作者：餘(yu) 健

　　在前不久舉(ju) 辦的第四屆中蒙博覽會(hui) 上，廣東(dong) 與(yu) 內(nei) 蒙古合作成果斐然。活動期間共收集粵蒙兩(liang) 地投資和購銷合作項目26個(ge) ，意向總金額約153.74億(yi) 元。

　　開展東(dong) 西部協作是加強區域合作，優(you) 化產(chan) 業(ye) 布局，推動區域協調發展，拓展對內(nei) 對外開放新空間的戰略布局。黨(dang) 的十八大以來，東(dong) 西部協作力度不斷加大，區域各方自覺創新合作模式，拓寬合作路徑，取得了顯著成果。以京蒙為(wei) 例，雙方的協作早已從(cong) 剛開始的單向幫扶轉變為(wei) 如今的互助合作共贏。尤其是今年京蒙協作啟動實施的教育、醫療、農(nong) 畜產(chan) 品銷售、旅遊、產(chan) 業(ye) 合作和科技創新6個(ge) “倍增計劃”，更為(wei) 全方位深化京蒙區域合作創造了條件。

　　但也要看到，在東(dong) 西部協作過程中部分區域合作雙方在合作廣度、深度方麵還有待進一步拓展，主動合作意願還需進一步加強，合作交流機製還有成熟完善的空間。如何充分發揮先富帶動後富的作用，推動東(dong) 西部協作再上新台階？可從(cong) 以下幾個(ge) 方麵著力。

　　首先，繼續深入挖掘合作潛能，發揮比較優(you) 勢，增強區域合作原動力。有動力的合作基礎是共贏，“輸血”式幫扶作用必定有限。盡管區域雙方在自身基礎條件、經濟發展階段、產(chan) 業(ye) 結構等方麵存在差異，但雙方也存在互補需求。以京蒙協作為(wei) 例，北京在人才、科技、教育、金融等方麵領先，內(nei) 蒙古在綠色農(nong) 畜產(chan) 品、新能源、文旅產(chan) 業(ye) 發展等方麵有優(you) 勢，雙方找準切入口，用對著力點，將會(hui) 吸引各方力量參與(yu) 區域合作。如果各方都能在舞台上找對自己的角色，就不會(hui) 出現政府唱“獨角戲”的尷尬局麵。

　　其次，不斷優(you) 化營商環境，發揮市場作用，激發區域合作“新活力”。有活力的合作前提是滿意。良好的營商環境是經營主體(ti) 選擇在相關(guan) 區域，尤其是弱勢區域發展的重要考量因素。優(you) 惠政策能否落細落實、投資環境是否公平公正、工作生活是否舒適便捷等，都直接影響著合作項目能否落地見效。以內(nei) 蒙古為(wei) 例，近年來，當地把優(you) 化營商環境作為(wei) 轉變工作作風、優(you) 化發展環境的突破口，以營商環境的“優(you) ”促進經營主體(ti) 的“活”、帶動投資項目的“增”，成效顯著。在東(dong) 西部協作中，西部地區經濟社會(hui) 發展的“軟環境”一直是經營主體(ti) 的關(guan) 注點，足夠“軟”、實在“優(you) ”的發展環境才能憑借市場力量吸引更多經營主體(ti) 參與(yu) 到合作共贏中來。

　　最後，積極整合各方資源，構建長效機製，為(wei) 區域合作注入“恒動力”。區域合作不是一蹴而就的事情，而是政府引導、市場運作以及經營主體(ti) 、社會(hui) 廣泛參與(yu) 的係統性工程；它不是短期行為(wei) ，而是長期可持續的事業(ye) 。不管粵蒙情深還是京蒙共贏，都是各方麵多年合作的成果。這些成功的區域合作實踐表明，隻有不斷優(you) 化整合配置各方資源，加強長期合作共贏發展的機製建設，才能讓經營主體(ti) 堅定信心，在區域合作中實現長久發展。（餘(yu) 健）