作者：金瑞庭（中國宏觀經濟研究院對外經濟研究所研究員）

　　中央經濟工作會(hui) 議提出，要加快培育外貿新動能，鞏固外貿外資基本盤。新形勢下，加快培育外貿新動能對於(yu) 推動外貿高質量發展、擴大高水平對外開放以及鞏固和增強經濟回升向好態勢，都具有重大意義(yi) 。麵向未來，需深刻認識培育外貿新動能的重要作用，多措並舉(ju) 、突出重點、把握關(guan) 鍵，全麵激發外貿發展新活力。

　　其一，有利於(yu) 推動外貿高質量發展。黨(dang) 的十八大以來，我國加大力度推動互聯網、物聯網、大數據、人工智能、區塊鏈與(yu) 貿易有機融合，不斷提高貿易數字化、綠色化水平，積極培育新動能。推動出口由貨物為(wei) 主向貨物、服務、技術等相結合轉變，知識密集型服務、數字文化服務進出口正在成為(wei) 新的增長亮點；推動競爭(zheng) 優(you) 勢由價(jia) 格優(you) 勢為(wei) 主向以技術、品牌、質量、服務為(wei) 核心的綜合競爭(zheng) 優(you) 勢轉變，我國電動載人汽車、鋰離子蓄電池、太陽能電池“新三樣”產(chan) 業(ye) 轉型升級成效明顯，其呈現的良好發展態勢是我國製造業(ye) 產(chan) 品、技術、質量等多方麵優(you) 勢的綜合體(ti) 現；推動增長動力由要素驅動為(wei) 主向創新驅動轉變，高新技術產(chan) 品在我國貿易中的地位越來越重要。

　　其二，有利於(yu) 擴大高水平對外開放。加快培育外貿新動能，一方麵，有助於(yu) 拓展對外開放空間，更好發揮對外開放作用，為(wei) 高質量發展塑造新動能新優(you) 勢。另一方麵，有助於(yu) 不斷豐(feng) 富對外開放的內(nei) 涵。培育新動能必然要求我們(men) 以自由貿易試驗區、自由貿易港為(wei) 載體(ti) ，以穩步擴大製度型開放為(wei) 抓手，推動跨境電商、市場采購貿易、海外倉(cang) 等新業(ye) 態新模式健康發展，以此提升外貿運行效率，激發經濟發展活力。

　　其三，有利於(yu) 鞏固和增強經濟回升向好態勢。對外貿易是我國開放型經濟的重要組成部分，是暢通國內(nei) 國際雙循環的關(guan) 鍵樞紐。在激烈的國際競爭(zheng) 中，加快培育外貿新動能，推動外貿高質量發展，能夠更好發揮外貿在穩就業(ye) 、穩增長等方麵的重要作用，對於(yu) 實現我國從(cong) 貿易大國向貿易強國轉變具有重大意義(yi) ，也有利於(yu) 推動我國以對外開放的主動贏得經濟發展和國際競爭(zheng) 的主動。

　　加快培育外貿新動能，鞏固外貿外資基本盤，需在以下幾個(ge) 方麵切實發力。

　　一是穩步擴大“新三樣”出口。以“新三樣”為(wei) 代表的高技術、高附加值、引領綠色轉型的產(chan) 品正在成為(wei) 我國出口新的增長點，充分體(ti) 現出口質量和效益的提升。未來，“新三樣”出口仍有較大增長空間，需充分發揮我國技術、人才、市場等方麵優(you) 勢，抓住能源革命、綠色革命和數字革命所帶來的發展機遇，用好我國綜合優(you) 勢，帶動新產(chan) 品、新業(ye) 態、新產(chan) 業(ye) 發展；引導“新三樣”行業(ye) 有序發展，避免陷入單純價(jia) 格競爭(zheng) ，支持相關(guan) 行業(ye) 企業(ye) 以提升產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 力和國際市場份額為(wei) 目標，強化我國全產(chan) 業(ye) 鏈優(you) 勢，進一步鞏固海外市場；支持相關(guan) 企業(ye) 不斷拓展市場，降低對單一市場的依賴，重視與(yu) 發展中國家、新興(xing) 經濟體(ti) 以及共建“一帶一路”國家開展合作，降低外部風險。

　　二是推動服務貿易高質量發展。服務貿易是國際貿易的重要組成部分和國際經貿合作的重要領域，日益成為(wei) 我國貿易高質量發展的新動能和深化對外開放的新抓手。要優(you) 化服務貿易結構，提升傳(chuan) 統服務貿易綜合競爭(zheng) 力，培育服務貿易新模式新業(ye) 態，拓展特色優(you) 勢領域服務出口，推動服務貿易均衡協調發展。要壯大服務貿易經營主體(ti) ，大力培育具有國際競爭(zheng) 力的服務業(ye) 企業(ye) ，引導企業(ye) 在新興(xing) 領域加強國際化布局，積極融入全球產(chan) 業(ye) 分工合作。要深化服務貿易國際合作，進一步推動特色服務出口基地提質升級擴圍，支持在有條件的地方建設服務貿易國際合作區，加強與(yu) 相關(guan) 國家在海關(guan) 、稅收、監管等方麵的合作，積極探索在數據跨境流動、政府采購、知識產(chan) 權等領域的標準、規則和製度對接。

　　三是拓展中間品貿易。中間品是用於(yu) 生產(chan) 其他商品和服務的產(chan) 品，與(yu) 全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈聯結得十分緊密。拓展中間品貿易，不僅(jin) 能為(wei) 其他國家產(chan) 業(ye) 鏈發展提供支撐，而且能使其他國家更好分享我國發展紅利。對此，需用好實施《區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定》帶來的機遇，支持有條件有優(you) 勢的省份加大對相關(guan) 國家的出口，加強與(yu) 中間品貿易增速較快的國家合作。

　　四是重視發展數字貿易。數字貿易能夠打破傳(chuan) 統貿易的時空限製，對全球貿易模式、結構、規則等產(chan) 生深刻影響，代表了全球貿易發展的方向。《中國數字貿易發展報告2022》顯示，2022年，我國可數字化交付的服務進出口額為(wei) 3727.1億(yi) 美元，同比增長3.4%。進一步激發數字貿易的發展潛力，要鍛造數字貿易全球競爭(zheng) 優(you) 勢，完善數據基礎設施體(ti) 係，推動開放平台升級和經營主體(ti) 競爭(zheng) 力提升；要推動國際數據基礎設施互聯互通，同時對標高標準國際經貿規則，不斷完善數字貿易規則體(ti) 係，為(wei) 數字貿易發展營造良好環境、提供強大支撐；要支持我國數字企業(ye) 出海發展，積極參加和培育建設國際性產(chan) 業(ye) 聯盟等，提升參與(yu) 數字貿易國際規則製定方麵的影響力和話語權。

　　五是支持外貿新業(ye) 態發展。加快發展跨境電商、市場采購貿易、海外倉(cang) 等新業(ye) 態新模式，有利於(yu) 更好培育參與(yu) 國際經濟合作和競爭(zheng) 的新優(you) 勢。要完善有利於(yu) 跨境電商發展的相關(guan) 政策體(ti) 係和環境，積極支持運用新技術新工具，提升跨境電子商務發展水平，紮實推進跨境電子商務綜合試驗區建設。要推動市場采購貿易發展，提升市場采購貿易方式便利化水平，支持市場采購貿易方式試點探索創新，引導經營主體(ti) 提升產(chan) 品和服務的競爭(zheng) 力。要培育海外倉(cang) 領軍(jun) 企業(ye) ，擴大海外倉(cang) 全球覆蓋網絡，提高海外倉(cang) 數字化、智能化、專(zhuan) 業(ye) 化水平，鼓勵傳(chuan) 統外貿企業(ye) 、跨境電商和物流企業(ye) 等參與(yu) 海外倉(cang) 建設，打造一批海外倉(cang) 領軍(jun) 企業(ye) 或行業(ye) 龍頭企業(ye) ，鼓勵大企業(ye) 帶動中小企業(ye) 出海，推動國內(nei) 品牌、雙創產(chan) 品更好拓展國際市場。