高質量共建“一帶一路”生態共同體
作者:黃登良、羅賢宇
建設“一帶一路”生態共同體(ti) 是構建人類命運共同體(ti) 的重要內(nei) 容。十年來,我國秉持人類命運共同體(ti) 理念,推動“一帶一路”生態共同體(ti) 建設取得了顯著成效。截至2023年10月,我國已與(yu) 152個(ge) 國家和32個(ge) 國際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件,共建“一帶一路”已先後寫(xie) 入聯合國、亞(ya) 太經合組織等多邊機製成果文件,綠色基建、綠色能源、綠色交通、綠色金融等領域合作紮實推進,綠色低碳發展的信息共享和能力建設水平穩步提升,生態環境保護國際合作不斷加強。但也應看到,“一帶一路”生態共同體(ti) 麵臨(lin) 的風險挑戰依然存在,沿線國家經濟綠色低碳轉型麵臨(lin) 多重製約,生態保護與(yu) 環境治理合作水平有待深化,迫切需要完善相關(guan) 頂層設計和製度建設,加強區域生態環境協同治理,加快培育數字領域合作新業(ye) 態,發揮綠色發展引擎作用,提升國際傳(chuan) 播能力和水平,堅持互利共贏、互學互鑒,攜手推進“一帶一路”生態共同體(ti) 高質量發展。
主體(ti) 共商,加強“一帶一路”生態共同體(ti) 頂層設計。加強同沿線國家的對話磋商和政策溝通,強化頂層設計和製度建設,是構建“一帶一路”生態共同體(ti) 的重要保障。一是與(yu) 沿線國家一同明確“一帶一路”生態共同體(ti) 的建設目標和保障措施,確定合作領域和重點方向,製定“時間表”和“路線圖”,有步驟、分階段推進“一帶一路”生態共同體(ti) 建設各項任務落地落實。二是攜手沿線國家製定一套科學合理、公平公正,具有良好約束力的法律製度體(ti) 係,完善生態環保和經濟社會(hui) 綠色發展相關(guan) 政策,以高質量法治建設推動“一帶一路”生態共同體(ti) 高水平發展。三是樹立多邊協同共建理念,不斷優(you) 化多方利益協調機製,匯聚發展共識,凝聚共建合力,攜手打造共同參與(yu) 、共同合作、共同受益的“一帶一路”生態共同體(ti) 。
生態共治,推動“一帶一路”生態共同體(ti) 協同治理。麵對生態環境持續惡化的威脅,沿線國家必須衝(chong) 破生態合作的政治阻礙,以命運休戚與(yu) 共的自覺參與(yu) 到區域生態治理行動之中。一是充分利用上海合作組織等機構和“一帶一路”綠色發展國際聯盟等平台,持續推進我國與(yu) 沿線國家在生態環保領域的合作機製建設,共築生態環保合作新格局。二是持續加強與(yu) 沿線國家在溫室氣體(ti) 排放、核與(yu) 輻射安全、水汙染、土壤汙染等方麵的協同治理,推動在森林、草原、海洋、濕地、生物多樣性等領域形成係統性保護共識,強化生態環保領域的科技交流與(yu) 合作,攜手沿線國家構建環境公約履約合作長效機製。三是大力推進環保社會(hui) 組織與(yu) 沿線國家組織和機構合作,發揮其在區域生態保護和治理中的積極作用。同時,加強環保智庫功能建設,提高環保智庫在“一帶一路”國家環境評估、環保決(jue) 策、政策製定等方麵的重要貢獻。
數字共建,賦能“一帶一路”生態共同體(ti) 智慧化建設。“一帶一路”生態共同體(ti) 智慧化建設是深度開展區域生態保護和環境治理,推動沿線國家經濟社會(hui) 可持續發展的現實需要。一方麵,加強並推動沿線國家在智慧城市、雲(yun) 計算、大數據、物聯網、區塊鏈、人工智能等數字領域的務實合作,加快建設設施互聯和數據互通的數字樞紐,應用數字技術有效應對氣候變化、減汙、降排、生態保護和修複等全球性生態問題,促進沿線國家產(chan) 業(ye) 數字化綠色化協同發展,激發數據要素在“一帶一路”生態共同體(ti) 建設中的效應倍增作用。另一方麵,持續加強與(yu) 沿線國家開展數字人才培養(yang) 政策溝通,發揮高校、協會(hui) 、培訓機構在數字人才培養(yang) 中的作用,依托“孔子學院”“魯班工坊”等平台有針對性地為(wei) 沿線國家提供數字人才技能培訓,強化“一帶一路”生態共同體(ti) 建設的數字人才支撐水平。
綠色共享,加快“一帶一路”生態共同體(ti) 高質量發展。實現綠色低碳和可持續發展已經成為(wei) 國際社會(hui) 普遍共識。為(wei) 此,要將綠色作為(wei) “一帶一路”生態共同體(ti) 建設的強大動能要素。一是創新綠色發展合作模式。一方麵,發揮有效市場的決(jue) 定性作用,培育綠色市場競爭(zheng) 環境,形成充滿活力的綠色低碳產(chan) 業(ye) 發展模式。另一方麵,深化政府間的友好合作,協商確定優(you) 先發展的綠色低碳產(chan) 業(ye) 項目,加大技術扶持力度。二是拓展綠色發展合作空間。一方麵,提高基礎設施、交通、能源的綠色低碳化程度,鼓勵我國綠色能源企業(ye) “走出去”,統籌推進綠色基建、綠色交通、綠色能源等領域深度合作。另一方麵,加強綠色供應鏈國際合作與(yu) 示範,提升綠色生產(chan) 、綠色物流、綠色銷售等全生命周期綠色貿易水平,持續加強生態經濟、生態旅遊、衛生健康等領域的務實合作。三是提高綠色金融支撐能力。加強綠色金融創新和能力建設,鼓勵沿線國家的金融機構參與(yu) 建設綠色發展銀行等公共金融服務平台,創新綠色金融產(chan) 品類型,提高綠色金融支持綠色發展水平,推動綠色金融與(yu) 綠色行業(ye) 有機融合。
價(jia) 值共生,促進“一帶一路”生態共同體(ti) 理念國際傳(chuan) 播。夯實共建“一帶一路”生態共同體(ti) 民心民意根基,突破“傳(chuan) 播困境”和“認同障礙”,是推動“一帶一路”生態共同體(ti) 建設的關(guan) 鍵環節。一是構建多元化傳(chuan) 播體(ti) 係。在具體(ti) 實踐中,著重挖掘民間外交在“一帶一路”生態共同體(ti) 理念國際傳(chuan) 播中的潛在效用,係統展開分層次、立體(ti) 式傳(chuan) 播,形成政府、媒體(ti) 、學界、群眾(zhong) 多元互動的人文交流大格局。二是打造普適化傳(chuan) 播內(nei) 容。選取在沿線國家認可度較高的普適性內(nei) 容進行傳(chuan) 播,把剛性刻板的話語敘事轉變為(wei) 富有感染力和親(qin) 和力的柔性敘事,以立體(ti) 、生動、鮮活的方式宣傳(chuan) “一帶一路”生態共同體(ti) 理念的價(jia) 值核心。三是搭建創新化傳(chuan) 播平台。開發沿線人民易於(yu) 接受的數字影音傳(chuan) 播平台,以人們(men) 喜聞樂(le) 見的方式促進“一帶一路”生態共同體(ti) 理念傳(chuan) 播,打破國別、信仰的藩籬,觸及沿線人民的心靈,凝聚高質量建設“一帶一路”生態共同體(ti) 國際共識。(黃登良、羅賢宇)
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