中國經濟網北京9月22日訊 今天出版的《經濟日報》發表國家統計局副局長盛來運題為(wei) 《中國經濟高質量發展大勢沒有變》的文章，文章指出：當前就業(ye) 壓力主要是結構性的，總體(ti) 就業(ye) 形勢有望保持穩定。

　　文章說，就業(ye) 是最大的民生，是經濟發展的“晴雨表”、社會(hui) 穩定的“壓艙石”。當前，中國就業(ye) 結構性矛盾比較突出，高校畢業(ye) 生等青年就業(ye) 難和企業(ye) 招聘難並存，一方麵高校畢業(ye) 生規模創曆史新高；另一方麵技術工人短缺問題突出，高技能人才的求人倍率保持在2以上。但同時要看到，今年以來經濟持續恢複，帶動企業(ye) 用工需求擴大，勞動力市場趨於(yu) 活躍，農(nong) 村外出務工勞動力明顯增加，就業(ye) 形勢總體(ti) 改善，城鎮調查失業(ye) 率下降。8月份，全國城鎮調查失業(ye) 率為(wei) 5.2%，比上月和上年同期均低0.1個(ge) 百分點。1月份—8月份，全國城鎮新增就業(ye) 924萬(wan) 人，同比增加26萬(wan) 人。7月末，脫貧人口務工規模3274萬(wan) 人，超過3000萬(wan) 人的目標任務。下階段，盡管麵臨(lin) 壓力，但就業(ye) 形勢保持穩定仍有較多有利條件。

　　一是經濟規模擴大帶來就業(ye) 增加。經濟增長是穩定和擴大就業(ye) 的基礎。隨著中國進入高質量發展階段，經濟增速有所放緩，但經濟總量不斷擴大，經濟增量十分可觀，吸納就業(ye) 將繼續增加。過去5年，中國GDP年均增長5.2%，對應經濟增量（2020年不變價(jia) ）年均約5.1萬(wan) 億(yi) 元，大致相當於(yu) 一個(ge) 中等國家全年經濟總量。今年上半年，GDP同比增長5.5%，不變價(jia) 經濟增量達到2.9萬(wan) 億(yi) 元。從(cong) 全年看，經濟增量有望比上年擴大，如果勞動生產(chan) 率保持基本穩定，相應帶動就業(ye) 將比上年增多。

　　二是產(chan) 業(ye) 結構升級擴大就業(ye) 容量。隨著中國經濟發展水平的提高，服務業(ye) 占GDP的比重穩步提升，成為(wei) 國民經濟第一大產(chan) 業(ye) 。相比於(yu) 工業(ye) ，服務業(ye) 具有勞動密集度高、就業(ye) 容量大的特點，特別是住宿餐飲、商貿零售、交通運輸、文教衛生、居民服務等行業(ye) 用工需求大、吸納就業(ye) 能力強。2018年—2022年，服務業(ye) 增加值占GDP比重平均為(wei) 53.6%，服務業(ye) 就業(ye) 人員占全部就業(ye) 人員比重平均為(wei) 47.2%，比第二產(chan) 業(ye) 高18.6個(ge) 百分點。按2015年不變價(jia) 格測算，2018年—2022年服務業(ye) 每百萬(wan) 元增加值平均吸納就業(ye) 人數比第二產(chan) 業(ye) 高24%。國際經驗也表明，第三產(chan) 業(ye) 的就業(ye) 帶動效率高出第二產(chan) 業(ye) 20%左右。今年以來，服務業(ye) 特別是接觸型聚集型服務業(ye) 較快恢複，對就業(ye) 帶動明顯增強，上半年服務業(ye) 增加值占GDP比重為(wei) 56.0%，比上年同期提高1.6個(ge) 百分點，服務業(ye) 就業(ye) 人員同比增加超500萬(wan) 人。與(yu) 此同時，隨著產(chan) 業(ye) 向中高端延伸，新產(chan) 業(ye) 、新業(ye) 態、新商業(ye) 模式蓬勃發展，催生出物聯網工程技術人員、大數據工程技術人員等新型職業(ye) 需求，也有效擴大了就業(ye) 空間。今年信息傳(chuan) 輸、軟件和信息技術服務業(ye) 就業(ye) 人員超過1200萬(wan) 人。

　　三是政策紅利釋放助力就業(ye) 空間拓展。黨(dang) 中央、國務院高度重視穩就業(ye) 工作，及時優(you) 化調整穩就業(ye) 政策措施，形成了稅費減免、財政激勵、金融支持的係統性、全鏈條就業(ye) 政策體(ti) 係。各地區各部門抓緊落實穩就業(ye) 各項舉(ju) 措，實施穩崗支持和擴崗激勵措施，全力促進高校畢業(ye) 生、農(nong) 民工等重點群體(ti) 和困難群體(ti) 就業(ye) ，多渠道拓展就業(ye) 空間，強化職業(ye) 技能培訓，提高就業(ye) 服務水平，為(wei) 就業(ye) 穩定創造了有利條件。今年1月份—7月份，共發放就業(ye) 補助資金606億(yi) 元，階段性降低失業(ye) 、工傷(shang) 保險費率為(wei) 企業(ye) 減少成本超過1006億(yi) 元，失業(ye) 保險基金穩崗支出206億(yi) 元。1月份—8月份，城鎮失業(ye) 人員再就業(ye) 352萬(wan) 人。