【知識界代表委員之聲】

　　教育是國之大計，黨(dang) 之大計。習(xi) 近平總書(shu) 記指出,義(yi) 務教育是國民教育的重中之重，要全麵貫徹黨(dang) 的教育方針，落實立德樹人根本任務，充分發揮學校教書(shu) 育人主體(ti) 功能，強化線上線下校外培訓機構規範管理。

　　去年7月，中辦、國辦印發《關(guan) 於(yu) 進一步減輕義(yi) 務教育階段學生作業(ye) 負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱“雙減”），今年的政府工作報告指出，繼續做好義(yi) 務教育階段減負工作。

　　全國政協常委、民進中央副主席朱永新委員：

　　建立校外公共服務購買(mai) 機製

　　“雙減”政策出台後，學校教育的任務和內(nei) 容都得到了擴充，教師工作職責和工作量隨之增加，進一步完善相關(guan) 保障體(ti) 係勢在必行。為(wei) 此，建議在適當增加教師編製、加強教師培訓的同時，調整義(yi) 務教育階段生均公用經費標準。充分考慮課後服務的管理、人員成本，核算不同類型課後服務成本，以此為(wei) 依據調整義(yi) 務教育階段生均公用經費標準，確保課後服務經費充足，參與(yu) 課後服務的教師得到有效激勵。

　　同時，為(wei) 了更好地提升學校教育質量，並充分利用好優(you) 質的社會(hui) 教育資源，建議建立校外教育機構公共服務購買(mai) 機製。具體(ti) 可細化為(wei) 四方麵：一是建立校外教育機構公共服務清單，明確將教師培訓、課程供給、教育信息技術服務、教育教學評價(jia) 專(zhuan) 業(ye) 服務、學校委托管理等納入購買(mai) 清單。二是明確校外機構提供公共教育服務的專(zhuan) 業(ye) 標準。三是建立準入機製，明確校外教育機構公共服務合格機構學校準入辦法、質量評估機製和退出機製。四是建立校外教育機構公共服務購買(mai) 經費保障機製。各地應將校外教育機構公共服務購買(mai) 經費列入財政預算，並確保拿出一定份額用於(yu) 購買(mai) 校外教育機構專(zhuan) 業(ye) 服務。

　　安徽省教育廳副總督學楊善竑代表：

　　“雙減”督導要突出“三個(ge) 強化”

　　繼去年後，國務院教育督導委員會(hui) 辦公室再次將“雙減”督導作為(wei) 2022年教育督導的“一號工程”，體(ti) 現了“雙減”督導的重要性。下一步，如何將“雙減”督導督緊、督實、督出成效，關(guan) 鍵在於(yu) 強化督政、督學、問責。作為(wei) “雙減”政策落地的責任主體(ti) ，各級政府及相關(guan) 部門，要將黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署精準施策情況納入對市政府履行教育職責督導評價(jia) 、縣區黨(dang) 政領導幹部履行教育職責督導考核中，細化指標，層層落實。

　　強化督學，各級督學要對照督查要點，對所有中小學校采取校園巡查、推門聽課、問卷調查、走訪座談等形式，督出真問題，導出真意見，找出真辦法，督促學校及時整改、徹底整改。

　　最後，還要強化問責，要將《教育督導問責辦法》作為(wei) 落實“雙減”工作的利器，形成有督導就有通報、有通報就要嚴(yan) 肅問責的工作閉環係統。“雙減”專(zhuan) 項督導情況通報，問題要點到人、點到事、點到痛點，督促對照檢查，限期做好整改。

　　東(dong) 北師範大學附屬中學校長邵誌豪代表：

　　構建“四位一體(ti) ”課後服務體(ti) 係

　　“雙減”後，學生在校時間增加，自主學習(xi) 時間增長，課後服務育人功效的價(jia) 值日益凸顯。學校應充分利用政策帶來的機遇，構建學科—課程—社團—平台“四位一體(ti) ”的課後服務體(ti) 係，促進學生全麵而有個(ge) 性的成長。

　　課後服務要立足學校實際建立學科體(ti) 係，做強學校特色。課後服務要立足學生發展建立課程體(ti) 係，創建特色鮮明的德智體(ti) 美勞“五育”融合課程。課後服務要立足組織管理建立社團體(ti) 係，學生在課程學習(xi) 基礎上，組建多樣化社團，讓社團成為(wei) 學生組織管理的另一個(ge) 集體(ti) 。課後服務要立足綜合評價(jia) 建立校際平台體(ti) 係，校內(nei) 定期的成果展示能讓學生學有所成、學有所獲，而校際比賽、聯誼，更可以讓學生在跨校交流中不斷提升自我。

　　湖北第二師範學院院長鄭軍(jun) 委員：

　　補數量調結構 優(you) 化師資配置

　　“雙減”政策實施以來，教育回歸校內(nei) 主陣地，過去由培訓機構占用的學生時間，需要通過課後托管、延時服務等方式彌補，這使得原本數量不足、結構不平衡的中小學師資隊伍，在工作量和工作壓力上出現雙重增加。我建議，要從(cong) 年齡、學曆、職稱和編製等方麵優(you) 化師資隊伍結構，合理配置各類學科教師，滿足學生多樣化發展需求。

　　同時，要重能力、強聯合，完善教師培養(yang) 方式，拓展專(zhuan) 業(ye) 寬度，加強音體(ti) 美藝術技能、信息技術應用等能力提升，為(wei) 農(nong) 村地區儲(chu) 備更多“一專(zhuan) 多能”的教師資源。

　　此外，要深化教師工作評價(jia) 改革，全麵考察教師在教育教學中的情感投入、知識管理、智慧支持等，改變單純以學生學業(ye) 成績評定教師工作的評價(jia) 方式，綜合考量教師工作的貢獻度和貢獻水平，激勵教師潛心教書(shu) 育人。

　　河北張家口一中教師尤立增代表：

　　聚焦人的發展 提高教學效率

　　“雙減”政策是實現教育公平、高質量發展，辦好人民滿意教育的重要決(jue) 策。政策出台後，經過各方努力，已取得了階段性成果。“雙減”的著力點，是減掉機械重複，轉而聚焦人的發展。要想實現這一初衷，必須牢牢抓住提高教學效率這個(ge) 根本。

　　提高教學效率，必須持續推動教師轉變、革新教學觀念。教師要大膽改革以書(shu) 本為(wei) 中心、機械刷題為(wei) 中心的經驗“作坊”式教學設計，真正從(cong) 學生的實際需要、能力水平和認知傾(qing) 向等“學情”出發，統籌教學設計與(yu) 教學安排，從(cong) “教師為(wei) 中心”積極轉向“學生為(wei) 中心”。隻有如此，才能改變原有的課堂麵貌，真正實現課堂教學提質增效。同時，學校還要進一步強化教師協同合作水平，分層分類組建課程團隊、建立教研小組，打造教師協作共同體(ti) ，在集體(ti) 備課、成果共享、資訊互通中提升教師分工協作能力，推動深化教育教學改革創新。

　　作業(ye) 設計水平提升了，教學效率才會(hui) 相應提高。“雙減”政策實施以來，“壓總量、控時間”成為(wei) 各地各校的重點工作之一。但從(cong) 更長遠的角度來看，實現作業(ye) 設計“調結構、提質量”，以學校為(wei) 圓心，建立全流程、高質量、分層次、有效評改反饋的作業(ye) 設計體(ti) 係，才是提高作業(ye) 針對性與(yu) 適切性的治本之策。

　　（光明日報記者晉浩天、李丹陽采訪整理）