作者：程維嘉

　　近日，北京市水務局、北京市交通委、北京市經信局等部門先後修訂印發了各自部門的空氣重汙染應急分預案，對部門分管領域空氣重汙染應急工作做出了係統詳細的部署安排。可以預見的是，除了上述部門，北京市各部門的空氣重汙染應急分預案還將陸續製定發布。

　　此前，北京市人民政府修訂印發了《北京市空氣重汙染應急預案（2023年修訂）》，明確提出北京市市級空氣重汙染應急預案中包括市有關(guan) 部門和單位製定的應急分預案或實施方案，對12個(ge) 職能部門提出了編製本部門應急分預案的職責要求。

　　當前恰逢秋冬季重汙染天氣易發、頻發期，有效應對重汙染天氣亟須更加精細化的分部門應急預案加以支持。在編製空氣重汙染應急總預案的基礎上，進一步編製各部門分預案，體(ti) 現了精準治汙的理念和協同治理的思路，將有效推動空氣重汙染應急工作走深走實。

　　對於(yu) 各領域而言，各係統各行業(ye) 有自身的特點和工作體(ti) 係。把重汙染天氣應急預案做得更具體(ti) 、更有針對性，在責任落實的時候就更具有可操作性，有利於(yu) 進一步完善空氣重汙染應急工作機製、提高大氣汙染防治精細化管理水平、切實減少汙染物排放。各部門提前製修訂紮實的預案，將功夫下在平時，一旦重汙染天氣形成，就能及時抓住汙染防治的主動權，采取差異化的減排措施，有的放矢、有條不紊地開展應急工作。這樣既能提高工作效能，又可避免在重汙染天氣期間“一刀切”式地緊急停工、停業(ye) 、停產(chan) ，各部門工作的完成情況也得以追溯、核查、評估。

　　對於(yu) 各地來說，通過精細化的部門分預案明確責任分工，有利於(yu) 各部門各司其職、密切配合，共同做好重汙染天氣應急處置工作。大氣汙染防治工作和其他方麵的汙染防治工作一樣，不是生態環境部門一家之責，需要統籌各方力量、齊抓共管。重汙染天氣的形成受多重因素影響，也影響著社會(hui) 生產(chan) 生活的各個(ge) 方麵，自然也要靠多方力量共同應對。不同部門分管的不同行業(ye) 領域，很多涉及當地的重點排汙單位或支柱產(chan) 業(ye) 。各部門對預案的重視程度、落實情況，都直接影響著重汙染天氣應急工作的成效。因此，不僅(jin) 生態環境部門要做好應急響應，各有關(guan) 部門作為(wei) 環境中的一分子，也應以主人翁的態度做好預案、執行預案，才能合力將空氣汙染程度及其對群眾(zhong) 生產(chan) 生活的影響降到最低。

　　大氣汙染防治攻堅如今已進入深水區，大幅減排的空間縮窄。要更進一步挖掘減排潛力，需要精細化的思路和手段。筆者查閱資料發現，不隻是北京，不少地方也在空氣重汙染總體(ti) 應急預案的基礎上，對製定發布分部門、分領域、分行業(ye) 的分預案、專(zhuan) 項預案、保障預案、實施方案等精細化的預案作出要求。例如，山東(dong) 省重汙染天氣應急預案體(ti) 係中包含了省有關(guan) 部門專(zhuan) 項實施方案，對6部門要求編製應急響應專(zhuan) 項實施方案。河南省重汙染天氣應急預案中提出，各省轄市重汙染天氣應急預案應包含本級政府相關(guan) 部門實施方案和相關(guan) 企業(ye) 、單位的應急管控方案。

　　製定各類精細化的空氣重汙染應急預案不算是一項創新舉(ju) 措，但仍須在落實上下功夫。今年秋冬季，空氣質量改善形勢仍然嚴(yan) 峻，大氣汙染防治工作依舊任重道遠。各地各部門必須高度重視、提前謀劃，通過對預案紮實有效、不打折扣的落實，更加精準、科學地促進重汙染過程“削峰降速”，合力打好重汙染天氣消除攻堅戰。（程維嘉）