新華社記者顧天成、徐鵬航

　　新冠肺炎疫情跌宕兩(liang) 年有餘(yu) ，我國廣大醫衛工作者堅持人民至上、生命至上，弘揚敬佑生命、救死扶傷(shang) 、甘於(yu) 奉獻、大愛無疆的崇高職業(ye) 精神，護佑了億(yi) 萬(wan) 人民的生命健康。截至2020年年底，我國醫師總數達408.6萬(wan) 人。

　　《中華人民共和國醫師法》於(yu) 2022年3月1日起施行，執業(ye) 醫師法同時廢止。醫師法共計7章67條，包括總則、考試和注冊(ce) 、執業(ye) 規則、培訓和考核、保障措施、法律責任和附則等內(nei) 容。新施行的醫師法將怎樣保障醫師權益、規範醫師執業(ye) 、推動醫師隊伍高質量發展？

　　關(guan) 心愛護醫師：強化執業(ye) 安全保障

　　新施行的醫師法規定了每年8月19日為(wei) 中國醫師節。提出全社會(hui) 應當尊重醫師，關(guan) 心愛護醫師，推動在全社會(hui) 廣泛形成尊醫重衛的良好氛圍。讓廣大醫衛工作者能夠放心診療、安心執業(ye) ，才能使患者從(cong) 容就診、治療有序。

　　“醫療衛生機構應當完善安全保衛措施，維護良好的醫療秩序，及時主動化解醫療糾紛，保障醫師執業(ye) 安全”“禁止任何組織或者個(ge) 人阻礙醫師依法執業(ye) ，幹擾醫師正常工作、生活”“禁止通過侮辱、誹謗、威脅、毆打等方式，侵犯醫師的人格尊嚴(yan) 、人身安全”等法條被寫(xie) 入醫師法，從(cong) 法律製度層麵完善醫師執業(ye) 安全保障、促進醫患和諧。

　　醫師法明確，縣級以上人民政府及其有關(guan) 部門應當將醫療糾紛預防和處理工作納入社會(hui) 治安綜合治理體(ti) 係，加強醫療衛生機構及周邊治安綜合治理，維護醫療衛生機構良好的執業(ye) 環境，有效防範和依法打擊涉醫違法犯罪行為(wei) ，保護醫患雙方合法權益。

　　中國醫師協會(hui) 法律事務部有關(guan) 專(zhuan) 家表示，這一規定強化了刑法修正案（九）將“醫鬧”入刑的法律規定，對防止暴力傷(shang) 醫、維護醫護人員執業(ye) 安全將起到十分重要的作用。

　　保患者權益：完善醫師執業(ye) 規範製度

　　健康所係，性命相托。醫師職業(ye) 直接與(yu) 人民健康打交道，具有特殊性，在診療、用藥、手術等執業(ye) 關(guan) 鍵環節來不得半點含糊。

　　醫師法針對醫生個(ge) 體(ti) 執業(ye) 行為(wei) 和相關(guan) 處罰進行了係統性規範。明確了醫師在執業(ye) 活動中的崗位權責義(yi) 務，切實保障患者權益。包括執業(ye) 道德、病人緊急救治、病情說明與(yu) 知情同意製度的遵循、合理用藥等方麵。

　　在規範醫師用藥行為(wei) ，保障患者用藥安全性、經濟性方麵，醫師法規定醫師應當堅持安全有效、經濟合理的用藥原則，遵循藥品臨(lin) 床應用指導原則、臨(lin) 床診療指南和藥品說明書(shu) 等合理用藥。

　　為(wei) 確保醫師救治能力水平不因精力分散受到影響，保障患者獲得高質量診療服務，針對醫師“多點執業(ye) ”，醫師法規定醫師在二個(ge) 以上醫療衛生機構定期執業(ye) 的，應當以一個(ge) 醫療衛生機構為(wei) 主，並按照國家有關(guan) 規定辦理相關(guan) 手續。

　　針對醫師在搶救生命垂危患者時，卻不能及時取得患者或者其近親(qin) 屬意見的緊急情況，醫師法規定經醫療機構負責人或者授權的負責人批準，醫師可以立即實施相應的醫療措施。

　　同時，醫師法還鼓勵醫師積極參與(yu) 公共交通工具等公共場所急救服務，明確醫師因自願實施急救造成受助人損害的，不承擔民事責任。

　　建高質量醫師隊伍：加強緊缺人才培養(yang)

　　要保障好醫療質量，就必須有“高精尖”的隊伍。醫師法中，對於(yu) 醫生的人才培養(yang) 體(ti) 係進行了詳細規定。

　　為(wei) 確保醫師隊伍的專(zhuan) 業(ye) 性和規範性，醫師法明確寫(xie) 入了建立健全住院醫師規範化培訓製度和專(zhuan) 科醫師規範化培訓製度，並將參加醫師資格考試的最低學曆要求提升為(wei) 具有高等學校相關(guan) 醫學專(zhuan) 業(ye) 專(zhuan) 科學曆，同時鼓勵具有中等專(zhuan) 業(ye) 學校醫學專(zhuan) 業(ye) 學曆的人員通過參加更高層次學曆教育等方式，提高醫學技術能力和水平。

　　麵對群眾(zhong) 就醫的多樣化訴求和老齡化的新挑戰，醫師法明確，加強全科、兒(er) 科、精神科、老年醫學等緊缺專(zhuan) 業(ye) 人才培養(yang) 。此外，加強疾病預防控製人才隊伍建設，建立適應現代化疾病預防控製體(ti) 係的醫師培養(yang) 和使用機製。

　　建設高質量醫師隊伍，科學的評價(jia) 導向至關(guan) 重要。醫師法提出，國家建立健全醫師醫學專(zhuan) 業(ye) 技術職稱設置、評定和崗位聘任製度，將職業(ye) 道德、專(zhuan) 業(ye) 實踐能力和工作業(ye) 績作為(wei) 重要條件，科學設置有關(guan) 評定、聘任標準。

　　對特殊崗位和艱苦邊遠地區的醫師有哪些特別關(guan) 照？醫師法指出，從(cong) 事傳(chuan) 染病防治、放射醫學和精神衛生工作以及其他特殊崗位工作的醫師，應當按照國家有關(guan) 規定給予適當的津貼。在基層和艱苦邊遠地區工作的醫師，按照國家有關(guan) 規定享受津貼、補貼政策，並在職稱評定、職業(ye) 發展、教育培訓和表彰獎勵等方麵享受優(you) 惠待遇。

　　此外，醫師法提出，國家鼓勵醫師定期定點到縣級以下醫療衛生機構，包括鄉(xiang) 鎮衛生院、村衛生室、社區衛生服務中心等，提供醫療衛生服務，主執業(ye) 機構應當支持並提供便利。

　　新華社北京2月28日電

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　　一批新規3月起施行

　　不得利用算法實施壟斷和不正當競爭(zheng) 等行為(wei)

　　《互聯網信息服務算法推薦管理規定》自2022年3月1日起施行。規定明確，不得利用算法實施影響網絡輿論、規避監督管理以及壟斷和不正當競爭(zheng) 行為(wei) 。

　　規定要求算法推薦服務提供者應當堅持主流價(jia) 值導向，積極傳(chuan) 播正能量，不得利用算法推薦服務從(cong) 事違法活動或者傳(chuan) 播違法信息，應當采取措施防範和抵製傳(chuan) 播不良信息。

　　規定明確了算法推薦服務提供者的用戶權益保護要求，包括保障算法知情權，要求告知用戶其提供算法推薦服務的情況，並公示服務的基本原理、目的意圖和主要運行機製等；保障算法選擇權，應當向用戶提供不針對其個(ge) 人特征的選項，或者便捷的關(guan) 閉算法推薦服務的選項。

　　完善個(ge) 人收款條碼管理

　　《中國人民銀行關(guan) 於(yu) 加強支付受理終端及相關(guan) 業(ye) 務管理的通知》於(yu) 2022年3月1日起施行。

　　通知規定，對於(yu) 為(wei) 個(ge) 人或特約商戶等收款人生成的，用於(yu) 付款人識讀並發起支付指令的收款條碼，銀行、支付機構、清算機構等為(wei) 收款人提供收款條碼相關(guan) 支付服務的機構應當製定收款條碼分類管理製度，有效區分個(ge) 人和特約商戶使用收款條碼的場景和用途，防範收款條碼被出租、出借、出售或用於(yu) 違法違規活動。

　　對於(yu) 具有明顯經營活動特征的個(ge) 人，條碼支付收款服務機構應當為(wei) 其提供特約商戶收款條碼，並參照執行特約商戶有關(guan) 管理規定，不得通過個(ge) 人收款條碼為(wei) 其提供經營活動相關(guan) 收款服務。

　　優(you) 化市場主體(ti) 準入和退出管理

　　登記難、辦證難、注銷難……《中華人民共和國市場主體(ti) 登記管理條例》自2022年3月1日起施行，有望降低市場主體(ti) 製度性交易成本，進一步激發市場活力、促進創業(ye) 就業(ye) 。

　　條例進一步降低和放寬經營準入門檻，將經營範圍分為(wei) 一般經營項目和許可經營項目。除經營範圍中依法須經批準的許可經營項目外，市場主體(ti) 拿到營業(ye) 執照，就可以從(cong) 事一般經營項目。對申請材料齊全、符合法定形式的當場辦理登記，特殊程序減少到3至6個(ge) 工作日。

　　條例還首設歇業(ye) 製度，明確因自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(hui) 安全事件等原因而遭受經營困難的市場主體(ti) 可自主決(jue) 定在一定時期內(nei) 歇業(ye) 。歇業(ye) 期限最長不得超過3年。

　　規範醫保基金使用監督管理舉(ju) 報處理

　　《醫療保障基金使用監督管理舉(ju) 報處理暫行辦法》自2022年3月1日起施行，切實維護醫療保障基金安全。

　　暫行辦法明確，向醫療保障行政部門提出舉(ju) 報的，應當通過醫療保障行政部門公布的接收舉(ju) 報的互聯網、電話、傳(chuan) 真、郵寄地址等渠道進行。各級醫療保障行政部門應當暢通舉(ju) 報渠道，加強舉(ju) 報渠道專(zhuan) 業(ye) 化、一體(ti) 化建設。

　　醫療保障行政部門對經查實且具有重大社會(hui) 影響的典型案例，應當向社會(hui) 公布。經查實符合舉(ju) 報獎勵條件的舉(ju) 報，醫療保障行政部門應當按規定予以獎勵。

　　（記者白陽）據新華社北京2月28日電