如何認識現代化產業體係
作者:劉振中(中國宏觀經濟研究院產(chan) 業(ye) 經濟與(yu) 技術經濟研究所副研究員)
現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係是實現經濟現代化的關(guan) 鍵標誌,是全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國的物質基礎。改革開放以來,我國產(chan) 業(ye) 發展取得顯著成就,逐步建立起行業(ye) 齊全、配套完善的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。黨(dang) 的二十大報告首次提出了“現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係”這一概念和“建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係”的新任務。那麽(me) ,現代化的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係究竟包含哪些內(nei) 容?產(chan) 業(ye) 體(ti) 係現代化的內(nei) 涵特征是什麽(me) ?新時代賦予產(chan) 業(ye) 體(ti) 係現代化的新要求又是什麽(me) ?
目前,關(guan) 於(yu) 現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的討論很多,一般認為(wei) ,現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的主體(ti) 內(nei) 容包括發達的製造業(ye) 、強大的戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、優(you) 質的服務業(ye) 以及保障有力的農(nong) 業(ye) ,對其內(nei) 涵特征的描述大多側(ce) 重於(yu) 產(chan) 業(ye) 體(ti) 係本身的質量和效益,弱化了“現代化”的涵義(yi) ,如在某個(ge) 或某些產(chan) 業(ye) 領域形成位居世界前列的製造或服務能力,就被認為(wei) 成功構建了現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。然而,現代化是一個(ge) 動態發展的過程,其內(nei) 涵和要求是根據時代變化而不斷變化的。縱觀世界產(chan) 業(ye) 發展曆史,每一次工業(ye) 革命都帶來了產(chan) 業(ye) 的現代化變革。同時,產(chan) 業(ye) 體(ti) 係現代化還是一個(ge) 龐大的係統工程,不僅(jin) 是產(chan) 業(ye) 內(nei) 生動力的現代化,還包括外在關(guan) 聯動力的現代化。麵對複雜多變的國際政治經濟形勢,建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係不僅(jin) 要考慮產(chan) 業(ye) 本身的質量效益,其內(nei) 涵特征也不隻是包括產(chan) 業(ye) 的高端性、產(chan) 銷銜接的高效性、產(chan) 業(ye) 占比的協調性、產(chan) 業(ye) 之間的融合性以及基礎配套的完善性等,還應動態考量其現代化進程中的支撐性、引領性、安全性、開放性和可持續性。
產(chan) 業(ye) 體(ti) 係現代化要體(ti) 現其對現代化經濟體(ti) 係和現代化強國的戰略支撐性。產(chan) 業(ye) 體(ti) 係是經濟體(ti) 係的重要組成,更是現代化強國的重要基石,產(chan) 業(ye) 體(ti) 係現代化需要從(cong) 戰略上匹配建設現代化經濟體(ti) 係和現代化強國的目標要求。因此,產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的現代化,既要充分體(ti) 現產(chan) 業(ye) 體(ti) 係對高質量國民經濟、高水平國民收入等的貢獻,又要全麵體(ti) 現支撐中國式現代化進程各階段戰略部署的作用。
產(chan) 業(ye) 體(ti) 係現代化要突出其創新引領性。無論是高精尖產(chan) 業(ye) ,還是傳(chuan) 統優(you) 勢產(chan) 業(ye) ,在產(chan) 品和服務標準、規範、技術、創新等方麵能夠引領全球供給和需求,才能符合現代化的特質。美國、日本等發達國家之所以能夠持續保持產(chan) 業(ye) 的高端化和高附加值,關(guan) 鍵在於(yu) 其基於(yu) 技術變革的創新引領力。因此,建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係,必然要加快新一代信息技術和數字技術滲透,強化創新體(ti) 係和自主創新能力建設,持續推動產(chan) 業(ye) 升級並引領發展。
產(chan) 業(ye) 體(ti) 係現代化要強調其安全韌性。盡管我國已經是全世界產(chan) 業(ye) 門類最為(wei) 齊全的國家,但在核心零部件、關(guan) 鍵材料等方麵進口依賴度仍然較高,相關(guan) 產(chan) 業(ye) 鏈斷鏈風險隱患依然較大,一個(ge) 隨時可能被“扼住咽喉”的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係必然受製於(yu) 人。因此,在全球供應鏈加速重構的背景下,產(chan) 業(ye) 體(ti) 係現代化需要做到不斷突破供給約束堵點、卡點、脆弱點,在極端情況下能夠有效運轉,在關(guan) 鍵時刻能夠反製封鎖打壓,並能夠迅速恢複發展。
產(chan) 業(ye) 體(ti) 係現代化要注重其開放競爭(zheng) 性。現代化與(yu) 國際化息息相關(guan) 。隻有與(yu) 國際產(chan) 業(ye) 體(ti) 係接軌,我國產(chan) 業(ye) 才能更深度參與(yu) 全球產(chan) 業(ye) 分工和合作,在全球範圍內(nei) 配置資源。同時,競爭(zheng) 性是產(chan) 業(ye) 保持活力的源泉,也隻有通過全麵參與(yu) 國際競爭(zheng) ,我國產(chan) 業(ye) 體(ti) 係方可保持旺盛生命力。盡管麵臨(lin) 逆全球化浪潮衝(chong) 擊,但爭(zheng) 取在全球範圍擴大“朋友圈”,持續推動開放合作與(yu) 公平競爭(zheng) ,仍然是建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的題中之義(yi) 。
產(chan) 業(ye) 體(ti) 係現代化要實現其發展可持續性。有生命力的現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係一定是可持續發展的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。這可從(cong) 兩(liang) 個(ge) 層麵來理解:從(cong) 產(chan) 業(ye) 趨向看,綠色低碳發展既是我國產(chan) 業(ye) 轉型的必然趨勢,也是實現可持續發展的必由之路;從(cong) 產(chan) 業(ye) 生態看,良好的產(chan) 業(ye) 生態是集聚產(chan) 業(ye) 、催生創新的土壤,是高質量供給與(yu) 多層次市場需求相互促進的外生動力。因此,產(chan) 業(ye) 體(ti) 係現代化還意味著要引導綠色低碳發展,創造良好產(chan) 業(ye) 生態,進而推動產(chan) 業(ye) 體(ti) 係實現可持續的良性循環發展。
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