新鮮出爐的預算報告今天成為(wei) 全國兩(liang) 會(hui) 小組會(hui) 議上的焦點。今年是黨(dang) 和國家事業(ye) 發展進程中十分重要的一年，麵對需求收縮、供給衝(chong) 擊、預期轉弱三重壓力挑戰，國家賬本如何收支、財政政策如何提質增效，備受關(guan) 注。

　　“減稅降費扶持市場主體(ti) ”“提質加力穩定擴大就業(ye) ”“盡力而為(wei) 保障改善民生”……代表委員紛紛表示，國家賬本聚焦基層一線，著眼經濟民生痛點難點，為(wei) 百姓排憂，為(wei) 企業(ye) 解難，一串串精打細算的數字彰顯政策力度與(yu) 溫度。

　　財力下沉，資金直達基層

　　“去年底，我們(men) 村用於(yu) 加固河岸、防止洪澇災害的100萬(wan) 元資金已經到位。今年正月裏，項目已經開工。”全國人大代表、湖北省黃梅縣柳林鄉(xiang) 老鋪村黨(dang) 支部書(shu) 記陳燎原介紹說。

　　過去，想要拿到這筆資金，陳燎原代表需要先向省一級主管部門提交立項申請，進入項目庫後，還需要等待資金在全省範圍內(nei) 進行分配。“這個(ge) 過程需要多久沒法確定。不像現在，資金到達基層一線的時間大大縮短。”

　　近年來，財政資金直達機製實施逐漸常態化，範圍進一步擴大，急需資金支持的基層一線對財政資金落地速度的認識不斷刷新。

　　今年預算報告提出推動財力下沉，支持基層做好“三保”工作。較大幅度增加中央對地方轉移支付特別是一般性轉移支付規模，向困難地區和欠發達地區傾(qing) 斜。省級財政也要最大限度下沉財力,支持基層落實助企紓困政策和保基本民生、保工資、保運轉。

　　“在連續多年嚴(yan) 控中央部門支出基礎上，今年預算報告提出繼續壓減非剛性非重點項目支出，加大對地方的轉移支付力度。”全國人大代表、福建師範大學福建自貿區綜合研究院院長黃茂興(xing) 表示，政府過緊日子，進一步推動財力下沉，推動資金快速精準下達和使用，將有效幫助基層對衝(chong) 風險，積極的財政政策效能進一步提升。

　　減稅降費，企業(ye) 輕裝上陣

　　“新的經濟下行壓力對財政收入增長形成製約，緩解企業(ye) 生產(chan) 經營困難需要實施新的減稅降費政策。”在今年預算報告中，加大減負紓困力度、增強市場主體(ti) 活力等相關(guan) 內(nei) 容，受到代表委員的廣泛關(guan) 注。

　　“去年，新增減稅降費超過1萬(wan) 億(yi) 元，為(wei) 企業(ye) 渡過難關(guan) 提供了支撐。今年，預計退稅減稅約2.5萬(wan) 億(yi) 元，另外拿出1000億(yi) 元失業(ye) 保險基金支持穩崗和培訓，惠企政策更細更實。”全國政協委員、陶然居集團董事長嚴(yan) 琦說。

　　2021年，陶然居享受稅費減免達180萬(wan) 元。嚴(yan) 琦委員表示，減稅降費讓企業(ye) 輕裝上陣，能更加安心地謀劃發展。去年，陶然居紮根地方，加大投資力度，在重慶市石柱縣華溪村打造了100家農(nong) 家樂(le) 院落群，帶動華溪村農(nong) 家樂(le) 產(chan) 業(ye) 和特色產(chan) 業(ye) 集群發展，安排近千人就業(ye) 。

　　“中小微企業(ye) 是創新主體(ti) 的重要組成部分，降低他們(men) 的負擔對於(yu) 激發創新活力有著很大推動作用。”全國人大代表、豬八戒股份有限公司創始人兼CEO朱明躍表示。

　　據不完全統計，僅(jin) 享受小規模納稅人增值稅稅率從(cong) 3%降為(wei) 1%這一項，“八戒財稅”平台服務的10多萬(wan) 戶中小微企業(ye) 年減稅額度就超4億(yi) 元。“中小微企業(ye) 的創新之路艱難，來自稅費優(you) 惠政策的幫扶尤為(wei) 可貴。”朱明躍代表說。

　　改善民生，百姓將有更多獲得感

　　“支持學前教育發展資金安排230億(yi) 元、增加30億(yi) 元，支持多渠道解決(jue) ‘入園難’問題”“將3歲以下嬰幼兒(er) 照護費用納入個(ge) 人所得稅專(zhuan) 項附加扣除”“優(you) 化中央財政城鎮保障性安居工程補助資金支出方向，支持擴大保障性租賃住房供給……”

　　在全國政協委員、北京國家會(hui) 計學院院長秦榮生看來，新一年國家賬本，堅持盡力而為(wei) 、量力而行，遵循以人民為(wei) 中心的發展理念，使得保障改善民生獲得了切實有力的財政支持。

　　“預算報告專(zhuan) 門提及長租房市場發展，這對緩解大城市住房壓力，保障居者有其屋意義(yi) 重大。”全國政協委員莫天全說。

　　“發展租房市場，能在一定程度上扼製房價(jia) 過快上漲；規範長租市場，租戶的居住穩定可以得到保障；降低租賃稅費等政策，有助於(yu) 降低租客的居住成本。”莫天全委員說，年輕人將更安心、更有幸福感。

　　“養(yang) 老金多年連漲，今年預算報告再次提出，適當提高退休人員基本養(yang) 老金和城鄉(xiang) 居民基礎養(yang) 老金最低標準，確保按時足額發放。村裏老人的生活更有保障了。”陳燎原代表所在的老鋪村，70歲以上的老人有270多名，這讓他對於(yu) 養(yang) 老問題格外關(guan) 注。

　　“每年到征繳醫療保險和養(yang) 老保險的時候，通知一發，大家都很積極。”陳燎原代表說，百姓的積極性來自已經享受到的實實在在的好處，相關(guan) 保障力度的提升將給他們(men) 帶來更多獲得感。

　　（本報北京3月6日電）