“廣告”兩(liang) 字特別小 和圖片融為(wei) 一體(ti) 看不清 “關(guan) 閉”按鈕找不著

　　刷App為(wei) 何總“不小心”點進廣告

　　調查動機

　　近日，天津塘沽的張先生來電稱，自己年邁的父母平時愛在App上瀏覽新聞資訊，但一些App上的廣告宣傳(chuan) 語很像新聞資訊，“廣告”兩(liang) 字有的很小，有的字體(ti) 很淡且混在圖片裏，很難察覺區分，導致父母經常點錯，有的廣告點進去容易退出來難，父母對此煩惱不已。希望有關(guan) 部門關(guan) 注並進行整治。

　　“廣告”標識不顯著、偽(wei) 裝“套路”用戶的情況是否大量存在，涉嫌違反哪些法律法規，該如何整治解決(jue) ？帶著這些問題，記者進行了調查采訪。

　　本報記者　　 韓丹東(dong)

　　本報實習(xi) 生 王意天

　　“快充6分鍾，續航200公裏，新能源汽車上市了。”

　　北京市民王先生最近正準備買(mai) 車，在瀏覽某App時看到這則“新聞”，立即點了進去，結果發現裏麵在賣汽車貼膜、坐墊、玻璃水等車輛周邊產(chan) 品，與(yu) 新能源汽車上市沒有半點關(guan) 係。

　　他退出後找到這條“新聞”一看，原來是一則廣告，廣告圖片兩(liang) 側(ce) 呈暗灰色，小小的“廣告”兩(liang) 字就在圖片左下角，呈淡灰色，不仔細看不容易發現。

　　“經常見到這樣的廣告，他們(men) 隱藏在新聞資訊裏，標識又不明顯，稍不留神就誤點進去了。”王先生感歎，平台、商家的套路很深。

　　《法治日報》記者近日調查發現，正如天津的張先生、北京的王先生等用戶所言，有的廣告似乎刻意模仿用戶所登錄App、平台上提供的主要內(nei) 容及樣式，想方設法不暴露其“廣告”身份，導致不少用戶頻繁誤點，跳轉至購物、小說、遊戲等廣告頁麵。用戶對此頗有怨言。

　　廣告資訊分不清楚

　　標識隱藏難以發現

　　互聯網廣告亂(luan) 象曾長期存在，如彈窗廣告、無法一鍵關(guan) 閉、打色情擦邊球等，相關(guan) 部門也一直在持續加強治理。

　　2022年9月30日，國家互聯網信息辦公室、工業(ye) 和信息化部、國家市場監督管理總局聯合發布《互聯網彈窗信息推送服務管理規定》，規範彈窗信息推送服務。不少受訪用戶直言，此後許多App和網站確實“幹淨”了不少。但是，一些平台和廣告主似乎找到了一種藏得更深的廣告推送方式。

　　父母被廣告困擾後，天津塘沽的張先生認真查看了其父母經常刷的幾個(ge) App，發現“有些廣告和新聞資訊的內(nei) 容幾乎一樣，點進去才知道被騙了，有的甚至會(hui) 自動下載軟件，導致父母手機上下載了一堆亂(luan) 七八糟的App”。

　　張先生告訴記者，他上網時也經常遇到類似情況，“年輕人都很難辨別是廣告，更別說老年人了”，一些廣告的內(nei) 容不堪入目，有些廣告的退出鍵找半天找不到。

　　記者查詢了張先生所說的幾個(ge) App、網站網頁，發現有的App、網站廣告數量非常多，每隔兩(liang) 三條資訊內(nei) 容就會(hui) 插入一則廣告，刷手機、瀏覽頁麵時非常容易誤點，想要清淨的瀏覽環境得付費成為(wei) VIP才能享受“消除廣告服務”。有的App上的廣告圖片、字體(ti) 、格式與(yu) 新聞資訊非常相似，“廣告”兩(liang) 字與(yu) 圖片背景幾乎“融為(wei) 一體(ti) ”，不仔細看根本發現不了。

　　記者點擊了上述App中的多個(ge) 廣告，比如一則“某地一女子穿搭驚豔了路人，網友：真敢穿……”的廣告，看著像一則街拍資訊，點進去實為(wei) 一個(ge) 購物界麵。界麵最上方顯示“4秒後自動關(guan) 閉”，但4秒後又有一些廣告視頻開始自動播放，記者嚐試暫停和關(guan) 閉時，界麵突然彈出另一條廣告，App也被跳轉到購物平台上了。

　　多位受訪用戶告訴記者，大量的隱藏廣告，非常影響App的使用體(ti) 驗。有網友無奈地說，躲過了開屏廣告，關(guan) 掉了彈窗廣告，又陷入了頁麵內(nei) 隱蔽廣告的“魔爪”。

　　值得注意的是，當下一些瀏覽器的頁麵也提供資訊服務，其中同樣摻入了不少廣告，有些廣告明顯打擦邊球，存在涉黃嫌疑，一些內(nei) 容不堪入目，圖片難以直視。

　　北京中征律師事務所高級合夥(huo) 人孫維說，法律在廣告頻率方麵並沒有嚴(yan) 格的限製，但在內(nei) 容方麵有嚴(yan) 格限製。廣告應當真實、合法，以健康的表現形式表達廣告內(nei) 容，淫穢、色情的內(nei) 容是廣告法明確禁止的。如果發布的廣告中有性暗示、性挑逗等明顯屬於(yu) 淫穢、色情的內(nei) 容，市場監督管理部門有權責令其停止發布廣告，並處罰款，情節嚴(yan) 重的，可以吊銷營業(ye) 執照；對廣告經營者、發布者，可以沒收廣告費用，處以罰款，情節嚴(yan) 重的，可吊銷營業(ye) 執照。

　　廣告藏身評論區中

　　一鍵關(guan) 閉效果存疑

　　記者調查發現，還有一種廣告“藏”得更加隱蔽，它們(men) “潛伏”在App、平台的評論區或留言中，有的廣告和評論比較相似，也有用戶名、頭像，甚至還有發布時間和點讚數，用戶容易誤點。

　　如在某話題評論區，第三條評論便是一則遊戲廣告，有該遊戲的宣傳(chuan) 視頻，也有類似發布者的頭像和名稱，下方顯示為(wei) “2022年10月21號發布”，右下角配有轉發、評論和點讚功能，顯示已有7059個(ge) 點讚。

　　在這條廣告的右上角，標有“廣告”字樣，並且配有關(guan) 閉按鈕。記者嚐試點擊關(guan) 閉按鈕，彈窗提示出四個(ge) 選項，分別為(wei) “不感興(xing) 趣、投訴、屏蔽此博主以及為(wei) 何會(hui) 看到此廣告”。

　　廣告簡介中，設有藍色標注的“一鍵下載”鏈接，點擊後遊戲會(hui) 自動下載，如果用戶誤觸，隻能等待下載完成後安裝遊戲，再進行刪除。如果用戶拒絕安裝，則需要自行尋找安裝路徑刪除安裝包。

　　在有的App、平台評論區，廣告的標識為(wei) “熱推”而非“廣告”。如一條廣告寫(xie) 著“評論真的神了！”隨後出現藍色的跳轉鏈接，隻要用戶觸碰到，就會(hui) 自動跳轉到某購物平台。

　　中國政法大學傳(chuan) 播法研究中心副主任朱巍說，當前對於(yu) 評論區廣告這一形式，廣告法和有關(guan) 法律法規並未作出特別規定，鑒於(yu) 當下各平台在評論區添加廣告的行為(wei) ，可以考慮將其納入重點監管行列。“廣告一旦出現在評論區中，也應當符合網信辦跟帖評論服務管理規定的相關(guan) 要求。”

　　此外，多位受訪用戶告訴記者，一些App、平台設置了關(guan) 閉廣告功能，但他們(men) 對這一功能是否有效存疑。

　　記者嚐試後發現確實如受訪用戶所言。如一款資訊類App設置了廣告一鍵關(guan) 閉按鈕，界麵提示“將減少此類推薦”，但記者相繼關(guan) 閉“蟲草”“茶葉”“升學”等七類廣告後多次刷新瀏覽頁麵，這些廣告仍原封不動地出現在頁麵上。在某貼吧，廣告關(guan) 閉時會(hui) 彈窗提醒，其中有“已經看過”“內(nei) 容質量差”“開通VIP免廣告”“不感興(xing) 趣”四種選項，除開通VIP外，其餘(yu) 選項選擇後該廣告都會(hui) 關(guan) 閉，但用戶在瀏覽其他內(nei) 容時仍會(hui) 推送相關(guan) 廣告。

　　廣告當有可識別性

　　誤導用戶危害不淺

　　我國廣告法規定，利用互聯網發布、發送廣告，不得影響用戶正常使用網絡。在互聯網頁麵以彈出等形式發布的廣告，應當顯著標明關(guan) 閉標誌，確保一鍵關(guan) 閉。

　　同時還規定，廣告應當具有可識別性，能夠使消費者辨明其為(wei) 廣告。大眾(zhong) 傳(chuan) 播媒介不得以新聞報道形式變相發布廣告。通過大眾(zhong) 傳(chuan) 播媒介發布的廣告應當顯著標明“廣告”，與(yu) 其他非廣告信息相區別，不得使消費者產(chan) 生誤解。

　　《互聯網廣告管理暫行辦法》也規定，利用互聯網發布、發送廣告，不得影響用戶正常使用網絡。在互聯網頁麵以彈出等形式發布的廣告，應當顯著標明關(guan) 閉標誌，確保一鍵關(guan) 閉。不得以欺騙方式誘使用戶點擊廣告內(nei) 容。

　　“上述App和平台內(nei) 的廣告，出現形式和平台內(nei) 容相仿，存在隱蔽性強、難以識別的特點，甚至還會(hui) 使消費者產(chan) 生誤解，違反了廣告法的有關(guan) 規定。”孫維說。

　　中央民族大學法學院教授、北京市消費者權益保護法學會(hui) 常務副會(hui) 長段威說，廣告應顯著標明“廣告”，能夠使消費者辨明其為(wei) 廣告。上述App和平台內(nei) 的廣告存在誤導用戶的行為(wei) ，與(yu) 法律規定相違背，須依法承擔相應的法律責任，由市場監督管理部門責令改正，處以罰款。

　　中國人民大學法學院教授劉俊海說，平台和商家應尊重消費者的知情權和選擇權。當前一些廣告存在隱蔽性，導致消費者無法識別，本質上侵害了消費者的知情權，有關(guan) 部門需要出台相關(guan) 規則進行規製。平台和App開發商應當為(wei) 消費者站好崗，放好哨，把好關(guan) ，打造消費友好型互聯網廣告設計理念。

　　依法承擔主體(ti) 責任

　　多方合力治理亂(luan) 象

　　如何治理和改善當前隱藏廣告的問題呢？

　　劉俊海認為(wei) ，消費者要增強自我保護意識、提升分辨能力；監管部門要加強監管，依法用好行政指導、行政監管和行政處罰權限，保護消費者合法權益，特別是對於(yu) 廣告的識別權、甄別權、知情權和選擇權，營造共享、包容、普惠的互聯網廣告市場生態環境。

　　孫維說，廣告經營者、發布者應當增強法律意識，嚴(yan) 格按照廣告法的要求規範發布廣告，承擔起主體(ti) 責任；監督部門應當嚴(yan) 格依法處理違法彈窗廣告以及其他不符合廣告法規範的廣告，追究廣告主、廣告發布者以及經營者的法律責任。

　　“消費者在瀏覽網頁或者使用App時應當提高辨識力和注意力，發現違法廣告的，及時向有關(guan) 部門舉(ju) 報。”孫維說。

　　有業(ye) 內(nei) 人士告訴記者，當下App、平台多提供免費服務，廣告是支撐其盈利的主要方式之一，用戶一邊抱怨廣告太多，一邊又要享受免費的服務，這本身就存在一定的矛盾，如何平衡和解決(jue) 這一矛盾是一大課題。

　　段威認為(wei) ，在互聯網時代，對各種日新月異的互聯網廣告行為(wei) 宜疏不宜堵，應加強規範全麵引導，一方麵應緊跟發展趨勢，適時修改完善製度規則，讓相關(guan) 主體(ti) 的廣告行為(wei) 能夠有章可循；另一方麵應全員參與(yu) 各盡其職，廣告主、廣告經營者、廣告發布者等經營主體(ti) 加強守法誠信經營意識，廣告行業(ye) 組織加強行業(ye) 自律規範。

　　“消費者理性消費，依法維權；消費者組織積極作為(wei) ；監管部門主動擔當履責，提升打擊整治力度，共同淨化網絡空間。”段威說。