新華社北京3月6日電 題：外資怎麽(me) 引？外貿怎麽(me) 穩？——從(cong) 三個(ge) 報告看推進高水平開放

　　新華社記者鄒多為(wei) 、李錚、周蕊

　　“更大力度吸引和利用外資”“支持加力穩定外貿”“推進高水平對外開放，增強國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 市場兩(liang) 種資源聯動效應”……提請審議的政府工作報告和提請審查的計劃報告、預算報告，對穩住外資外貿基本盤、推進高水平開放釋放出明確信號。

　　外資外貿連接國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 市場、兩(liang) 種資源，是衡量對外開放水平的重要指標。政府工作報告將“更大力度吸引和利用外資”列為(wei) 今年政府工作八項重點建議之一，將“進出口促穩提質，國際收支基本平衡”作為(wei) 今年發展主要預期目標。對此，計劃報告認為(wei) ，今年世界經濟貿易增速放緩，國際貿易和利用外資的競爭(zheng) 將更趨激烈，保持國際收支基本平衡、穩定外貿外資是經濟增長的重要支撐，需要在外貿穩規模優(you) 結構、更大力度吸引和利用外資上下更大力氣。

　　2023年首月，我國實際使用外資金額1276.9億(yi) 元，同比增長14.5%，我國持續成為(wei) 外商投資興(xing) 業(ye) 的熱土。隨著疫情防控政策不斷優(you) 化調整，經濟運行有望整體(ti) 好轉，如何讓更多外資企業(ye) 願意來、留得住、發展得好？對此，政府工作報告提出“擴大市場準入”“落實好外資企業(ye) 國民待遇”“推動外資標誌性項目落地建設”等係列舉(ju) 措。

　　全國人大代表、遼寧大學校長餘(yu) 淼傑說，我國有14億(yi) 多人口，其中有超4億(yi) 中等收入群體(ti) ，超大規模的市場一直為(wei) 世界經濟提供穩定需求。此外，外資準入門檻進一步降低、政策紅利持續釋放、營商環境日益改善等積極因素，都將吸引更多外資企業(ye) 紮根中國謀發展。

　　當前，全球經濟衰退風險上升、外需增長持續放緩已成為(wei) 外貿穩增長麵臨(lin) 的最大壓力，部分行業(ye) 需求疲弱、訂單不足。代表委員認為(wei) ，要更有力、更堅決(jue) 地擴大開放。預算報告提出的“深入實施《區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定》等自貿協定”“完善關(guan) 稅、進口環節稅收和出口退稅政策”“擴大先進技術、重要設備、能源資源等產(chan) 品進口”為(wei) 進一步做好今年外貿工作指明了方向。

　　“推進高水平開放，要保暢通、穩規模、優(you) 結構。”全國人大代表、海關(guan) 總署廣東(dong) 分署主任李魁文表示，在對外開放一係列重大舉(ju) 措帶動下，區域經貿合作持續深化、國際“朋友圈”擴圍升級、跨境電商蓬勃發展等都為(wei) 推動外貿穩步增長發揮了重要作用。

　　李魁文說，下一步，要根據報告作出的部署要求，持續推進穩外貿促外資工作的落地落實落細，幫助企業(ye) 抓訂單、拓市場、解難題，進一步壓縮貨物口岸通關(guan) 時間，充分釋放原產(chan) 地、減免稅、“經認證的經營者”（AEO）等政策紅利，推動與(yu) 各國貿易取得新的更大進展。

　　“引進來”和“走出去”靠的不僅(jin) 是資金多寡、設備好壞，更要看製度是否有效、服務是否便利等整體(ti) 環境。計劃報告和預算報告提出要“穩步擴大規則、規製、管理、標準等製度型開放”“穩步推進資本市場製度型雙向開放”“對接國際高標準經貿規則，支持自由貿易試驗區改革創新”……

　　全國政協委員、清華大學經濟管理學院院長白重恩認為(wei) ，對接國際高標準推進製度型開放，全麵提高對外開放水平，不僅(jin) 有利於(yu) 提升我國綜合國力，也有助於(yu) 形成國際合作和競爭(zheng) 新優(you) 勢，以高水平開放吸引高質量外資，加快推進貿易強國建設。

　　“總體(ti) 來說，中國的開放已經從(cong) 原來的要素開放、市場開放轉向製度型的開放。”全國人大代表、上海社會(hui) 科學院黨(dang) 委書(shu) 記權衡表示，自貿試驗區、海南自貿港、跨境電子商務綜合試驗區、市場采購貿易方式試點等“試驗田”大膽探索、勇於(yu) 突破，已經為(wei) 我國構建更高水平開放型經濟新體(ti) 製和實現高質量發展奠定了良好基礎。

　　世界好，中國才能好；中國好，世界才更好。中國已成為(wei) 140多個(ge) 國家和地區的主要貿易夥(huo) 伴，吸引外資和對外投資穩居世界前列。權衡代表表示，隨著高水平對外開放邁向更大範圍、更寬領域、更深層次，韌性強、潛力大、活力足的中國經濟必將繼續為(wei) 世界經濟增長作出積極而重要的貢獻。