當前，由於(yu) 煤炭“去產(chan) 能”、產(chan) 量增速受限等因素影響，我國一些地方出現電力供應緊張，甚至出現“拉閘限電”現象，嚴(yan) 重影響社會(hui) 正常生產(chan) 生活。對此，應理性辯證看待。

　　今年以來，國際能源市場因俄烏(wu) 衝(chong) 突變得更加複雜，能源競爭(zheng) 日趨激烈，能源價(jia) 格居高不下，給我國能源供應和價(jia) 格穩定造成挑戰，能源保供壓力進一步增大。同時，由於(yu) 我國工業(ye) 經濟增速相對下滑，“兩(liang) 高”企業(ye) 用電受限，能源需求有所下降，國家對能源增供保供支持力度加大，“雙碳”工作得以有序推進，各地紛紛推出部署有序用電方案，確保今年不再發生“拉閘限電”現象。對此，自今年年初開始，黨(dang) 中央、國務院多次就能源相關(guan) 工作作出安排，並不斷出台相關(guan) 政策，切實解決(jue) 能源企業(ye) 麵臨(lin) 的實際問題，多措並舉(ju) 確保能源正常供應。

　　進一步保證我國電力供應，避免“拉閘限電”現象出現，應理性妥善施策。

　　首先，要立足以煤為(wei) 主的基本國情，出台相關(guan) 扶持政策，增加煤炭市場供應。一是安全有序釋放國內(nei) 先進煤炭產(chan) 能，推動煤炭增產(chan) 增供。例如，中國人民銀行於(yu) 今年5月4日增加1000億(yi) 元支持煤炭清潔高效利用專(zhuan) 項再貸款額度，專(zhuan) 門用於(yu) 煤炭開發使用和增強煤炭儲(chu) 備能力相關(guan) 的領域。二是增加煤炭進口。4月28日國務院關(guan) 稅稅則委員會(hui) 發布消息稱，2022年5月1日至2023年3月31日暫定對煤炭進口實施零稅率。此舉(ju) 將對煤炭遠期供應帶來一定程度的增長預期。

　　其次，要出台相關(guan) 紓困發展措施，支持煤電企業(ye) 多出力、出滿力。應進一步完善煤炭市場價(jia) 格形成機製，明確中長期交易價(jia) 格的合理區間，並全麵監測煤炭生產(chan) 、流通各環節價(jia) 格，加強煤炭市場價(jia) 格調控監管，采取提醒、約談、調查、通報等方式引導煤炭價(jia) 格回歸合理區間，保障煤電企業(ye) 用煤成本的基本穩定。

　　再次，要大力支持風電等可再生能源的發展。應逐步推動解決(jue) 可再生能源發電補貼資金缺口。風電等可再生能源發電是能源保供的有力補充，也是能源低碳清潔轉型的方向，但可再生能源大規模發展還需要政府財政資金補貼支持，而當前這些補貼資金存在一定的缺口。對此，財政部明確表示今年將推動解決(jue) 可再生能源發電補貼資金缺口，首批相關(guan) 補貼資金目前已經發放給企業(ye) 。2021年11月以來，中國人民銀行已通過碳減排支持工具向商業(ye) 銀行提供1386億(yi) 元資金；商業(ye) 銀行按貸款本金的60%提供資金支持，重點支持風光大基地發展。應落實新增可再生能源不納入能源消費總量控製，研究製定包括電價(jia) 改革等政策機製，進一步推動風電等清潔能源的消納。

　　最後，推動地方出台部署有序用電預案。各地應吸取去年“拉閘限電”的經驗教訓，未雨綢繆，提前做好相關(guan) 預案，在電力緊平衡和供應缺口出現時，通過需求側(ce) 響應和實施有序用電兩(liang) 種手段，優(you) 化配置電力資源，切實保障民生等重要負荷的用電安全，同時合理控製限製類、淘汰類等高耗能企業(ye) 用電，確保電網在電力供需緊張時安全穩定運行。

　　（本文來源：經濟日報 作者：國家發展改革委價(jia) 格監測中心 劉滿平）