作者：劉箴

　　科技安全是國家安全體(ti) 係的重要組成部分，是維護和保障其他領域安全的邏輯起點和共性支撐，是塑造中國特色國家安全的物質技術基礎。“十四五”時期及未來一段時期，是建設科技強國和社會(hui) 主義(yi) 現代化強國的關(guan) 鍵時期，麵對新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革深入發展，學科交叉跨界融合不斷推進，科技與(yu) 經濟、社會(hui) 發展深度融合，世界大國科技創新競爭(zheng) 更加激烈等多重因素交織疊加，科技領域風險極易向其他領域滲透、傳(chuan) 導、放大，我們(men) 務必保持高度警惕，將科技安全納入總體(ti) 國家安全觀的大安全格局之中。

　　科技安全是一個(ge) 相對的概念，具有一定的動態性，是指以國家為(wei) 主體(ti) 、以國家利益為(wei) 價(jia) 值準則，在特定的國際環境和社會(hui) 條件下科技係統與(yu) 其他社會(hui) 相關(guan) 子係統相互作用所決(jue) 定的一種動態的國家安全態勢以及維護持續安全態勢的能力。科技安全主要涵蓋科技係統自身安全、核心技術自主可控和科技支撐保障相關(guan) 領域安全等方麵的內(nei) 容。

　　近年來，我國科技實力逐漸增強，科技發展進入了快車道，許多科技成果在世界範圍內(nei) 開始進入並跑、領跑階段。科技實力正在從(cong) 量的積累邁向質的飛躍。但是我們(men) 也必須清醒地認識到我國科技基礎研究較為(wei) 薄弱，自主創新能力特別是原始創新能力不強，科技總體(ti) 水平同世界平均水平相比仍有較大差距，關(guan) 鍵核心領域技術受製於(yu) 人。在全球格局中，科技競爭(zheng) 和科技安全問題也日益明顯，由於(yu) 國際國內(nei) 形勢的情況發生了深刻的變化，科技安全對我國來說不僅(jin) 是發展的問題，更是生存的問題。總體(ti) 來說，我國科技安全形勢不容樂(le) 觀。

　　麵對世界百年未有之大變局加速演進，科技安全已經成為(wei) 影響國際格局重塑的“關(guan) 鍵變量”，決(jue) 定著世界政治經濟力量對比。我們(men) 應進一步增強危機意識、憂患意識，居安思危，堅持把防範化解科技安全風險擺在突出位置，貫徹落實總體(ti) 國家安全觀，加強科技創新，有效維護和塑造科技安全，為(wei) 以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 提供堅實有力的科技支撐。

　　第一，堅持黨(dang) 對科技工作的全麵領導和健全新型舉(ju) 國體(ti) 製。黨(dang) 的二十大報告強調，要完善黨(dang) 中央對科技工作統一領導的體(ti) 製，健全新型舉(ju) 國體(ti) 製。做好新時代科技安全工作，首先依然要堅定堅持“黨(dang) 的全麵領導”這一最高政治原則，把黨(dang) 對科技工作的全麵領導貫穿科學決(jue) 策、研發投入、科研組織、成果轉化等各領域各方麵各環節全過程。加強重大領域戰略研判和前瞻部署，增強科技安全工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。同時也要發揮集中力量辦大事的中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度優(you) 勢，加快構建適應社會(hui) 主義(yi) 市場經濟條件下的新型舉(ju) 國體(ti) 製，以實現國家利益為(wei) 根本目標，圍繞對國家總體(ti) 安全具有重大戰略意義(yi) 的科技創新領域進行頂層設計，抓緊布局國家實驗室，重組國家重點實驗室體(ti) 係，建立中國特色國家實驗室體(ti) 係，建設重大創新基地和創新平台，完善產(chan) 學研協同創新機製，形成與(yu) 大國地位相匹配的高效的科技組織動員體(ti) 係和統籌協調的科技資源配置模式。

　　第二，堅持補齊短板和鍛造長板齊頭並進。一方麵要補齊短板。不斷強化基礎理論研究、國家戰略科技力量，提升企業(ye) 技術創新能力，激發科技人才創新活力，完善科技創新體(ti) 製機製。著重針對我國核心基礎零部件和元器件、關(guan) 鍵基礎材料、先進基礎工藝、產(chan) 業(ye) 技術基礎“四基”工作以及關(guan) 係國計民生、戰略安全的重點領域和關(guan) 鍵產(chan) 業(ye) ，多領域多部門多主體(ti) 共同協作，一體(ti) 推進短板創新攻關(guan) 、迭代應用升級和生態培育，解決(jue) “卡脖子”技術難題，實現從(cong) 0到1的原始創新，從(cong) 而打破國外的技術壟斷。另一方麵要鍛造長板。立足於(yu) 我國的產(chan) 業(ye) 規模優(you) 勢、配套優(you) 勢和部分領域先發優(you) 勢，鞏固提升優(you) 勢產(chan) 業(ye) 的國際領先地位。推動傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 向高端化、智能化、綠色化轉型發展，加快新一代信息技術與(yu) 製造業(ye) 深度融合，培育建設一批先進製造業(ye) 集群，鍛造一批“殺手鐧”技術和“獨門絕技”，占據產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 製高點，拉緊國際產(chan) 業(ye) 鏈對我國的依存關(guan) 係，形成對人為(wei) 斷供的強有力反製和威懾能力。同時進一步強化科技安全預警機製的建立和完善，對國內(nei) 外科技安全態勢進行實時跟蹤監測，以獨有的科技成果優(you) 勢，防範技術突襲和封鎖，贏得戰略主動。

　　第三，堅持自立自強與(yu) 國際合作統籌推進。一方麵要堅持“四個(ge) 麵向”，加快實現高水平科技自立自強。進一步緊跟中央部署、緊盯國家需要、緊貼企業(ye) 實際，集聚力量加強前瞻性基礎研究，原創性、引領性科技攻關(guan) ，堅決(jue) 打贏關(guan) 鍵核心技術攻堅戰，牢牢掌握科技的命脈，不斷提升科技發展的安全性、獨立性、自主性。科技自立自強並不意味著封閉式創新，也不是拒絕借鑒和吸收國外先進科技成果。我們(men) 要統籌利用好國際國內(nei) 兩(liang) 個(ge) 市場、兩(liang) 種資源，結合我國重大需求，擴大國際科技交流合作渠道，加強國際化科研環境建設，形成具有全球競爭(zheng) 力的開放創新生態。引導有實力的企業(ye) 在境外科技資源較為(wei) 發達的地區設立研發中心，有效利用境外科技和智力資源，提高我國科技創新能力和水平。

　　第四，堅持有為(wei) 政府與(yu) 有效市場有機結合。一方麵要發揮政府在科技戰略謀劃和決(jue) 策部署中的主導作用，堅持國家戰略目標導向和應用場景驅動，明確主攻方向和核心技術突破口。特別是對於(yu) 投入多、周期長、風險高、難度大的事關(guan) 我國產(chan) 業(ye) 、經濟和國家安全的若幹市場失靈領域，要加大投入、調動資源，力爭(zheng) 在較短時間內(nei) 攻堅克難，突破短板瓶頸。加快“首台套”“首批次”“首版次”應用政策支持力度，助力關(guan) 鍵核心技術和產(chan) 品的工程化產(chan) 業(ye) 化，使其在產(chan) 業(ye) 化的過程中快速迭代、不斷完善。另一方麵也要充分發揮市場在技術創新資源優(you) 化配置中的決(jue) 定性作用，遵守市場運行規律和經濟規律。發揮市場對應用基礎研究、技術研發方向、路線選擇、人才集聚、數據共享等要素配置的驅動作用，強化企業(ye) 科技創新主體(ti) 地位，推動構建創新鏈產(chan) 業(ye) 鏈資金鏈人才鏈“四鏈合一”的深度融合新格局，不斷提升原始技術創新、成果落地轉化和產(chan) 業(ye) 化水平。（劉箴）

　　[ 責編：趙宇]