國家知識產(chan) 權局近日公布修改的《集體(ti) 商標、證明商標管理和保護辦法（征求意見稿）》，征求社會(hui) 各界意見。征求意見稿對集體(ti) 商標、證明商標的注冊(ce) 、管理、運用、保護形成全鏈條規範，包括完善含地名商標的注冊(ce) 和使用要求；結合集體(ti) 商標、證明商標特點，細化管理規則，明確注冊(ce) 人管理義(yi) 務，規範使用人使用行為(wei) 等。

　　這是該辦法近20年來的首次修訂，也正當其時。近年來，與(yu) 民生息息相關(guan) 的餐飲類含地名集體(ti) 商標、證明商標因使用不當導致糾紛不斷，尤其是“潼關(guan) 肉夾饃”“逍遙鎮”胡辣湯等維權行為(wei) 引起社會(hui) 廣泛關(guan) 注，亟須明確其注冊(ce) 要求和權利行使邊界，並增強注冊(ce) 人的管理職責。

　　集體(ti) 商標使用人與(yu) 注冊(ce) 人不是同一主體(ti) ，且一般為(wei) 多個(ge) 主體(ti) ，明確集體(ti) 商標權利邊界有利於(yu) 維護良好商標使用秩序，保護使用集體(ti) 商標的集體(ti) 成員的利益。

　　比如，征求意見稿提出，集體(ti) 商標注冊(ce) 人應當履行商標管理職責，保證商品質量，包括依照使用管理規則準許集體(ti) 成員使用集體(ti) 商標，及時公開集體(ti) 成員、使用人信息、使用管理規則，檢查使用集體(ti) 商標的商品或者服務是否符合使用管理規則的品質要求等。這些舉(ju) 措強化集體(ti) 商標注冊(ce) 人的使用管理義(yi) 務和使用人的使用要求，為(wei) 商標注冊(ce) 人正確使用和合理維權指明方向，也有助於(yu) 集體(ti) 成員，尤其是街邊店鋪，在他律和自律中合規經營、健康發展。

　　明確集體(ti) 商標權利邊界，還可以保護街邊店鋪的合規經營行為(wei) 。去年，逍遙鎮胡辣湯協會(hui) 、潼關(guan) 肉夾饃協會(hui) 被曝在多地展開商標維權，若商戶不交1000元～2400元不等的會(hui) 費，就可能麵臨(lin) 3萬(wan) 元～5萬(wan) 元的賠償(chang) 。被兩(liang) 家協會(hui) 以商標維權之名要挾交會(hui) 費的多是街邊店鋪，維權不易，不少都吃了啞巴虧(kui) 。

　　征求意見稿明確了以事實描述方式正當使用集體(ti) 商標中含有的地名的行為(wei) ，集體(ti) 商標的注冊(ce) 人無權阻止。這些行為(wei) 包括，在店鋪招牌中使用客觀表明地域來源，在配料表、包裝袋等使用表明產(chan) 品及其原料的產(chan) 地等。同時，他人以事實描述方式在特色小吃、菜肴、菜單、櫥窗展示等使用涉及餐飲類的集體(ti) 商標中的地名和商品名稱，屬於(yu) 正當使用行為(wei) ，其商標的注冊(ce) 人也無權阻止。這些細化的規定，讓街邊店鋪正當使用地名有了明確的依據。

　　明確集體(ti) 商標權利邊界，也可以對惡意維權形成震懾。根據征求意見稿，惡意阻止他人正當使用商標中含有的地名，擾亂(luan) 商標管理秩序，拒不改正的，將處以違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過10萬(wan) 元；沒有違法所得的，處以10萬(wan) 元以下的罰款；情節特別嚴(yan) 重的，國家知識產(chan) 權局可以宣告注冊(ce) 商標無效。這些條款是對某些試圖將集體(ti) 商標據為(wei) 私有、惡意維權的注冊(ce) 人的有力震懾。

　　集體(ti) 商標的使用人不少是街邊店鋪，每個(ge) 店鋪往往就是一個(ge) 家庭的“飯碗”。此外，有專(zhuan) 業(ye) 人士估算，每家小店線下至少能輻射周邊200人，眾(zhong) 多街邊店鋪可挖掘的消費潛力很大。明確集體(ti) 商標權利邊界，平衡好注冊(ce) 商標專(zhuan) 用權與(yu) 社會(hui) 公共利益的關(guan) 係，守護街邊店鋪煙火氣，既是民生所盼，又是經濟發展所需。