作者：任宏達（中國社會(hui) 科學院國際法研究所）

　　海南自由貿易港與(yu) 粵港澳大灣區地緣相近、人緣相親(qin) ，具有廣泛的經濟合作基礎。《中共中央國務院關(guan) 於(yu) 支持海南全麵深化改革開放的指導意見》《海南自由貿易港建設總體(ti) 方案》等政策文件均提出，要促進海南自由貿易港與(yu) 粵港澳大灣區聯動發展。其中，海南將聚焦發展旅遊業(ye) 、現代服務業(ye) 和高新技術產(chan) 業(ye) ，粵、港、澳三地則各有所長，這使得海南與(yu) 三地的合作各有側(ce) 重。而海南與(yu) 香港同受嶺南文化的熏陶，都有開拓進取的海洋基因，兩(liang) 地的交流合作源遠流長。

　　根據建設方案，海南已全麵啟動全島封關(guan) 運作準備工作，確保於(yu) 2024年完成封關(guan) 各項準備，2025年底前全島封關(guan) 運作，屆時海南將成為(wei) 全球麵積最大的自由貿易港。作為(wei) 高度成熟的自由貿易港，香港與(yu) 海南能夠在多領域展開合作。

　　第一，吸引香港專(zhuan) 業(ye) 人才創業(ye) 創新。在海南建設中國特色自由貿易港，是改革開放重大舉(ju) 措。海南相繼頒布《港澳台地區專(zhuan) 業(ye) 人才在中國（海南）自由貿易試驗區、海南自由貿易港執業(ye) 管理辦法》和《海南自由貿易港支持港澳青年來瓊就業(ye) 創業(ye) 實施細則》等各類政策，探索向香港開放專(zhuan) 業(ye) 服務市場，進一步吸引香港專(zhuan) 業(ye) 人才。香港也相向而行，與(yu) 海南達成了一係列新的合作成果，包括成立中國海南自由貿易港瓊港澳服務業(ye) 合作示範區和瓊港經濟合作發展谘詢委員會(hui) 等合作機製。

　　第二，共同參與(yu) 國際分工。在旅遊、高端消費、海事服務等領域，海南與(yu) 香港則可能形成一定程度的競爭(zheng) 關(guan) 係，但此種競爭(zheng) 比拚的是服務質量，將惠及相關(guan) 企業(ye) 與(yu) 終端消費者，進而反向促進服務業(ye) 發展，屬於(yu) 良性競爭(zheng) 。區域協調發展有利於(yu) 改善同質化競爭(zheng) 和資源錯配的現象，以產(chan) 業(ye) 分工、資源共享和製度創新促進區域合作。最為(wei) 重要的是，海南與(yu) 香港的定位不同、優(you) 勢不同，在國際舞台上麵臨(lin) 的挑戰也不同。“雙港”合作發展所產(chan) 生的協同效應遠大於(yu) 對所謂“雙港”競爭(zheng) 的擔憂。

　　第三，共同融入新發展格局。我國經濟已由高速增長階段轉入高質量發展階段，服務貿易、數字貿易等新型經貿合作方式顯示出巨大潛力。開放已由最初的商品和要素流動型開放轉向製度型開放。海南和香港更應主動對接高標準的國際經貿規則，不斷優(you) 化營商環境，立足於(yu) 自身優(you) 勢，積極主動融入新發展格局。新征程上，瓊港兩(liang) 地應在製度型開放方麵不斷探索新的合作模式與(yu) 經驗，背靠超大規模的內(nei) 地市場，有效連接太平洋經濟區、印度洋經濟區和東(dong) 盟經濟區，共同成為(wei) 中國重要的高水平對外開放門戶。