整治涉企違規收費要完善長效機製
當前,全國正在集中開展涉企違規收費專(zhuan) 項整治行動,金融領域是此次行動的重點,也是反映較強烈、問題較突出的領域之一。根據監管部門部署,接下來將著重整治商業(ye) 銀行未按規定披露服務價(jia) 格信息、隻收費不服務或少服務、未落實國家優(you) 惠政策等問題。
整治金融領域的涉企違規收費,其目的是為(wei) 市場主體(ti) 減負、優(you) 化營商環境、穩住經濟大盤。當前,受複雜嚴(yan) 峻國際環境以及國內(nei) 疫情衝(chong) 擊等超預期因素影響,不少市場主體(ti) 麵臨(lin) 較大困難,尤其是中小微企業(ye) 、個(ge) 體(ti) 工商戶。為(wei) 此,黨(dang) 中央、國務院已出台一係列減稅降費的政策措施,通過最直接的方式把肥施到根上。接下來,必須確保政策不折不扣落地生效,堅決(jue) 查處亂(luan) 收費、亂(luan) 罰款、亂(luan) 攤派,全力幫助市場主體(ti) 恢複發展。
但要看到,與(yu) 此前相比,當下的涉企違規收費問題更具隱蔽性。個(ge) 別商業(ye) 銀行會(hui) 在“合規性”上做足功夫:乍一看,各項收費均符合政策要求,但若細究,這其中卻暗藏貓膩。比如,隻收費不服務或少服務;把本該由銀行承擔的費用轉嫁給企業(ye) ,如評估費、服務費、證明費等;貸款強製捆綁金融產(chan) 品,該行為(wei) 常常因企業(ye) 默認、配合而不易查;銀行不作為(wei) ,執行內(nei) 部減免優(you) 惠政策時“偷工減料”。
涉企違規收費較難絕盡的主因,是銀行與(yu) 中小微企業(ye) 之間存在市場地位不對稱、信息不對稱。例如,同樣麵對“隻收費不服務或少服務”的霸王條款,大型企業(ye) 通常擁有貨比三家的選擇權,因此更容易避免“被收費”;此外,為(wei) 了吸引留住大客戶,部分商業(ye) 銀行還會(hui) 主動為(wei) 大企業(ye) 減免一定費用。相比之下,中小微企業(ye) 尤其是小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶則缺乏說“不”的底氣。對於(yu) 不少小微企業(ye) 主來說,能獲得貸款本就不易,他們(men) 甚至會(hui) 配合銀行支付一定的“無實質性服務”費用,盡管此舉(ju) 會(hui) 抬高自身的綜合融資成本,但也總好過無錢可貸。
涉企違規收費危及市場主體(ti) 根基,對此必須重拳出擊、猛藥去屙。當前,要重點關(guan) 注製造業(ye) 、服務業(ye) 企業(ye) ,前者事關(guan) 國計民生,後者受疫情影響較大。盡管7月份製造業(ye) 采購經理指數PMI回落1.2個(ge) 百分點至49.0%,再度降至臨(lin) 界點以下,但生產(chan) 經營活動預期指數位於(yu) 擴張區間,企業(ye) 對未來仍有信心。接下來,專(zhuan) 項整治行動要堅持問題導向、加大查處力度,嚴(yan) 厲打擊涉企違規收費、不落實國家降費減負政策等行為(wei) ,以查促改,全力為(wei) 企業(ye) 減輕負擔,降低企業(ye) 的生產(chan) 經營成本,保護和激發市場主體(ti) 活力。
整治涉企違規收費,更要馳而不息、久久為(wei) 功,完善長效監管機製。特別要防止專(zhuan) 項整治行動“一抓就嚴(yan) 、一放就亂(luan) ”。為(wei) 此,接下來可從(cong) 以下三方麵發力,一是充分發揮社會(hui) 監督作用。加大政策宣傳(chuan) 力度,讓更多市場主體(ti) 了解政策、增強維權的意識和能力;二是對違規收費形成高壓態勢。保持嚴(yan) 查、嚴(yan) 管的持續性、有效性,讓收費主體(ti) 不敢、不能違規收費;三是注重協同治理,采取分領域分地區自查、聯合抽查檢查等方式進行綜合整治,讓違規收費無處遁形。 (本文來源:經濟日報 作者:郭子源)
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