3月15日是國際消費者權益日，如何更好保障旅遊消費者權益又成為(wei) 社會(hui) 關(guan) 注的話題。我國實施新冠病毒感染“乙類乙管”以來，旅遊行業(ye) 恢複發展、複蘇振興(xing) 呈現良好勢頭，然而部分地區“不合理低價(jia) 遊”、未經許可經營旅行社業(ye) 務、導遊強迫或變相強迫購物等違法違規現象偶有發生，對此，文化和旅遊部門以保障遊客合法權益為(wei) 目標嚴(yan) 格規範旅遊市場秩序，以整治“不合理低價(jia) 遊”為(wei) 重點加大綜合執法力度，維護了旅遊複蘇振興(xing) 的發展環境。全國兩(liang) 會(hui) 期間，部分代表、委員對此也提出了建議。

　　“大眾(zhong) 旅遊時代，人民群眾(zhong) 對美好生活的追求，對文旅安全、旅遊秩序和產(chan) 品質量的要求越來越高，文化和旅遊主管部門主動作為(wei) ，在強化市場監管、維護市場秩序、保護消費者權益等方麵做了大量工作，取得了良好成效，為(wei) 文化和旅遊健康發展營造了良好氛圍。”全國人大代表、民建河南省委會(hui) 主委梁留科提出了四方麵建議：一是將強化市場主體(ti) 責任和政府監管結合起來，引導和激勵經營主體(ti) 把提升文旅服務質量作為(wei) 增強市場競爭(zheng) 力的重要手段；二是打造一係列服務品牌，大力培育品牌企業(ye) 、品牌旅遊目的地，充分發揮服務品牌對文化和旅遊高質量發展的引領作用；三是強化文旅人才隊伍建設，激發人才創新活力；四是強化文化和旅遊市場信用體(ti) 係建設，加強行業(ye) 服務質量監管。

　　“提升政府旅遊治理效能，要從(cong) 提供讓遊客滿意的旅遊消費環境入手，采取科學有效的信息化手段，不斷完善旅遊市場治理。”全國政協委員、民革雲(yun) 南省委會(hui) 主委於(yu) 幹千認為(wei) ，應主動適應旅遊業(ye) 高質量發展要求，把治理重心轉移到補齊服務短板、規範市場秩序、塑造旅遊品牌上來，著力引導行業(ye) 提升旅遊服務品質。

　　旅遊法頒布實施以來，旅遊者和旅遊經營者的合法權益得到有效保障，涉旅糾紛和案件的處理實現了有法可依，有力保障了市場監管。“隨著旅遊新業(ye) 態的湧現，現行旅遊法部分條款亟待修改完善。”全國人大代表，張家界市委副書(shu) 記、市長王洪斌舉(ju) 例，關(guan) 於(yu) 在線旅遊規範，第三方服務平台、信息發布方的責任和義(yi) 務不夠明確，導致監管依據不足，市場亂(luan) 象較多；關(guan) 於(yu) 導遊執業(ye) 規定，導遊從(cong) 業(ye) 必須接受旅行社委派，不能自由執業(ye) ，客觀上抬高了導遊執業(ye) “門檻”，增加了交易成本，不利於(yu) 自由行旅遊業(ye) 態發展。對此，王洪斌建議進一步修訂完善旅遊法律法規。

　　全國政協委員、廣西壯族自治區文化和旅遊廳廳長歐餘(yu) 軍(jun) 建議，在現行旅遊法相關(guan) 罰條罰則明確的基礎上，應對情節嚴(yan) 重、影響惡劣的行為(wei) ，在法定吊銷許可證的基礎上，增加一並給予高限罰款的處罰條款；增強對旅遊景區的處罰實施主體(ti) 和相關(guan) 處罰條款；細化行政管理部門、企業(ye) 及從(cong) 業(ye) 人員、遊客落實文明旅遊的責任和義(yi) 務，增加對不文明遊客和惡意炒作、抹黑旅遊形象等行為(wei) 的處罰條款。

　　全國人大代表，神農(nong) 架林區黨(dang) 委副書(shu) 記、區長劉啟俊介紹，近年來，神農(nong) 架林區從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 緊加強綜合執法監管，牢固樹立“人人都是旅遊環境、個(ge) 個(ge) 都是旅遊形象”理念，著力打造最優(you) 旅遊營商環境，充分發揮旅遊執法監管效力，提升市場監管與(yu) 執法能力，健全以遊客為(wei) 中心的旅遊服務質量管理體(ti) 係，以優(you) 質服務提升遊客滿意度、贏得好口碑。

　　“優(you) 化文旅市場監管對護航行業(ye) 健康發展意義(yi) 重大，既可以保障遊客的合法權益，也有助於(yu) 形成良好的營商環境。”全國人大代表、海南省保亭黎族苗族自治縣副縣長呂妍表示，保亭在加快促進旅遊消費複蘇回暖的同時，積極落實上級部門有關(guan) 要求，不斷加強旅遊市場監管。“接下來，我們(men) 將不斷修煉服務質量‘內(nei) 功’，圍繞旅遊新業(ye) 態發展情況以及海南自由貿易港建設相關(guan) 要求，在做好服務監管前提下，探索監管製度創新，推動文旅新業(ye) 態健康有序發展。同時，在做好吃住行遊購娛等方麵服務的基礎上，全心全意做好遊客投訴、建議反饋工作，盡最大努力提升服務水平，讓更多遊客為(wei) 保亭旅遊點讚。”呂妍說。

　　全國人大代表、大唐西市集團董事局主席呂建中建議，加快完善旅遊服務質量基礎設施，加強標準體(ti) 係和評價(jia) 體(ti) 係建設，提高文旅服務專(zhuan) 業(ye) 化水平。有關(guan) 部門要注重規範執法監管，讓監管守“法度”、執法更“溫情”、服務更“暖心”，營造寬鬆包容的營商環境，有效提升服務效能。同時，結合助企紓困政策，通過獎勵、減免稅收、貼息貸款、專(zhuan) 項補貼等措施，提振市場信心，助力文化和旅遊高質量發展。

　　“優(you) 化文旅市場監管可在一定程度上減少‘不合理低價(jia) 遊’‘強迫購物’等擾亂(luan) 文旅市場秩序的違法行為(wei) ，切實維護消費者合法權益。”全國人大代表，浙江舟山旅遊集團普陀山旅行社總經理助理謝麗(li) 認為(wei) ，應立足行業(ye) 規範，強化政企聯動，貫通監管鏈和服務鏈，通過數字化手段探索構建服務標準化模式。同時，順應新業(ye) 態發展，推動行業(ye) 數字化、人才共享、業(ye) 態創新發展。建議相關(guan) 部門統籌建立考評和激勵製度，助力人才培養(yang) 與(yu) 專(zhuan) 業(ye) 能力提升，實施“品質人才”培育計劃。（首席記者 王洋 記者 徐曉 趙騰澤 見習(xi) 記者 楊麗(li) 敏）