進一步優(you) 化營商環境，要全麵優(you) 化製度設置、細化實施標準，提升政務服務水平，充分激發市場活力和內(nei) 生動力

　　好的營商環境就像陽光、水和空氣，是一個(ge) 地區市場環境、政務環境、法治環境、社會(hui) 環境等方麵的綜合體(ti) 現。

　　近年來，市場監管部門在登記注冊(ce) 領域先後實施注冊(ce) 資本實繳製改認繳製、“三證合一”、“先照後證”、“證照分離”等一係列改革，市場準入製度發生了根本性變革，有效降低了製度性交易成本，最大限度減少對微觀經濟的幹預，營商環境持續優(you) 化，經營主體(ti) 數量快速增長。

　　營商環境隻有更好，沒有最好。未來，我國營商環境如何進一步優(you) 化？可以從(cong) 政策、實施、服務三個(ge) 層麵繼續發力。

　　從(cong) 政策層麵，還要對現有政策進行優(you) 化。在推動一些改革舉(ju) 措時，應有足夠的試點試運行，經過客觀評估再考慮其推廣適用範圍。進入新發展階段，我國發展站在了更高曆史起點上，但發展不平衡不充分問題仍然突出。一個(ge) 新政策的推出，要考慮地區差異，要經過充分的論證和考量。在這個(ge) 過程中不妨多聽聽企業(ye) 的意見。我每次出去調研，能聽到一些非常具體(ti) 的訴求，未來，如何更好地與(yu) 企業(ye) 訴求對接，我們(men) 仍有提高空間。下一步調整，應該盡可能充分考慮不同企業(ye) 的不同訴求，盡量讓更多經營主體(ti) 平等地享受改革紅利。

　　從(cong) 實施層麵，需要進一步細化具體(ti) 政策。統一的製度規則是所有經營主體(ti) 公平競爭(zheng) 的前提。現在全國營商環境的製度框架已經建立起來了，但實施時有些製度不夠細、標準不夠精確，可能導致不同地方落實方式和程度不同。市場監管部門等參與(yu) 製度設計的部門，正在努力把一些大的政策具體(ti) 細化，出台更細的標準和指導措施，讓地方基層執法人員知道具體(ti) 問題如何具體(ti) 對待，執法人員的裁量權範圍到底有多大，盡量保證全國各地能有相同的操作標準。

　　從(cong) 服務層麵，仍要持續減輕企業(ye) 負擔。營商環境好不好，企業(ye) 最有發言權。近年來，各地市場監管部門充分運用數字化手段，積極引導企業(ye) 和群眾(zhong) 全程通過網上辦理登記注冊(ce) 、企業(ye) 年報等業(ye) 務，讓企業(ye) 感覺非常方便，這樣企業(ye) 就很願意遵守監管的規則。同時，監管部門也是服務部門，要做好企業(ye) 服務，本來就應該運用更多數字化手段，讓數據多跑腿，讓企業(ye) 少跑腿，想盡一切辦法給企業(ye) 添便利、減負擔。企業(ye) 投入更大的精力到經營管理上，才能不斷釋放活力。（肖 芸 作者為(wei) 國家市場監管總局登記注冊(ce) 局一級巡視員，記者林麗(li) 鸝整理）