作者：馮(feng) 文猛（國務院發展研究中心公共管理與(yu) 人力資源研究所研究員）

　　中央經濟工作會(hui) 議要求，“多出有利於(yu) 穩預期、穩增長、穩就業(ye) 的政策”“更加突出就業(ye) 優(you) 先導向，確保重點群體(ti) 就業(ye) 穩定”。這為(wei) 進一步做好穩就業(ye) 工作指明了方向。

　　我國經濟逐步回升向好，高質量發展紮實推進，加之前期穩就業(ye) 的政策效力逐步釋放，我國就業(ye) 穩中向好的態勢有望持續鞏固。與(yu) 此同時，就業(ye) 方麵的結構性矛盾依然存在，穩定和擴大就業(ye) 、提高就業(ye) 質量仍需多方共同努力。就業(ye) 問題既受長期因素的影響，也受短期外部衝(chong) 擊的影響，就業(ye) 政策的製定和實施需與(yu) 推動高質量發展、增進民生福祉等目標統籌把握、協同安排。

　　當前，我國就業(ye) 形勢總體(ti) 平穩且有望持續改善，主要得益於(yu) 以下幾方麵因素。一是經濟運行總體(ti) 回升向好，隨著政策支持力度持續加大，市場預期有望逐步改善。二是就業(ye) 優(you) 先政策不斷強化，一係列政策效果還將持續顯現。三是產(chan) 業(ye) 結構不斷優(you) 化，特別是服務業(ye) 較快恢複對就業(ye) 的帶動作用明顯增強。四是新技術不斷催生新業(ye) 態，勞動者就業(ye) 創業(ye) 的渠道日益豐(feng) 富。

　　下一階段，促進就業(ye) 穩定的有利條件將不斷積累。我國經濟韌性強，回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，穩就業(ye) 工作的基礎依然堅實。隨著後續更多穩預期、穩增長、穩就業(ye) 的政策出台，相關(guan) 政策舉(ju) 措持續優(you) 化調整，各方力量有望形成合力，就業(ye) 形勢有望進一步向好。

　　經營主體(ti) 是吸納就業(ye) 的主力軍(jun) ，推動經營主體(ti) 更好發展就能穩定就業(ye) 基本盤。需不斷優(you) 化營商環境，充分激發各類經營主體(ti) 的內(nei) 生動力和創新活力，積極落實吸納就業(ye) 補貼、社會(hui) 保險補貼、稅費減免等相關(guan) 政策，進一步提高企業(ye) 吸納就業(ye) 的積極性。

　　確保重點群體(ti) 就業(ye) 穩定，還需使勞動者、政府、企業(ye) 、社會(hui) 形成合力。勞動者應根據當前就業(ye) 市場環境找準自身定位，設定更為(wei) 合理的預期，盡早做好職業(ye) 規劃，通過參加培訓等方式積極提升自身專(zhuan) 業(ye) 技能水平。各地要繼續將就業(ye) 優(you) 先政策置於(yu) 宏觀政策層麵並高度重視，繼續加大對中小微企業(ye) 的支持力度，幫助企業(ye) 持續獲得增長動能，夯實擴大就業(ye) 的重要基礎。同時，推動平台經濟健康發展，健全靈活就業(ye) 勞動用工製度，多渠道、多途徑開發公益性崗位，聚焦零就業(ye) 家庭等就業(ye) 困難群體(ti) 強化政府托底安置。企業(ye) 要積極承擔社會(hui) 責任，深入挖掘人民群眾(zhong) 養(yang) 老、健康等多元化需求，不斷拓寬產(chan) 業(ye) 發展和擴大就業(ye) 新空間。社會(hui) 要引導形成合理的收入預期，進一步發揮社會(hui) 組織的重要作用，鼓勵各方麵積極開發就業(ye) 崗位、提供實習(xi) 機會(hui) 、搭建就業(ye) 平台、開展就業(ye) 培訓等。