商家能“隨意”給消費者發宣傳(chuan) 短信嗎

　　張瑞雪 劉宛月

　　每逢“網購節”，很多消費者就會(hui) 收到很多商業(ye) 宣傳(chuan) 短信。那麽(me) ，商家真的可以“隨意”給消費者發送短信嗎？消費者是否可以拒絕接受商業(ye) 宣傳(chuan) 短信？

　　實際上，這涉及商家對個(ge) 人信息處理是否適度的問題。消費者在購買(mai) 某類產(chan) 品時，可能在購買(mai) 注冊(ce) 或者預留收貨信息時留存了個(ge) 人手機號碼，商家就開始發送短信。通常，商家都會(hui) 在自己的用戶協議中對這一行為(wei) 進行告知並征得個(ge) 人的同意，但提示方式可能有區別，有些商家會(hui) 用加粗加黑的方式予以提示，有些商家的提示則是在冗長的格式條款中。

　　對於(yu) 互聯網產(chan) 品，通常都是互聯網公司提供格式化的條款供個(ge) 人同意，因此格式條款是否符合法律規定非常重要。民法典中對格式條款有效的條件進行了規定，即涉及免除對方權利或者減輕自己責任的重大利害關(guan) 係條款，應該予以提示說明，並且不能通過格式條款不合理地排除或限製對方的主要權利。

　　如果商家要進行商業(ye) 短信推送，應該在處理個(ge) 人信息前，以清晰易懂的語言，真實、準確、完整地告知消費者個(ge) 人信息處理的目的、方式等，並且征得消費者同意。結合個(ge) 人信息保護法第二十四條關(guan) 於(yu) 利用個(ge) 人信息進行自動化決(jue) 策的規定，通過自動化決(jue) 策方式向個(ge) 人進行信息推送、商業(ye) 營銷，應當同時提供不針對其個(ge) 人特征的選項，或者向個(ge) 人提供便捷的拒絕方式。

　　個(ge) 性化推送是基於(yu) 算法技術發展和應用的。隨著信息量快速發展，利用算法進行個(ge) 性化推送是為(wei) 了更精確地了解用戶需求，快速匹配用戶需要的內(nei) 容，有利於(yu) 提高交易和信息傳(chuan) 輸效率。但這可能會(hui) 讓算法應用更有能力影響公眾(zhong) ，甚至可能導致公眾(zhong) “被算法馴化”，進而影響整個(ge) 互聯網生態。

　　對於(yu) 個(ge) 性化推送，個(ge) 人信息保護法明確規定，通過自動化決(jue) 策方式作出對個(ge) 人權益有重大影響的決(jue) 定，個(ge) 人有權要求個(ge) 人信息處理者予以說明，並有權拒絕個(ge) 人信息處理者僅(jin) 通過自動化決(jue) 策的方式作出決(jue) 定。

　　為(wei) 解決(jue) 上述“被算法馴化”的問題，已有互聯網公司提供了關(guan) 閉個(ge) 性化推薦的服務，有些內(nei) 容提供者則提高了深度報道內(nei) 容的權重，為(wei) 用戶提供更優(you) 質的服務。

　　此外，日常生活中還有些屬於(yu) 敏感個(ge) 人信息，對此法律又有哪些規定呢？敏感個(ge) 人信息是一旦泄露或者非法使用，容易導致自然人的人格尊嚴(yan) 受到侵害或者人身、財產(chan) 安全受到危害的個(ge) 人信息，包括生物識別、宗教信仰、特定身份、醫療健康、金融賬戶、行蹤軌跡等信息，以及不滿十四周歲未成年人的個(ge) 人信息。

　　對於(yu) 一般性個(ge) 人信息，要遵循合法正當必要原則。一般情況下是要經過個(ge) 人信息主體(ti) 同意可以處理，特殊情況下不經同意也可以處理。但是對於(yu) 敏感個(ge) 人信息，隻有在具有特定的目的和充分的必要性，並采取嚴(yan) 格保護措施的情形下，才可處理。個(ge) 人信息保護法第二十九條規定，處理敏感個(ge) 人信息應當取得個(ge) 人的單獨同意；法律、行政法規規定處理敏感個(ge) 人信息應當取得書(shu) 麵同意的，從(cong) 其規定。即如果個(ge) 人信息處理者處理敏感個(ge) 人信息，是不可以和處理其他信息的同意捆綁在一起的。

　　此外，法律還規定，個(ge) 人信息處理者處理敏感個(ge) 人信息的，除個(ge) 人信息保護法第十七條第一款規定的事項外，還應當向個(ge) 人告知處理敏感個(ge) 人信息的必要性以及對個(ge) 人權益的影響。

　　（作者單位：北京互聯網法院）