需求導向推進農業科技創新
近日,《2022農(nong) 業(ye) 農(nong) 村產(chan) 業(ye) 發展重大技術需求》正式發布,文件圍繞現代農(nong) 業(ye) 、智能裝備、綠色低碳領域列出三大清單38項需求,緊盯農(nong) 業(ye) 技術前沿熱點、生產(chan) 一線痛點。
三張清單啟示我們(men) ,農(nong) 業(ye) 科技創新並非平地起高樓,而是從(cong) 田間地頭來到田間地頭去的過程。推進農(nong) 業(ye) 科技創新,要麵向現實需求,以銜接順暢的產(chan) 學研鏈條推動農(nong) 業(ye) 高質量發展。
回顧我國近10年的農(nong) 業(ye) 科技創新工作,可謂成效顯著,全國農(nong) 業(ye) 科技進步貢獻率由2012年的54.5%提高到2021年的61.5%,農(nong) 業(ye) 科技整體(ti) 水平已邁入世界第一方陣。
但也要看到,與(yu) 發達國家相比,我們(men) 依然存在較大差距。比如,在種業(ye) 方麵,玉米與(yu) 大豆的單產(chan) 不及美國的60%;部分高端農(nong) 機、智能裝備嚴(yan) 重依賴進口;綠色發展技術儲(chu) 備不足,灌溉水有效利用係數僅(jin) 為(wei) 0.56。
之所以存在上述差距,既因為(wei) “從(cong) 0到1”的實驗室成果突破存在提升空間,更在於(yu) 農(nong) 業(ye) 科技成果供給與(yu) 現實需求不匹配,在“從(cong) 1到10”和“從(cong) 10到100”的產(chan) 業(ye) 轉化與(yu) 商業(ye) 應用環節出現了供需脫節,導致成果麵臨(lin) “養(yang) 在深閨無人識”的窘境。
農(nong) 業(ye) 科技創新重在實用。這是由我國農(nong) 業(ye) 生產(chan) 特點決(jue) 定的。當下,我國有2億(yi) 多農(nong) 戶,普遍存在經營規模小、組織化程度低等問題,既缺乏科技投資的成本,又不具備規模化應用科技成果的實力。因此,農(nong) 業(ye) 科技創新要堅持用戶導向,隻有把抽屜裏的成果轉化為(wei) 田間的生產(chan) 力,才能真正破解科技與(yu) 經濟“兩(liang) 張皮”的難題。
盡管很多地方已意識到上述問題,但在實際工作中仍存堵點。從(cong) 創新源頭看,“唯論文、唯職稱、唯學曆、唯獎項”傾(qing) 向依然存在。部分科研人員發文章、獲專(zhuan) 利,但並未瞄準現實需求。再高大上的成果如沾不到泥土,也隻能被束之高閣。在成果轉化方麵,產(chan) 業(ye) 化和商業(ye) 化的市場力量未得到有效發揮,資金、技術、人才等要素對接不暢,農(nong) 企作用並不突出。
打通堵點要多方發力。首要之舉(ju) 是加快推進農(nong) 業(ye) 科技體(ti) 製改革與(yu) 機製創新。在項目組織實施方式上,要強化成果導向,站在全產(chan) 業(ye) 鏈角度分類評價(jia) 。不少地方已開展了有益嚐試,以“賽馬”“擇優(you) 委托”等形式,啟動了大豆、玉米種源攻關(guan) 的“揭榜掛帥”。在績效評價(jia) 上,落實合理多元的人才評價(jia) 體(ti) 係,尊重農(nong) 業(ye) 科技規律,解決(jue) “一把尺子量到底”的問題。
實現產(chan) 學研銜接,關(guan) 鍵在構建現代農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 技術體(ti) 係。比如,一些省份對科研、教育、企業(ye) 等創新資源進行整合,設立若幹專(zhuan) 業(ye) 組和綜合試驗站,緊扣產(chan) 業(ye) 需要,以產(chan) 品為(wei) 單元,以產(chan) 業(ye) 為(wei) 主線,將長期單兵作戰的農(nong) 業(ye) 科技人員“攏起來”、把長久分散的農(nong) 業(ye) 科技資源“合起來”,做到從(cong) 生產(chan) 到消費、從(cong) 研發到應用的緊密銜接。
推動農(nong) 業(ye) 科技創新,市場的力量不容忽視。一方麵,鞏固農(nong) 企的創新主體(ti) 地位。可以通過選派專(zhuan) 家進企業(ye) 、成立科技創新中心等方式,搭建科企融合平台。另一方麵,暢通成果轉化交易渠道。在線下成果交易活動之外,重點建設線上平台,力求涵蓋農(nong) 業(ye) 科技成果轉化全周期,尤其具備價(jia) 值評估、項目掛牌等功能,更好推動成果孵化轉化。(紀文慧)
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