新華社北京3月6日電 題：“大賬”有力度“細賬”有溫度——從(cong) 預算報告看財政重點安排

　　新華社記者申铖、王雨蕭

　　數據增減之間，政策變動背後，反映著政府資金投向，傳(chuan) 遞著政策動向，回應著百姓期盼。今年的預算報告有哪些重點安排？其中有哪些“大賬”“細賬”值得關(guan) 注？

　　“大賬”加力，彰顯積極財政——

　　今年的政府工作報告和預算報告均指出，積極的財政政策要加力提效。“加力”究竟加在哪些地方？

　　第一個(ge) “加力”體(ti) 現在財政支出強度上。根據預算報告，今年全國一般公共預算支出安排275130億(yi) 元、增長5.6%。今年赤字率按3%安排，比上年提高0.2個(ge) 百分點。

　　從(cong) 2017年的20.31萬(wan) 億(yi) 元，到2022年的26.06萬(wan) 億(yi) 元，再到今年安排超27萬(wan) 億(yi) 元，全國一般公共預算支出規模不斷增加。

　　“近年來，財政支出保持強度，為(wei) 黨(dang) 和國家事業(ye) 發展提供強大財力支撐。”遼寧省財政廳廳長薑小林代表說。

　　第二個(ge) “加力”體(ti) 現在專(zhuan) 項債(zhai) 投資拉動上。2022年發行的新增地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券支持約3萬(wan) 個(ge) 重點項目建設，發揮了強基礎、補短板、惠民生、擴投資等作用。

　　根據安排，今年新增專(zhuan) 項債(zhai) 務限額38000億(yi) 元，比上年增加1500億(yi) 元。“確保政府投資力度不減，更好發揮‘四兩(liang) 撥千斤’的帶動作用。”財政部副部長許宏才代表說。

　　第三個(ge) “加力”體(ti) 現在推動財力下沉上。今年中央對地方轉移支付力度超10萬(wan) 億(yi) 元、創下近年新高，進一步完善財政資金直達機製，資金更大力度向基層傾(qing) 斜。

　　在加力的同時，今年的“國家賬本”也著力提升政策效能。

　　湖南省財政廳黨(dang) 組書(shu) 記、廳長劉文傑代表表示，今年的稅費支持政策更加注重精準性和有效性，突出對製造業(ye) 、中小微企業(ye) 、個(ge) 體(ti) 工商戶以及特困行業(ye) 的支持。

　　不少代表委員表示，在擴大赤字、增加專(zhuan) 項債(zhai) 規模的同時，尤其要妥善防範財政風險，確保把資金用在刀刃上。

　　“要通過深化改革、加強管理，提高財政資源配置效率、財政政策效能和資金使用效益。”中國財政科學研究院院長劉尚希委員說。

　　加力提效的具體(ti) 落點在哪裏？查閱預算報告中的“2023年主要收支政策”，圍繞“發揮財政穩投資促消費作用，著力擴大國內(nei) 需求”“推進高水平科技自立自強，支持現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設”“著力推進城鄉(xiang) 融合和區域協調發展”等方麵明確了多項政策部署，著力推動經濟實現“質”“量”雙升，著力推動高質量發展。

　　在粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅誌恒看來，實現今年5%左右的經濟增長預期目標，需要加大宏觀政策調控力度，優(you) 化政策工具組合。預算報告中的多項安排，體(ti) 現了財政政策加力提效的政策取向，著力穩增長、盡快推動經濟運行整體(ti) 好轉，實現經濟質的有效提升和量的合理增長。

　　“細賬”更“暖”，增進民生福祉——

　　政府籌集的每一分錢都來自社會(hui) 公眾(zhong) ，花出去的每一分錢也關(guan) 係千家萬(wan) 戶。翻開預算報告，多項政策部署，傳(chuan) 遞著民生溫度。

　　看就業(ye) ，中央財政就業(ye) 補助資金增加50億(yi) 元，支持各地落實就業(ye) 創業(ye) 扶持政策，並完善減負穩崗擴就業(ye) 政策舉(ju) 措；

　　看教育，在過去五年財政性教育經費累計投入21萬(wan) 億(yi) 元的基礎上，堅持加大投入力度和優(you) 化支出結構並舉(ju) ，支持辦好人民滿意的教育；

　　看醫療，基本公共衛生服務經費人均財政補助標準、城鄉(xiang) 居民基本醫療保險人均財政補助標準提高5元、30元，加強縣級公立醫院能力建設；

　　看養(yang) 老，將深入實施企業(ye) 職工基本養(yang) 老保險全國統籌，適當提高退休人員基本養(yang) 老金水平，推進多層次、多支柱養(yang) 老保險體(ti) 係建設；

　　看住房，將支持完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chan) 權住房為(wei) 主體(ti) 的住房保障體(ti) 係，有效擴大保障性租賃住房供給；

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　　“2023年財政收支矛盾依然突出，但我們(men) 不會(hui) 在民生支出上退步，我們(men) 將盡力而為(wei) 、量力而行，繼續加大民生投入力度，盡全力為(wei) 群眾(zhong) 謀好事、辦實事。”財政部部長劉昆說。