原標題：正常的經濟秩序將快速恢複

　　經濟新的下行壓力有所加大，如何把握下一步政策重點？就業(ye) 形勢承壓，穩就業(ye) 有什麽(me) 新措施？怎樣幫助外資企業(ye) 克服疫情影響？在5月17日舉(ju) 行的新聞發布會(hui) 上，國家發展改革委新聞發言人孟瑋對經濟熱點問題作出回應。

　　抓緊謀劃增量政策工具

　　4月份，主要經濟指標增速由升轉降或有所回落。孟瑋表示，總的來看，中國經濟發展環境的複雜性、嚴(yan) 峻性和不確定性上升，穩增長、穩就業(ye) 、穩物價(jia) 麵臨(lin) 新的挑戰，特別是受新一輪疫情和國際局勢變化的超預期影響，經濟新的下行壓力有所加大。

　　“在2020年初，突如其來的新冠肺炎疫情曾給中國經濟發展帶來前所未有的衝(chong) 擊，導致主要經濟指標出現明顯下滑。但隨著疫情得到有效防控，複工複產(chan) 紮實推進，經濟運行迅速扭轉了下滑局麵，發展態勢逐季恢複。”孟瑋說，目前，國內(nei) 疫情反彈得到有力處置，各項政策靠前發力、政策效應逐步釋放，相信正常的經濟秩序將快速恢複，經濟運行會(hui) 很快回歸正常軌道。

　　孟瑋介紹，下一步，國家發展改革委一方麵將下更大力氣抓好已出台政策落實，靠前安排、加快節奏，力爭(zheng) 在上半年大頭落地，盡快形成實物工作量，確保取得實實在在的政策效果。另一方麵抓緊謀劃增量政策工具，圍繞加強助企紓困幫扶、強化能源資源保供穩價(jia) 、盤活基礎設施等存量資產(chan) 等方麵，全力抓好政策落實落地。

　　“我們(men) 將加大宏觀政策調節力度，全力擴大國內(nei) 需求，精準發力擴大有效投資，推動實施一批既利當前又利長遠的重大項目，穩住市場主體(ti) ，推動企業(ye) 在做好疫情防控條件下盡快實現複工達產(chan) ，切實保障和改善民生，著力穩住宏觀經濟大盤。”孟瑋說。

　　落實落細穩就業(ye) 各項舉(ju) 措

　　進入3月份以來，受國內(nei) 疫情點多、麵廣、頻發和國際形勢更趨複雜嚴(yan) 峻等影響，市場主體(ti) 困難明顯增多，部分重點群體(ti) 求職難度加大，城鎮調查失業(ye) 率上升。4月份，全國城鎮調查失業(ye) 率為(wei) 6.1%，就業(ye) 形勢承壓。

　　孟瑋表示，國家發展改革委將進一步加大就業(ye) 優(you) 先政策實施力度，落實落細穩就業(ye) 各項舉(ju) 措，重點推動四方麵工作。

　　——通過保市場主體(ti) 保就業(ye) 。在做好疫情防控條件下，推進企業(ye) 複工達產(chan) 。加快落實退稅減稅降費、緩繳社保費等助企紓困政策，更大力度推進降成本工作，加強對製造業(ye) 、接觸型服務業(ye) 、中小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶的精準支持，進一步減輕市場主體(ti) 負擔，幫助他們(men) 挺過難關(guan) 、守住崗位。

　　——通過促創新創業(ye) 帶就業(ye) 。清理取消對就業(ye) 創業(ye) 的不合理限製，進一步增強雙創示範基地引領作用和服務能力，深入開展創業(ye) 帶動就業(ye) 示範行動。繼續辦好雙創活動周係列活動，增強雙創平台服務能力。加強返鄉(xiang) 入鄉(xiang) 創業(ye) 園等平台建設，鼓勵返鄉(xiang) 入鄉(xiang) 創業(ye) 。支持多渠道靈活就業(ye) ，加強新就業(ye) 形態勞動者權益保護，不斷釋放創新創業(ye) 動能。

　　——通過抓重點群體(ti) 穩就業(ye) 。落實《關(guan) 於(yu) 進一步做好高校畢業(ye) 生等青年就業(ye) 創業(ye) 工作的通知》，鼓勵地方出台更多支持政策。深入推進農(nong) 村產(chan) 業(ye) 融合發展示範園建設，大力發展鄉(xiang) 村富民產(chan) 業(ye) ，在農(nong) 村基礎設施建設領域積極推廣以工代賑方式，拓展農(nong) 民本地就業(ye) 渠道。

　　——通過人才培訓強化就業(ye) 支撐。深化職業(ye) 教育產(chan) 教融合、校企合作，繼續支持職業(ye) 教育提質培優(you) 和產(chan) 教融合試點城市建設。加大公共實訓基地建設支持力度，高質量推動產(chan) 訓結合，促進職業(ye) 技能培訓資源共建共享，助力開展大規模職業(ye) 技能培訓和實訓工作。

　　繼續鼓勵外商投資

　　今年以來，中國利用外資保持較快增長態勢。孟瑋介紹，1-4月，全國實際使用外資744.7億(yi) 美元，同比增長26.1%。從(cong) 行業(ye) 看，高技術產(chan) 業(ye) 引資增長較快，同比增長45.6%；從(cong) 區域看，中、西部地區引資全麵增長，增速分別達到43.7%和26.9%。

　　“麵對更趨複雜嚴(yan) 峻的國際形勢和國內(nei) 疫情衝(chong) 擊影響，利用外資取得這樣的成績來之不易，充分表明中國完備的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係、完善的基礎設施以及超大規模市場等優(you) 勢對外資依然具有很強的吸引力，也反映出外資企業(ye) 對中國經濟的良好預期和信心。”孟瑋說。

　　近期，受疫情影響，部分外資企業(ye) 麵臨(lin) 物流運輸受阻等困難。孟瑋表示，包括國家發展改革委在內(nei) 的有關(guan) 部門和地方及時采取措施，幫助外資企業(ye) 克服疫情影響，實現複工複產(chan) ，支持外資項目有序推進建設運營。“隨著疫情得到有效控製，產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈會(hui) 逐步恢複穩定。”

　　“下一步，國家發展改革委將和有關(guan) 部門、地方一起，切實落實對外開放和穩外資各項政策措施，認真研究並協調解決(jue) 外資企業(ye) 合理訴求，為(wei) 外資企業(ye) 和項目提供更好服務。”孟瑋說，“我們(men) 正在研究修訂擴大《鼓勵外商投資產(chan) 業(ye) 目錄》，繼續鼓勵外商投資，特別是鼓勵外資投向製造業(ye) 、生產(chan) 性服務業(ye) 等重點領域以及中西部和東(dong) 北等重點地區。目前，《目錄》正麵向社會(hui) 公開征求意見，歡迎包括外資企業(ye) 和商會(hui) 在內(nei) 的社會(hui) 各界提出寶貴意見，我們(men) 將積極予以采納。”（邱海峰）