加強新時代紀檢監察幹部監督工作

　　明確權力邊界 嚴(yan) 格內(nei) 控機製

　　中央紀委國家監委網站 陳昊

　　十九屆中央紀委六次全會(hui) 公報提出，完善監督執紀執法權力運行內(nei) 控機製，堅決(jue) 查處執紀違紀、執法違法、失職失責行為(wei) ，切實解決(jue) “燈下黑”問題，自覺做遵紀守法的標杆。

　　從(cong) 監察法到監督執紀工作規則、處理檢舉(ju) 控告工作規則，再到公職人員政務處分法、監察官法、監察法實施條例，建黨(dang) 百年之際製定紀委工作條例……在黨(dang) 中央堅強領導下，一係列規範和加強監督執紀執法權力的法規製度先後出台，紀檢監察權力運行機製和管理監督體(ti) 係不斷完善。黨(dang) 中央給紀檢監察機關(guan) 定製度、立規矩，充分彰顯了黨(dang) 中央從(cong) 嚴(yan) 管黨(dang) 治黨(dang) 、勇於(yu) 進行自我革命的堅定決(jue) 心，體(ti) 現了堅持和加強黨(dang) 對紀律檢查工作的統一領導，表明了黨(dang) 中央對紀檢監察機關(guan) 的嚴(yan) 管厚愛和殷切期望。

　　紀檢監察權是公權力重要組成部分，是治權之權。紀檢監察機關(guan) 是黨(dang) 內(nei) 監督和國家監察專(zhuan) 責機關(guan) ，加強內(nei) 控機製建設是實現紀檢監察工作高質量發展的現實需要，也是不敢腐、不能腐、不想腐一體(ti) 化推進取得更多製度性成果和更大治理成效的前提條件。各級紀檢監察機關(guan) 積極探索建立強化內(nei) 部監督製約的製度體(ti) 係和運行機製，推動建設政治過硬、本領高強的紀檢監察鐵軍(jun) 。

　　中央紀委國家監委加強整體(ti) 設計和統籌協調，不斷紮緊織密製度籠子，先後研究製定《監察機關(guan) 監督執法工作規定》《紀檢監察機關(guan) 案件監督管理工作規則》《關(guan) 於(yu) 加強新時代紀檢監察幹部監督工作的意見》等法規製度，強化對紀檢監察權力運行的製約和監督。加大監督調研力度，從(cong) 內(nei) 控機製角度對紀檢監察幹部違紀違法案例進行探究，通過全麵梳理紀檢監察權力風險、崗位風險和製度漏洞，係統掌握權力運行規律，研究提出針對性強、務實管用的具體(ti) 措施，規範使用權限，優(you) 化工作流程，織牢織密製度籠子，切實解決(jue) “燈下黑”問題。

　　法規製度是開展工作的保障和依據。各級紀檢監察機關(guan) 以製度建設為(wei) 主線推動內(nei) 控機製建設，進一步明確履責標準，壓縮自由裁量空間，推動紀檢監察權力合理配置、規範運行。

　　“紀檢監察機關(guan) 作為(wei) 黨(dang) 的紀律部隊，要始終對黨(dang) 絕對忠誠，時刻不忘肩負的神聖職責，不斷加強學習(xi) ，嚴(yan) 守辦案紀律和規矩，築牢廉潔底線，敢於(yu) 擔當作為(wei) 。”近日，湖南省湘西土家族苗族自治州紀委新一屆領導班子選舉(ju) 產(chan) 生。新班子第一件事，就是開展集體(ti) 廉政談話。

　　為(wei) 健全內(nei) 控機製建設，湘西州紀委監委研究製定信訪舉(ju) 報受理辦理、問題線索處置、監督檢查和審查調查等工作規程，建立健全案件協審、集體(ti) 審議等製度規定。同時，對紀委監委新任領導幹部、新進工作人員廣泛開展廉政提醒，通過談心談話、警示教育等方式，加強內(nei) 部管理和監督，嚴(yan) 防“燈下黑”。

　　2021年以來，監察官法、監察法實施條例等法規製度相繼出台，進一步規範了監督執紀執法權力的運行機製和工作流程。紀檢監察機關(guan) 將學習(xi) 貫徹各項法規製度作為(wei) 內(nei) 控機製建設的重要舉(ju) 措，不斷提高監察執法精準性實效性，確保依規依紀依法履行職責。

　　舉(ju) 辦領導幹部研討班、開展法規製度全員培訓、省紀委監委班子成員帶頭上台授課輔導、專(zhuan) 家學者作學法專(zhuan) 題輔導……貴州省紀委監委把2021年確定為(wei) 全省紀檢監察機關(guan) “規範化法治化建設年”，圍繞開展規範化法治化學習(xi) 調研宣傳(chuan) 、推進法規製度體(ti) 係建設等5個(ge) 方麵16項具體(ti) 內(nei) 容定製度、立規矩，與(yu) 紀檢監察各項工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實。

　　製度的生命力在於(yu) 執行。在加強內(nei) 控機製建設中，紀檢監察機關(guan) 聚焦解決(jue) 製度“管用”問題強化監督管理，進一步嚴(yan) 格規範監督執紀執法權力運行，以實際行動確保紀檢監察權力受監督、有約束。

　　安徽省紀委監委出台紀檢監察幹部問題線索下管一級規定，下一級紀委監委管理的紀檢監察幹部問題線索辦理及處置情況按月上報。省紀委監委每月督促指導、每季度梳理排查、每半年分析報告，對重要問題線索及時督辦，對涉嫌嚴(yan) 重違紀違法的重大問題線索，視情采取指定異地管轄、提級辦理、派員領辦督辦等方式進行處置。同時，探索完善紀檢監察幹部監督工作協作管理製度，在上下互通聯動中從(cong) 嚴(yan) 推進紀檢監察幹部隊伍建設。

　　“依規依紀依法是審查調查的最基本要求，我們(men) 必須牢固樹立紀法意識、程序意識、證據意識，公正規範履職，堅決(jue) 禁止打聽案情、說情幹預、違規過問案件等情況發生……”近日，四川省成都市紀委監委第十三紀檢監察室組織全體(ti) 幹部，集中學習(xi) 市紀委監委製發的《審查調查組管理工作辦法(試行)》，分享加強內(nei) 控機製建設的心得體(ti) 會(hui) 。

　　為(wei) 推動內(nei) 控機製落實到位，成都市紀委監委加強對審查調查組落實製度情況的監督檢查，對審查調查工作紀律方麵失職失責的嚴(yan) 肅問責；對案件處置出現重大失誤，紀檢監察幹部涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪的，予以嚴(yan) 肅查處。同時，及時梳理總結製度執行中的問題，繼續完善借用人員管理、臨(lin) 時黨(dang) 支部管理、監督檢查等配套製度，通過抓實抓細內(nei) 控管理，推動審查調查工作高質量發展。

　　“加強內(nei) 控機製建設是從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 實加強自我監督約束、建設高素質專(zhuan) 業(ye) 化紀檢監察鐵軍(jun) 的重要舉(ju) 措。”成都市紀委監委有關(guan) 負責人說，通過係統構建監督機製、健全工作程序、加強流程管控，切實把紀檢監察權力關(guan) 進製度的籠子，下大氣力把隊伍建強、讓幹部過硬。