作者：顏少君（中國國際經濟交流中心世界經濟研究部研究員）

　　中央經濟工作會(hui) 議提出，抓好支持高質量共建“一帶一路”八項行動的落實落地，統籌推進重大標誌性工程和“小而美”民生項目。這為(wei) 進一步擴大高水平對外開放指明了路徑。麵向未來，深化“一帶一路”合作夥(huo) 伴關(guan) 係，推動共建“一帶一路”進入高質量發展的新階段，需以提升綜合質量效益為(wei) 導向，推動高質量共建“一帶一路”不斷取得新成效。

　　一是實現更高的合作水平。始終堅持真正的多邊主義(yi) 和共商共建共享原則，推動建設開放型世界經濟；積極建設更高水平開放型經濟新體(ti) 製，主動對標國際高標準經貿規則，穩步擴大規則、規製、管理、標準等製度型開放，不斷優(you) 化區域開放布局；實施自由貿易試驗區提升戰略，擴大麵向全球的高標準自由貿易區網絡，發揮自貿試驗區、自由貿易港先行先試作用，助力“一帶一路”貿易投資規模穩步擴大、結構向中高端攀升，實現更高水平的貿易和投資合作。

　　二是實現更高的投入產(chan) 出效益。圍繞構建立體(ti) 互聯互通網絡，提升基礎設施互聯互通綜合效能，進一步提升基礎設施建設標準、質量和效益，以及招投標和建設過程中的透明度、規範性等。海外戰略資源的投入應有效服務我國高質量發展需要，海外市場資源投入應堅持企業(ye) 主體(ti) 、市場化運作和政府引導的原則，不斷提升投資回報、社會(hui) 貢獻和環境績效等指標。同時，遵循國際慣例和債(zhai) 務可持續原則，確保商業(ye) 和財政上的可持續性。

　　三是實現更高的供給質量。完善“一帶一路”國際合作機製，深化共建國家對絲(si) 路精神的理解和高質量共建“一帶一路”的共識；進一步強化共建“一帶一路”合作規劃的引領作用，及時建立完善落實協調機製，形成不斷深化拓展合作的合力；加強各領域多邊合作平台建設，為(wei) 各專(zhuan) 業(ye) 領域務實合作提供支撐。

　　四是實現更高的發展韌性。提升整體(ti) 聯動性，通過創新發展路徑實現持續增長。統籌推進重大標誌性工程和“小而美”民生項目建設，將“小而美”項目作為(wei) 合作優(you) 先事項，打造一批深受共建國家讚譽、人民獲得感強的標誌性工程。深化綠色基建、綠色能源、綠色交通等領域合作，大力拓展綠色發展合作空間。深化科技創新合作，以數字絲(si) 綢之路賦能共建“一帶一路”高質量發展。深入拓展民間人文交往與(yu) 合作空間。

　　下一階段，抓好支持高質量共建“一帶一路”八項行動的落實落地，需在以下幾個(ge) 方麵取得實效。

　　增強規則標準的引領性。從(cong) 參與(yu) 全球治理和構建人類命運共同體(ti) 的高度加強規則標準的“軟聯通”，推進共建“一帶一路”由目前的項目導向為(wei) 主逐步轉為(wei) 項目和規則導向並重，並為(wei) 未來轉向以規則導向為(wei) 主做好準備。引入一批各方普遍接受的國際規則標準，借助現有多邊、雙邊合作機製，加快規則標準銜接互認。同時，推廣應用我國在工程建設管理、園區建設、數字貿易等優(you) 勢領域的規則標準，推動全球治理體(ti) 係朝著更加公正合理的方向發展。

　　構建高水平立體(ti) 互聯互通網絡。進一步健全“六廊六路多國多港”空間架構的係統性和立體(ti) 性，依托周邊國家、經濟合作走廊、港口體(ti) 係、產(chan) 業(ye) 園區等交通物流大通道統籌打造一批標誌性工程，搭建以鐵路、公路直達運輸為(wei) 支撐的亞(ya) 歐大陸物流新通道，建設跨裏海國際運輸走廊，高水平建設“一帶一路”空間信息走廊，合作推進跨境陸纜和海底光纜建設，全麵提升與(yu) 共建國家信息通信網絡以及基礎設施互聯互通水平。

　　深入推進“小而美”項目建設。聚焦共建國家民眾(zhong) “看得見、摸得著”，容易提升獲得感、幸福感的基礎設施建設、衛生健康、綠色生態、農(nong) 業(ye) 合作、水利、林草發展、減貧和人道主義(yi) 、教育培訓等重點領域，以接地氣、聚人心、低成本、可持續為(wei) 導向，深入推進“小而美”項目建設，發揮好民營企業(ye) 和中小企業(ye) 在“小而美”項目建設中的獨特優(you) 勢。

　　著力推進健康、綠色、數字、創新絲(si) 綢之路建設。順應世界發展規律和時代大勢，穩妥開展綠色、數字、創新、健康等新領域合作。全麵夯實綠色發展合作基礎，落實好“一帶一路”綠色投資原則；加快推進加入《數字經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定》談判進程，培育數字領域合作新業(ye) 態新模式，推動數字技術賦能共建“一帶一路”高質量發展；繼續深入實施“一帶一路”科技創新行動計劃，打造科技創新合作新高地。

　　建立健全安全風險防範體(ti) 係。堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀，統籌維護傳(chuan) 統領域和非傳(chuan) 統領域安全，協調推進安全治理。強化安全共同體(ti) 意識，與(yu) 共建國家共同完善安全保障措施。引導企業(ye) 落實好風險防控主體(ti) 責任，增強風險防控意識和能力，規範海外經營行為(wei) 。

　　完善共建“一帶一路”國際合作機製。有序推動與(yu) 合作基礎較好、合作意願較強的國家圍繞各自的發展戰略和合作規劃加強對接，及時建立完善合作規劃落實協調機製，形成更多可視性成果，促進共同繁榮發展。加強能源、稅收、金融、綠色發展、減災、反腐敗等領域的多邊合作，為(wei) 各專(zhuan) 業(ye) 領域務實合作提供支撐。支持多邊合作機製發揮建設性作用，加強宏觀政策協調，深入開展共建“一帶一路”務實合作。