作者：盧景波（國家糧食和物資儲(chu) 備局黨(dang) 組成員、副局長）

　　倉(cang) 廩實則天下安。當前我國已踏上全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家、實現第二個(ge) 百年奮鬥目標的新征程，麵對國內(nei) 外複雜敏感的糧食安全和市場形勢，提升糧食收儲(chu) 調控能力，對於(yu) 保障國家糧食安全具有更為(wei) 重大的現實意義(yi) 。

　　提升糧食收儲(chu) 調控能力是把住糧食安全主動權的客觀要求。我國糧食供求將長期保持緊平衡態勢，必須加強糧食生產(chan) 、收購、儲(chu) 存、加工、銷售各環節有機銜接，健全完善糧食市場調控體(ti) 係，提高收儲(chu) 調控的科學性和精準性，推動供求平衡向更高水平提升，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

　　提升糧食收儲(chu) 調控能力是助力鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的重大舉(ju) 措。必須順應“三農(nong) ”工作重心的曆史性轉移，始終堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，充分發揮行業(ye) 優(you) 勢，找準突破口、選好切入點，認真落實興(xing) 糧惠農(nong) 政策措施，在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上，為(wei) 農(nong) 民增收、農(nong) 業(ye) 增效、鄉(xiang) 村振興(xing) 作出積極貢獻。

　　提升糧食收儲(chu) 調控能力是防範化解風險挑戰的必然選擇。我國糧食連年豐(feng) 收，庫存處於(yu) 高位，調控物質基礎十分紮實，糧食市場供應有充分保障。但同時，保障糧食安全依然麵臨(lin) 諸多不穩定不確定因素。必須增強風險憂患意識，紮實推進保供應、穩市場、穩預期相關(guan) 工作，以國內(nei) 糧食市場的穩定性有效應對國際市場的不確定性。

　　要準確把握和提升糧食收儲(chu) 調控能力，創新方式、完善機製，確保糧食收儲(chu) 調控實效。堅持有效市場和有為(wei) 政府相結合。更多采用市場化方式和手段，充分發揮市場決(jue) 定性作用，全力做好糧食市場和流通這篇大文章。更好發揮政府作用，優(you) 化營商環境，幫助各類市場主體(ti) 公開、公平、公正開展經營活動。堅持立足當前和著眼長遠相結合。緊盯群眾(zhong) 關(guan) 心、社會(hui) 關(guan) 注的熱點難點問題，加快補齊基礎設施等短板弱項，夯實長遠發展基礎。堅持優(you) 化供給和培育需求相結合。順應日益增長的糧油消費升級需求，深化供給側(ce) 結構性改革，著力增加綠色優(you) 質高端糧油產(chan) 品供給。發展新業(ye) 態、探索新模式，培植新的產(chan) 業(ye) 增長點，更好滿足多元化、個(ge) 性化、定製化消費需求。堅持高質量發展和堅守安全底線相結合。加快構建現代化糧食產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，切實提高發展質量和綜合效益。強化問題導向和底線思維，確保糧食供給、市場不出問題，堅決(jue) 守好安全穩定廉政底線。

　　提升糧食收儲(chu) 調控能力，涉及環節多、覆蓋範圍廣。要增強係統觀念，多措並舉(ju) 、綜合施策，紮實推進。要深化糧食收儲(chu) 製度改革，全力抓好糧食收購。始終堅持市場化改革取向和保護農(nong) 民利益並重，精心組織市場化收購；繼續改革完善最低收購價(jia) 政策，完善操作模式，壓實各方責任，堅決(jue) 守住農(nong) 民“種糧賣得出”的底線。要加強政府糧食儲(chu) 備管理，確保關(guan) 鍵時刻拿得出、調得快、用得上。要嚴(yan) 格儲(chu) 備管理，優(you) 化結構布局，合理把握節奏力度，指導各地落實企業(ye) 社會(hui) 責任儲(chu) 備，推動各級各類儲(chu) 備協同運作，有效發揮吞吐調節作用。要用好用活政策性糧食庫存，根據市場形勢變化，精準安排政策性糧食銷售，靈活調整銷售品種、數量、時機、節奏和力度，細化完善交易規則，更好滿足用糧企業(ye) 需求，促進市場平穩運行。要加快糧食流通能力現代化，促進糧食順暢高效流通，進一步促進糧食產(chan) 銷合作，增強糧食市場供應和應急保障能力。要強化糧食市場監測預警，下好防範化解市場風險的“先手棋”，牢牢把握收儲(chu) 調控主動權。

　　今後，各地要健全完善地方性法規和規章製度，進一步完善糧食安全保障法律製度體(ti) 係。嚴(yan) 格落實新修訂的《糧食流通管理條例》，確保糧食市場調控重點任務落到實處。增強區域糧食安全保障能力。持續開展各類監督檢查和專(zhuan) 項整治行動，嚴(yan) 厲打擊投機炒作、囤積居奇、串通漲價(jia) 等違法違規行為(wei) 。