作者：袁 鵬（總體(ti) 國家安全觀研究中心秘書(shu) 長、中國現代國際關(guan) 係研究院院長）

　　2014年4月15日，習(xi) 近平總書(shu) 記在中央國家安全委員會(hui) 第一次會(hui) 議上創造性地提出，必須堅持總體(ti) 國家安全觀，以人民安全為(wei) 宗旨，以政治安全為(wei) 根本，以經濟安全為(wei) 基礎，以軍(jun) 事、文化、社會(hui) 安全為(wei) 保障，以促進國際安全為(wei) 依托，走出一條中國特色國家安全道路。這是新時代維護和塑造國家安全的科學指南和根本遵循。8年來，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，在總體(ti) 國家安全觀指引下，中國特色國家安全道路不斷拓展，我國國家安全得到全麵加強。總體(ti) 國家安全觀是我們(men) 黨(dang) 關(guan) 於(yu) 國家安全理論的重大創新，具有重大開創性意義(yi) ，必須長期堅持學習(xi) 、係統深入領悟、全麵貫徹落實、不斷豐(feng) 富發展。

　　2022年4月15日，在總體(ti) 國家安全觀提出8周年之際，根據黨(dang) 中央部署，由中共中央宣傳(chuan) 部、中央國家安全委員會(hui) 辦公室組織編寫(xie) 的《總體(ti) 國家安全觀學習(xi) 綱要》（以下簡稱《綱要》）出版發行。這是新征程上我國國家安全事業(ye) 的一件大事和喜事，不僅(jin) 為(wei) 在全社會(hui) 進一步強化國家安全意識送來了“及時雨”，而且為(wei) 加快推進國家安全學一級學科建設送來了“東(dong) 風”。

　　要長期堅持學習(xi) 總體(ti) 國家安全觀，堅定新時代國家安全工作的道路自信和戰略自覺。方向決(jue) 定道路，道路決(jue) 定命運，中國特色國家安全道路是中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路在國家安全上的具體(ti) 體(ti) 現，包括5個(ge) 重要特征，亦即“五個(ge) 堅持”：一是堅持黨(dang) 的絕對領導，完善集中統一、高效權威的國家安全工作領導體(ti) 製，實現政治安全、人民安全、國家利益至上相統一。黨(dang) 的領導是中國特色社會(hui) 主義(yi) 最本質的特征，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的最大優(you) 勢，國家安全工作必須堅持黨(dang) 的絕對領導。政治安全是根本，人民安全是宗旨，國家利益至上是準則，堅持三者有機統一既是總體(ti) 國家安全觀的思想精髓、也是實現長治久安的關(guan) 鍵所在。二是堅持捍衛國家主權和領土完整，維護邊疆、邊境、周邊安定有序。“邊疆、邊境、周邊”即“三邊”，“守土有責、寸土必爭(zheng) ”，國土安全始終是我國國家安全的重中之重。三是堅持安全發展，推動高質量發展和高水平安全動態平衡。黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) 通過的《中共中央關(guan) 於(yu) 製定國民經濟和社會(hui) 發展第十四個(ge) 五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》首次把統籌發展和安全納入“十四五”時期我國經濟社會(hui) 發展的指導思想，並列專(zhuan) 章作出戰略部署，突出了國家安全在黨(dang) 和國家工作大局中的重要地位。四是堅持總體(ti) 戰，統籌傳(chuan) 統安全和非傳(chuan) 統安全。麵對傳(chuan) 統與(yu) 非傳(chuan) 統安全風險交織共振，麵對大國競爭(zheng) 日趨激烈與(yu) 全球性挑戰日益凸顯，應貫徹總體(ti) 國家安全觀，著力運用“總體(ti) 戰”思維，統籌應對傳(chuan) 統和非傳(chuan) 統安全挑戰，確保應對傳(chuan) 統安全挑戰更加主動、應對非傳(chuan) 統安全挑戰與(yu) 時俱進。五是堅持走和平發展道路，促進自身安全和共同安全相協調。中國特色國家安全道路的對外呈現即和平發展道路，中國堅持統籌自身安全和共同安全，反對“國強必霸”，致力於(yu) 兼濟天下。

　　要係統深入領悟總體(ti) 國家安全觀核心要義(yi) ，掌握應對變局和化解風險的理論武器。以“十個(ge) 堅持”為(wei) 核心要義(yi) 的總體(ti) 國家安全觀，是習(xi) 近平總書(shu) 記深刻總結中外曆史經驗教訓，在新時代親(qin) 自創立並不斷推動完善的中國特色國家安全理論，具有強大的生命力和無比的優(you) 越性。2022年是總體(ti) 國家安全觀提出8周年，今年下半年還將召開黨(dang) 的二十大，我國已進入全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的新征程，新時代國家安全工作輝煌成就有目共睹。與(yu) 此同時，麵對世界百年未有之大變局下國家安全發生的曆史性變化，麵對外部環境動蕩變革期帶來的嚴(yan) 峻風險挑戰，麵對新發展階段我國經濟社會(hui) 高質量發展的轉型升級，我們(men) 迫切需要加強總體(ti) 國家安全觀的理論素養(yang) 和方法指導，迫切需要堅定走好中國特色國家安全道路，迫切需要有效統籌發展和安全、加快構建與(yu) 新發展格局相適應的新安全格局。《綱要》的出版可謂應運而生、正當其時，必將有力指導實踐、應對變局、開創新局。

　　要學懂弄通做實總體(ti) 國家安全觀，鍛造敢於(yu) 鬥爭(zheng) 善於(yu) 鬥爭(zheng) 的堅定意誌和精神品格。從(cong) “堅持中國特色國家安全道路必須進行偉(wei) 大鬥爭(zheng) ”，到“堅決(jue) 打贏新冠疫情防控的人民戰爭(zheng) 、總體(ti) 戰、阻擊戰”；從(cong) “堅決(jue) 打贏意識形態鬥爭(zheng) ”，到“堅持把防範化解國家安全風險擺在突出位置”，《綱要》體(ti) 現出的都是新時代新征程國家安全事業(ye) 的鬥爭(zheng) 精神，因為(wei) 國家安全工作的本質特征就在於(yu) 鬥爭(zheng) 。2021年7月1日，習(xi) 近平總書(shu) 記在慶祝中國共產(chan) 黨(dang) 成立100周年大會(hui) 上的講話中，明確提出了新征程上“以史為(wei) 鑒、開創未來”的“九個(ge) 必須”，其中第七個(ge) 即“必須進行具有許多新的曆史特點的偉(wei) 大鬥爭(zheng) ”。在黨(dang) 的十九屆六中全會(hui) 通過的《中共中央關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的百年奮鬥重大成就和曆史經驗的決(jue) 議》中，總結了我們(men) 黨(dang) 百年奮鬥的曆史經驗，其中包括“堅持敢於(yu) 鬥爭(zheng) ”，強調敢於(yu) 鬥爭(zheng) 、敢於(yu) 勝利是黨(dang) 和人民不可戰勝的強大精神力量，隻要我們(men) 把握新的偉(wei) 大鬥爭(zheng) 的曆史特點，發揚鬥爭(zheng) 精神，增強鬥爭(zheng) 本領，凝聚起全黨(dang) 全國人民的意誌和力量，就一定能夠戰勝一切可以預見和難以預見的風險挑戰。

　　要堅持推進國際共同安全，彰顯新時代中國的大國擔當和天下情懷。今年2月下旬以來，俄烏(wu) 衝(chong) 突驟然爆發，大國博弈與(yu) 地緣角逐顯著升溫，國際安全環境動蕩多變。與(yu) 美西方不負責任的拉幫結派、火上澆油迥然不同，中國堅持勸和促談，主張重視各國合理安全關(guan) 切，“全球安全觀”成為(wei) 中國應對當前地區熱點和國際危機的高頻詞。總體(ti) 國家安全觀既重視自身安全，又重視共同安全，致力於(yu) 打造命運共同體(ti) ，推動各方朝著互利互惠、共同安全的目標相向而行。總體(ti) 國家安全觀堅持內(nei) 外兼修，內(nei) 以人民為(wei) 中心，外以天下為(wei) 己任，推動樹立“共同、綜合、合作、可持續”的“全球安全觀”，謀求的不僅(jin) 是中國一家安全，更是各國和平共處、同舟共濟的大家安全。“全球安全觀”將有助於(yu) 破解西方國際安全理論所謂的“安全困境”，因其摒棄了你輸我贏的零和思維與(yu) 唯我獨尊的霸權心態，弘揚的是合作共贏的包容智慧與(yu) 普遍安全的平等精神。中國言行一致，一貫主張和平解決(jue) 國際爭(zheng) 端，推動構建合作共贏的新型國際關(guan) 係和普遍安全的人類命運共同體(ti) ，堅持多邊主義(yi) 和共商共建共享原則，努力維護以聯合國為(wei) 核心的國際體(ti) 係和以國際法為(wei) 基礎的國際秩序，致力於(yu) 加強國際安全合作、完善全球安全治理體(ti) 係、共同應對全球性挑戰。

　　要不斷豐(feng) 富發展總體(ti) 國家安全觀，實現黨(dang) 的國家安全理論持續創新和飛躍。《綱要》全麵準確呈現習(xi) 近平總書(shu) 記對新時代中國國家安全事業(ye) 的理論思考和戰略擘畫，全書(shu) 結構以習(xi) 近平總書(shu) 記在中央政治局第二十六次集體(ti) 學習(xi) 中提出的“十個(ge) 堅持”為(wei) 坐標，共計9章，其中的第二到第九章是對“十個(ge) 堅持”的總體(ti) 深化和局部重構，局部重構即將第九和第十個(ge) “堅持”合並到第一個(ge) “堅持”。《綱要》全麵展示新時代國家安全的“九個(ge) 關(guan) 於(yu) ”，包括戰略地位、根本保證、道路選擇、根本立場、必然要求、生命線、主陣地主戰場、中心任務、大國擔當，全麵覆蓋國家安全的重要性、黨(dang) 的領導、中國特色國家安全道路、人民安全、統籌發展和安全、政治安全、各領域安全、防風險、國際共同安全等9個(ge) 方麵，體(ti) 現了總體(ti) 國家安全觀理論與(yu) 實踐、思想與(yu) 工作、戰略與(yu) 策略、繼承與(yu) 創新的高度統一。

　　2021年4月14日，經中央宣傳(chuan) 部批準，總體(ti) 國家安全觀研究中心正式成立，中心秘書(shu) 處設在中國現代國際關(guan) 係研究院，中心的定位是打造總體(ti) 國家安全觀研究的“理論高地”“宣傳(chuan) 陣地”“人才基地”。一年來，在各級領導的親(qin) 切關(guan) 懷和社會(hui) 各界的大力支持下，中心以總體(ti) 國家安全觀為(wei) 指引，統籌推進國家安全理論研究、戰略研究和思想宣傳(chuan) ，與(yu) 此同時依托現代院建設國家安全學一級學科博士點，創辦《國家安全研究》雙月刊，在國家安全研究領域的智庫影響力、社會(hui) 影響力、國際影響力穩步擴大。展望未來，中心將以學習(xi) 、研究、宣傳(chuan) 《綱要》為(wei) 己任，再接再厲、實幹擔當，努力引領中國國家安全理論與(yu) 戰略研究，為(wei) 護航中華民族偉(wei) 大複興(xing) 新征程作出新的貢獻。