貿易強國建設要走高質量發展之路
作者:李大偉(wei)
對外貿易是聯通國內(nei) 國際市場、麵向世界優(you) 化資源配置的有效途徑。加快建設貿易強國是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的題中應有之義(yi) 。黨(dang) 的二十大報告明確要求“加快建設貿易強國”。這為(wei) 新形勢下高質量發展我國對外貿易指明了前進方向。
領會(hui) 重大意義(yi)
縱觀全球數百年來大國興(xing) 衰曆史,國際貿易是決(jue) 定強國興(xing) 衰輪替的重要力量。過去我國經濟騰飛離不開貿易帶動作用,未來貿易仍將是我國經濟高質量發展的重要動力。建設貿易強國,是增強我國綜合國力、提升國際經濟地位的必然選擇。
當前,國際產(chan) 業(ye) 分工深度調整,發達國家加快產(chan) 業(ye) 回歸,發展中國家積極承接產(chan) 業(ye) 轉移,國內(nei) 綜合要素成本上漲,我國外貿發展的國內(nei) 外環境發生深刻變化。國際經貿往來是推動經濟全球化持續向前的正能量,是維護全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全的穩定器。加快建設貿易強國,就是要拉緊與(yu) 世界各國的利益紐帶,發揮好經貿“壓艙石”作用,擴大開放合作,促進互利共贏,化解風險挑戰,增加回旋餘(yu) 地,贏得戰略主動,更好地應變局、育新機、開新局。
作為(wei) 各種貨物、服務和要素跨境流動的主要載體(ti) ,對外貿易是國際循環和國內(nei) 循環相互對接、相互促進的主要渠道之一。加快推進貿易強國建設,是我國集聚全球優(you) 質要素、提升國內(nei) 供給質量的重要抓手,對於(yu) 有效提升國際循環和國內(nei) 循環相互促進的效率、更好發揮國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 市場兩(liang) 種資源的聯動效應,具有重大意義(yi) 。
對外貿易是我國參與(yu) 全球經貿合作的重要路徑,也是體(ti) 現人類命運共同體(ti) 理念、發揮各參與(yu) 方比較優(you) 勢在合作中實現互利共贏的重要方式。加快建設貿易強國,就是要堅定奉行互利共贏的開放戰略,通過進出口滿足各國人民生產(chan) 生活需要,讓全世界分享中國大市場,推動各國特別是發展中國家產(chan) 業(ye) 發展和工業(ye) 化進程,不斷以中國新發展為(wei) 世界提供新機遇,推動構建人類命運共同體(ti) 。
把握豐(feng) 富內(nei) 涵
建設貿易強國,內(nei) 涵豐(feng) 富多元,主要體(ti) 現在以下幾個(ge) 維度:
一是貿易綜合競爭(zheng) 力強。考察一個(ge) 國家的貿易綜合競爭(zheng) 力,主要是從(cong) 全局出發對貿易發展水平進行綜合判斷,涉及貿易規模、貿易結構、貿易管理體(ti) 製等多個(ge) 層麵。我國要保持較強的貿易綜合競爭(zheng) 力,既需要保持和我國經濟總量相適應的貿易規模,也需要不斷優(you) 化貿易商品結構和國別結構,並在製度層麵繼續提升貿易自由化便利化水平。
二是服務經濟發展的能力強。衡量貿易強國的關(guan) 鍵標準就是要看對外貿易對國民經濟的拉動作用,對產(chan) 業(ye) 結構優(you) 化升級的促進作用,以及對國內(nei) 改革開放的貢獻程度。具體(ti) 而言,對外貿易服務經濟高質量發展的具體(ti) 路徑主要包括:通過滿足國外高水平的需求,引導國內(nei) 企業(ye) 持續集聚優(you) 質生產(chan) 要素,進而推動國內(nei) 供給質量提高;通過進口先進技術、關(guan) 鍵設備和核心零部件,優(you) 化我國生產(chan) 要素結構,進而推動供給層次躍升。
三是對全球貿易體(ti) 係的影響力強。主要體(ti) 現在以下兩(liang) 個(ge) 方麵:一是在全球貿易網絡中所處位置十分重要,是大多數國家排名前列的貿易夥(huo) 伴;二是在全球以及區域貿易治理中處於(yu) 重要地位,具有國際規則製定的影響力,甚至可以主導國際經貿規則的製定,構建符合本國利益的規則體(ti) 係。可以說,這是貿易強國的高級階段,即貿易強國有能力影響和主導全球治理,並擁有參與(yu) 、主導或改變國際規則的能力、話語權和影響力。
四是抗外部風險的能力強。隨著世界百年未有之大變局加速演進,我國對外貿易麵臨(lin) 的關(guan) 稅壁壘、地緣衝(chong) 突等外部風險持續上升。我國要建設貿易強國,必須逐步完善形成一套係統的、行之有效的風險預警、防範和應對機製,以在外部環境發生劇烈變化時盡可能減少對外貿易受到的衝(chong) 擊,從(cong) 而更好地統籌發展和安全、開放和安全。
找準實現路徑
加快建設貿易強國,必須依托我國超大規模市場優(you) 勢,推動貨物貿易優(you) 化升級,創新服務貿易發展機製,培育貿易發展新動能,走高質量發展之路。
第一,要積極培育和引入技術、人才等新型優(you) 質要素。一國的要素稟賦優(you) 勢是決(jue) 定其對外貿易核心競爭(zheng) 力的重要因素。建設貿易強國,必須堅持科技是第一生產(chan) 力、人才是第一資源、創新是第一動力,全麵提升人才培養(yang) 質量,完善科技創新體(ti) 係,加快實施創新驅動發展戰略,積極深化國際創新合作和人才合作,逐步培育我國在技術、人才等優(you) 質要素方麵的競爭(zheng) 新優(you) 勢。
第二,要促進各類貨物、服務和要素高效自由安全跨境流動。為(wei) 更好發揮對外貿易在構建新發展格局中的作用,必須加快消除各類貨物、服務和要素在國際循環和國內(nei) 循環之間相互流動的壁壘。為(wei) 此,要積極推進貿易自由化便利化進程,合理降低關(guan) 稅稅率,持續提升各類商品的通關(guan) 便利化水平,盡快出台並逐步合理壓減跨境服務貿易負麵清單,減少各種貨物、服務跨境流動麵臨(lin) 的隱性壁壘,有效提升國內(nei) 國際雙循環相互促進的效率。
第三,要提升我國在全球和區域貿易體(ti) 係中的影響力和話語權。公平公正透明合理的國際貿易規則對於(yu) 全球貿易活動的正常開展意義(yi) 重大。我國既要堅定維護世界貿易組織作為(wei) 多邊貿易機製的主渠道地位,也要在區域治理體(ti) 係中積極推動相關(guan) 貿易規則升級,為(wei) 我國開展高水平貿易合作、建設貿易強國創造良好的外部環境。
第四,進一步完善貿易風險防控體(ti) 係。維護貿易安全、防控貿易風險是對外貿易質量持續提升的重要前提。在建設貿易強國過程中,應加強對重大外部風險的科學評估,做好應對預案;充分運用出口信用保險、貿易信貸、國際仲裁等手段,為(wei) 微觀主體(ti) 提供有效的風險保護機製。(李大偉(wei) )
[ 責編:趙宇]
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