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　　今年以來，麵對經濟下行壓力，各地區各部門堅持穩字當頭、穩中求進，統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展，多措並舉(ju) 做好穩增長、穩就業(ye) 、穩物價(jia) 等工作。隨著各項政策靠前發力、政策效應逐步釋放，正常的經濟秩序將快速恢複，經濟運行會(hui) 很快回歸正常軌道。

　　日前，中國經濟4月宏觀數據出爐。受新一輪疫情和國際局勢變化的超預期影響，經濟新的下行壓力有所加大。如何看待當前經濟形勢？

　　在國家發展改革委5月線上新聞發布會(hui) 上，新聞發言人孟瑋表示：“目前，國內(nei) 疫情反彈得到有力處置，各項政策靠前發力、政策效應逐步釋放，相信正常的經濟秩序將快速恢複，經濟運行會(hui) 很快回歸正常軌道。”

　　穩增長——

　　高效統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展，著力穩住宏觀經濟大盤

　　麵對我國經濟發展環境的複雜性、嚴(yan) 峻性和不確定性上升，穩增長如何發力？穩就業(ye) 有哪些實招？穩物價(jia) 有何有利條件？

　　堅持穩字當頭、穩中求進，把穩增長放在更加突出的位置。高效統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展，各項措施密集出台。

　　穩投資，宏觀政策靠前發力。1—4月，國家發改委共審批核準固定資產(chan) 投資項目38個(ge) ，總投資5333億(yi) 元。其中，4月審批核準固定資產(chan) 投資項目8個(ge) ，總投資188億(yi) 元，主要集中在信息化、能源等領域。目前，2022年用於(yu) 項目建設的地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券額度已全部下達，截至4月末，今年已發行專(zhuan) 項債(zhai) 券約1.4萬(wan) 億(yi) 元。

　　暢循環，保障物資運輸通達。針對部分地區出現跨區域物流受阻、疏港運輸不暢等問題，各地區各部門打出組合拳：消除卡點，加強對高速公路和普通國道通行情況以及重點物資運輸情況監測，推動落實全國統一的通行證製度。截至5月16日，長三角貨車流量降幅持續收窄，涉疫重點地區收費站、服務區全部開通。打通堵點，在上海、寧波、杭州建設了4個(ge) 生產(chan) 物資中轉站，對推進汽車等重點行業(ye) 複工複產(chan) 發揮了重要作用。

　　降成本，有效激發市場活力。延續實施好扶持製造業(ye) 、小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶等製度性減稅降費的同時，完善優(you) 化階段性降成本政策安排，對小規模納稅人階段性免征增值稅；優(you) 先安排小微企業(ye) 留抵退稅，加大對科技型中小企業(ye) 創新的稅收激勵，引導資金更多流向重點領域和薄弱環節……今年的降成本“大禮包”，階段性措施與(yu) 製度性安排相結合，普惠公平與(yu) 精準支持相結合，措施實，力度大。

　　防風險，加強產(chan) 業(ye) 鏈監測預警。國家發改委指導各地建立產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈風險監測處置體(ti) 係，及時掌握苗頭性風險，有針對性地協調解決(jue) 。特別是對於(yu) 集成電路等領域重點企業(ye) ，實行日調度，加強協同配合，幫助協調解決(jue) 企業(ye) 麵臨(lin) 的人員返崗受限、原材料運輸不暢、供應商停產(chan) 等問題，帶動上下遊大中小配套企業(ye) 協同複工複產(chan) 。

　　“我們(men) 將深入貫徹落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署，加大宏觀政策調節力度，全力擴大國內(nei) 需求，精準發力擴大有效投資，推動實施一批既利當前又利長遠的重大項目，穩住市場主體(ti) ，推動企業(ye) 在做好疫情防控條件下盡快實現複工達產(chan) ，切實保障和改善民生，著力穩住宏觀經濟大盤。”發言人說。

　　穩就業(ye) ——

　　就業(ye) 形勢持續承壓，四方麵落實落細穩就業(ye) 工作

　　就業(ye) 是民生之本。進入3月以來，受國內(nei) 疫情點多、麵廣、頻發和國際形勢更趨複雜嚴(yan) 峻等影響，市場主體(ti) 困難明顯增多，部分重點群體(ti) 求職難度加大，城鎮調查失業(ye) 率上升。4月，全國城鎮調查失業(ye) 率為(wei) 6.1%，比上月上升0.3個(ge) 百分點，就業(ye) 形勢持續承壓。

　　針對就業(ye) 領域的嚴(yan) 峻形勢和挑戰，近期，黨(dang) 中央、國務院多次部署研究就業(ye) 問題，多個(ge) 部門紛紛出台有關(guan) 舉(ju) 措，千方百計穩定現有就業(ye) ，積極增加新的就業(ye) 。如何進一步加大就業(ye) 優(you) 先政策實施力度？發言人表示，落實落細穩就業(ye) 各項舉(ju) 措，重點推動四方麵工作。

　　保市場主體(ti) 保就業(ye) 。在做好疫情防控條件下，推進企業(ye) 複工達產(chan) 。加快落實退稅減稅降費、緩繳社保費等助企紓困政策，更大力度推進降成本工作，加強對製造業(ye) 、接觸型服務業(ye) 、中小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶的精準支持，進一步減輕市場主體(ti) 負擔，幫助他們(men) 挺過難關(guan) 、守住崗位。

　　促創新創業(ye) 帶就業(ye) 。清理取消對就業(ye) 創業(ye) 的不合理限製，進一步增強雙創示範基地引領作用和服務能力，深入開展創業(ye) 帶動就業(ye) 示範行動，增強雙創平台服務能力。加強返鄉(xiang) 入鄉(xiang) 創業(ye) 園等平台建設，鼓勵返鄉(xiang) 入鄉(xiang) 創業(ye) 。支持多渠道靈活就業(ye) ，加強新就業(ye) 形態勞動者權益保護，不斷釋放創新創業(ye) 動能。

　　抓重點群體(ti) 穩就業(ye) 。落實《關(guan) 於(yu) 進一步做好高校畢業(ye) 生等青年就業(ye) 創業(ye) 工作的通知》精神，鼓勵地方出台更多支持政策。深入推進農(nong) 村產(chan) 業(ye) 融合發展示範園建設，大力發展鄉(xiang) 村富民產(chan) 業(ye) ，在農(nong) 村基礎設施建設領域積極推廣以工代賑方式，拓展農(nong) 民本地就業(ye) 渠道。

　　人才培訓強化就業(ye) 支撐。深化職業(ye) 教育產(chan) 教融合、校企合作，繼續支持職業(ye) 教育提質培優(you) 和產(chan) 教融合試點城市建設。加大公共實訓基地建設支持力度，高質量推動產(chan) 訓結合，促進職業(ye) 技能培訓資源共建共享，助力開展大規模職業(ye) 技能培訓和實訓工作。

　　穩物價(jia) ——

　　工農(nong) 業(ye) 產(chan) 品和服務供給充裕，全力做好大宗商品保供穩價(jia)

　　今年以來，國際大宗商品價(jia) 格高位震蕩，全球各大經濟體(ti) 均麵臨(lin) 較大通脹壓力。與(yu) 其他主要經濟體(ti) 形成鮮明對比，4月，我國CPI同比上漲2.1%，在輸入性通脹壓力較大的情況下，我國物價(jia) 保持穩定溫和上漲相當不容易。

　　“麵對複雜嚴(yan) 峻的外部形勢，我國統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展，精準把握宏觀政策力度節奏，持續做好重要商品保供穩價(jia) 工作。”發言人說，各地區各部門多措並舉(ju) 做好保供穩價(jia) ，今年以來，我國物價(jia) 一直運行在總體(ti) 合理區間。4月扣除食品和能源價(jia) 格的核心CPI穩中有降，同比上漲0.9%，漲幅比上月回落0.2個(ge) 百分點。

　　總的看，我國商品和服務的市場供給能力比較充足，保持價(jia) 格穩定有較多有利條件。

　　食品價(jia) 格穩定有基礎。近期國際糧價(jia) 不斷上漲，但是國內(nei) 保持了總體(ti) 平穩。我國糧食生產(chan) 連續7年穩定在1.3萬(wan) 億(yi) 斤以上，庫存較為(wei) 充足。國家統計局新聞發言人付淩暉表示，我國稻穀、小麥兩(liang) 個(ge) 口糧品種連續多年產(chan) 大於(yu) 需，有少量進口主要是品種調劑。玉米和大豆有一定進口量，會(hui) 受到國際市場一定程度影響，但影響有限。今年以來，我國糧食生產(chan) 形勢持續轉好，糧食價(jia) 格保持穩定有較好基礎。

　　能源供給穩定有保障。我國石油和天然氣外采比例比較高，國際能源產(chan) 品價(jia) 格攀升，會(hui) 在一定程度上提高進口成本，給部分行業(ye) 帶來輸入性影響，加大成本推動型價(jia) 格上漲壓力。但是要看到，我國能源主體(ti) 是煤炭，而我國煤炭儲(chu) 量比較豐(feng) 富，同時生產(chan) 能力較強。隨著煤炭先進產(chan) 能逐步釋放，有利於(yu) 抑製能源價(jia) 格上漲。4月，我國煤炭產(chan) 量同比增長10.7%，煤炭開采和洗選業(ye) 價(jia) 格同比漲幅比上個(ge) 月回落0.5個(ge) 百分點。發言人表示，國家發改委將以煤炭為(wei) “錨”做好能源保供穩價(jia) 工作，通過穩煤價(jia) 來穩電價(jia) ，進而穩定整體(ti) 用能成本。

　　多數工業(ye) 消費品供給能力充足。我國產(chan) 業(ye) 體(ti) 係齊全、配套能力強，主要工業(ye) 產(chan) 品產(chan) 量位於(yu) 世界前列，為(wei) 產(chan) 品價(jia) 格穩定奠定了紮實基礎。發言人表示，將會(hui) 同有關(guan) 部門，加大期現貨市場聯動監管力度，嚴(yan) 厲打擊捏造散布漲價(jia) 信息、囤積居奇、哄抬價(jia) 格等違法違規行為(wei) ，特別是對於(yu) 資本的惡意炒作，將予以堅決(jue) 打擊。

　　“我們(men) 將堅持綜合施策、精準調控，全力做好大宗商品保供穩價(jia) 工作。”發言人說，展望後期，我國經濟韌性強、市場空間大，政策工具箱豐(feng) 富，工農(nong) 業(ye) 產(chan) 品和服務供給充裕，完全有條件、有能力、有信心繼續保持物價(jia) 平穩運行。(本報記者 陸婭楠)