【光明時評】

　　作者：何立軍(jun) （上海交通大學國際與(yu) 公共事務學院博士後、中國社會(hui) 治理研究會(hui) 研究員）

　　近日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯合發布《關(guan) 於(yu) 依法懲治網絡暴力違法犯罪的指導意見》（以下簡稱《意見》），對網絡暴力行為(wei) 的適用刑法作出指引性規定。

　　網絡暴力不僅(jin) 形式多樣、數量巨大，而且跨越時間、空間和人群。治理網絡暴力，既需要政府、平台、網民共同參與(yu) ，自治、法治、德治相互結合，更需要各方主體(ti) 、多種手段協同配合，形成“懲”“防”“治”治理合力，構建綜合治理大格局。

　　司法機關(guan) 協同配合，破解網絡暴力侵權行為(wei) 認定難、取證難、立案難、訴訟難問題。網絡暴力行為(wei) 參與(yu) 者眾(zhong) ，匿名性強，普遍存在調查取證對象範圍廣、體(ti) 量大，行為(wei) 定性難等問題。《意見》在明確網絡暴力具體(ti) 罪名和法律責任的基礎上，規定了公安機關(guan) 、檢察機關(guan) 在打擊網絡暴力犯罪上的立案取證和公訴職責。相關(guan) 部門應根據《意見》做好配套製度建設工作，積極作為(wei) 、主動介入、相互配合，在證據標準、程序適用上加強溝通，形成辦案合力，發揮好刑法在網絡暴力治理中的震懾作用和底線保障功能。

　　網絡服務提供平台協同配合，履行好發現、處置網絡暴力的義(yi) 務和責任。作為(wei) 網絡信息產(chan) 生地與(yu) 集散地，網絡服務提供平台是網絡空間的“一線管理者”，發揮著網絡信息“把關(guan) 人”的作用，理應承擔起治理網絡暴力的義(yi) 務和責任。《意見》不僅(jin) 要求網絡服務提供平台依法為(wei) 公安機關(guan) 、檢察機關(guan) 取證提供必要的技術支持和協助，同時以“拒不履行信息網絡安全管理義(yi) 務罪”督促網絡平台配合相關(guan) 部門防控網絡暴力犯罪風險。網絡服務提供平台應按照法律要求，利用平台技術優(you) 勢，建立健全事前預防、事中控製、事後追責的全過程、全鏈條防治機製，及時向政府相關(guan) 部門報告網絡暴力監測情況，並根據法院和政府相關(guan) 部門的決(jue) 定刪除、屏蔽違法網絡信息。對於(yu) 被侵權人提出的取證請求，平台也應依法合規提供相關(guan) 證據。

　　網民參與(yu) 配合，依法文明理性上網。網絡暴力主要以網民群體(ti) 行為(wei) 失範的形式表現出來，背後的根源則是網民道德倫(lun) 理責任錯位、法紀意識淡薄和網絡素養(yang) 不足。因此，應以廣泛開展網民道德教育、法治教育、網絡素質教育為(wei) 抓手，提高網民道德倫(lun) 理素養(yang) 、法治素養(yang) 和網絡素養(yang) ，從(cong) 源頭上鏟除網絡暴力滋生的土壤。各級各類群團組織要發揮各自優(you) 勢，麵向社會(hui) 開展不同形式的網民教育。各級各類媒體(ti) 應設置專(zhuan) 欄，常態化開展網絡道德倫(lun) 理、法律法規、信息安全宣傳(chuan) ，向全社會(hui) 倡導文明理性上網。各級各類學校應將科學、文明、安全、依法使用網絡納入教育教學內(nei) 容，對學生有針對性地開展網絡安全法律法規、網絡文明教育。社區（村）應當教育引導居（村）民遵守網絡安全法律法規，並將依法用網、文明上網寫(xie) 入居民公約和村規民約。

　　《光明日報》（2023年11月03日 02版）