作者：劉虎沉（同濟大學經濟與(yu) 管理學院特聘教授）

　　質量是國家綜合實力的集中反映，關(guan) 乎億(yi) 萬(wan) 群眾(zhong) 的福祉。一段時間以來，圍繞“大市場、大質量、大監管”一體(ti) 推進市場監管體(ti) 係完善和效能提升，我國深入實施質量優(you) 化計劃，全麵加強質量安全監管，並取得顯著成效。麵對當前的經濟形勢，進一步有效提高質量安全監管整體(ti) 效能，更好地推動不同層級政府、監管部門的協調、整合與(yu) 係統性，成為(wei) 題中應有之義(yi) 。

　　統計數據顯示，近年來，我國對26大類1.86萬(wan) 種工業(ye) 產(chan) 品進行全麵嚴(yan) 格的質量安全監管，對103種產(chan) 品實施強製性產(chan) 品認證，平均質量合格率達到90%以上。也應看到，當前還存在質量安全監管“碎片化”、一些地方的質量監管理念不強、質量安全監管的資源和職能分配分散等問題。對此，須理性分析，找準合適的政策著力點。

　　一要加強整體(ti) 性治理。應做好質量監管工作的頂層設計，加強中央政府和綜合協調部門對地方的監管力度。此前印發的《“十四五”市場監管現代化規劃》提出，要加強監管聯動，協同試行更高水平更大範圍的“跨省通辦”、聯合執法等措施。應將質量安全監管協同合作效果與(yu) 政府績效掛鉤，激發跨層級、跨部門、跨區域間資源共享和協調合作的積極性。在政府統籌主導下，構建企業(ye) 、行業(ye) 協會(hui) 、第三方機構、消費者等多元主體(ti) 合作治理的質量安全監管網格，厘清各主體(ti) 職能職責，促進多元監管力量攥指成拳，合力形成質量安全監管格局。

　　二要充分發揮市場機製作用。應以信用賦能質量安全監管，將企業(ye) 社會(hui) 信用評級與(yu) 服務、產(chan) 品質量掛鉤，依據企業(ye) 不同信用等級進行分級分類質量安全監管。應實行質量信用黑名單製度，健全失信懲戒響應和反饋機製，強化企業(ye) 主體(ti) 責任和市場約束作用。實施質量標準國際化躍升工程，推動質量標準與(yu) 國際接軌，從(cong) 而促進國內(nei) 外市場相互認證認可，加強國際合作，以國際市場競爭(zheng) 推動質量安全監管再上新台階。

　　三要縱深推進數字化改革。產(chan) 業(ye) 數字化和數字產(chan) 業(ye) 化會(hui) 帶來質量安全監管的數字化。數據是質量安全監管必須依托的戰略資源。應以大數據建設為(wei) 抓手，推動質量監管大數據中心建設，以國家質量監管數據中心為(wei) 核心，實現各地質量監管數據的匯集。應依托大數據中心，健全數據統一共享和交換機製，實現質量安全監管信息跨層級、跨部門、跨區域互認共享。聚焦產(chan) 品和企業(ye) 質量數據，以雲(yun) 計算、區塊鏈、人工智能等數字技術繪製質量安全監管“全景圖”，打造全鏈條、精細化、動態實時的質量安全監管體(ti) 係。