多地政策齊發推動培育數據要素市場，特色化運營的數據要素產(chan) 業(ye) 園區“多點開花”，金融企業(ye) 和科技企業(ye) 瞄準數據評估、資產(chan) 化等方麵的市場布局……近期，多方積極“動”起來，加快在數據要素領域布局。業(ye) 內(nei) 人士表示，各方的積極參與(yu) 將不斷激發我國數據要素市場潛能，加速推進數字經濟發展。

　　數據已經成為(wei) 數字經濟發展關(guan) 鍵“原材料”，憑借其強大價(jia) 值潛能，成為(wei) 推動經濟社會(hui) 發展的重要動力。中國信息通信研究院數據顯示，2022年我國數據交易規模超700億(yi) 元，預計2025年整體(ti) 市場規模將超2200億(yi) 元。去年年底，《中共中央國務院關(guan) 於(yu) 構建數據基礎製度更好發揮數據要素作用的意見》，即業(ye) 內(nei) 所說的“數據二十條”正式發布，今年10月25日，國家數據局正式掛牌。

　　近期，上海、廣東(dong) 、北京、湖北、貴州等多地政府也紛紛“動”起來，發布政策文件，探索數據要素基礎製度。這些政策多將推動培育數據要素市場作為(wei) 重點，涉及規範公共數據授權運營、精確數據要素登記服務管理、促進數據要素合規高效流通交易等方麵。

　　其中，建設統一的數據平台是多地政策的著力點之一。如，廣西壯族自治區人民政府辦公廳11月7日印發的《廣西數據要素市場化發展管理暫行辦法》通知提出，將探索建立統一高效的數據產(chan) 權登記製度，規劃建設統一的公共數據運營平台以及建立健全數據安全保障體(ti) 係等。雲(yun) 南省發展和改革委員會(hui) 日前發布的《雲(yun) 南省公共數據管理辦法（征求意見稿）》意見公告顯示，省公共數據主管部門統籌規劃和建設全省統一的公共數據平台，各州（市）、縣（市、區）不再建設本級公共數據平台，為(wei) 公共數據處理活動提供支撐。

　　地方推進數據要素市場基礎製度建設的同時，特色化運營的數據要素產(chan) 業(ye) 園區也在全國各地“多點開花”，承擔起產(chan) 業(ye) 集聚和產(chan) 業(ye) 規模化經營的重任。目前，上海張江、深圳福田等地都已建成以數據要素為(wei) 核心提供先行製度保障與(yu) 配套設施的產(chan) 業(ye) 園區，在各自專(zhuan) 長的行業(ye) 領域開展產(chan) 業(ye) 園區運營模式的創新探索。

　　而目前正式啟動的北京數據基礎製度先行區更是引發了市場的廣泛關(guan) 注。根據創建方案明確的數據先行區總體(ti) 目標，到2030年，北京匯聚高價(jia) 值數據資產(chan) 總量達到100PB，數據交易額達到100億(yi) 元，數據產(chan) 業(ye) 規模超過1000億(yi) 元。創建方案也明確，北京將打造“2+5+N”的數據先行區基礎設施技術架構。

　　“北京數據基礎製度先行區為(wei) 企業(ye) 帶來了完善的產(chan) 業(ye) 配套、上下遊企業(ye) 集聚，將有利於(yu) 企業(ye) 開拓更廣闊市場，為(wei) 數據資產(chan) 化不斷賦能。”清雁科技（北京）有限公司CEO張英偉(wei) 對記者表示。

　　值得注意的是，多地政府“動”起來的同時，不少金融企業(ye) 、科技企業(ye) 也瞄準其中的市場機會(hui) ，紛紛“動”起來，助推數據要素市場潛能進一步釋放。

　　清雁科技（北京）有限公司正式入駐北京數據基礎製度先行區“北京數據資產(chan) 評估服務站”，與(yu) 第三方價(jia) 值評估機構共同為(wei) 企業(ye) 數據質量評價(jia) 及價(jia) 值評估提供服務“窗口”，賦能企業(ye) 激活數據要素價(jia) 值，同時也正式發布了全國首個(ge) 企業(ye) 數據資產(chan) 入表一站式服務平台。

　　普華永道基於(yu) 財政部發布的《企業(ye) 數據資源相關(guan) 會(hui) 計處理暫行規定》中對於(yu) 數據資源的會(hui) 計處理要求及相關(guan) 會(hui) 計準則，首發企業(ye) 數據資源會(hui) 計處理一體(ti) 化平台，將會(hui) 計專(zhuan) 業(ye) 技術融合數據資產(chan) 化創新實踐，助推數據資源入表智能化。“數據是企業(ye) 經營管理的關(guan) 鍵生產(chan) 要素，相關(guan) 政策將促使企業(ye) 更加重視數據資源的管理和使用，積極參與(yu) 數據要素流通市場。伴隨企業(ye) 數據資源相關(guan) 會(hui) 計信息披露的加強，也將推動資本市場發現企業(ye) 潛在價(jia) 值。”普華永道中國金融業(ye) 管理谘詢主管合夥(huo) 人王建平表示。

　　展望未來，業(ye) 內(nei) 人士認為(wei) ，我國數據要素市場建設尚處於(yu) 起步階段，仍需多方探索和努力，以進一步激發其潛力。

　　“在我們(men) 看來，數據要素市場是非常值得期待的。但因為(wei) 數據本身的特性，數據在交易流通中需要解決(jue) 可複製性、安全性、合規性等問題，整個(ge) 數據要素市場需要較長期的發展孕育過程，這就需要政策製度、技術手段、市場探索三方麵整體(ti) 協同拉動，才能不斷推動向前。”張英偉(wei) 說。

　　中國工業(ye) 經濟學會(hui) 會(hui) 長江小涓日前在第十四屆財新峰會(hui) 上表示，今年各地在政府支持下建立數據交易所，但目前數據交易還處於(yu) 製度建設、規則設立的階段，尚未放量，通過公共數據專(zhuan) 區交易仍是主要方式。

　　“數據要素市場構建的目標是要促進場內(nei) 場外相結合、多層次多樣化的交易模式。國家層級的交易所應明晰基礎服務的定位、公益屬性或者公共屬性占主導；對於(yu) 場外就是要鼓勵百花齊放、百家爭(zheng) 鳴，多層次、多樣化的數據流通路徑。”螞蟻集團研究院院長李振華在CCF中國數字經濟50人論壇“數據要素市場體(ti) 係構建”專(zhuan) 題研討會(hui) 上表示，當下應重點關(guan) 注公共數據的開放利用，培育各類經營主體(ti) ，形成開放多元的數據應用生態體(ti) 係。（記者陳涵暘）