【記者連線】

　　光明日報記者 梁逸韜

　　6月12日是菲律賓的獨立日，這一天菲律賓社會(hui) 和民眾(zhong) 對於(yu) 國家獨立有著不同於(yu) 往年的感受。有媒體(ti) 在獨立日當天發表社論，質疑“菲律賓真正獨立了嗎”。社論指出，美國對菲律賓影響巨大，尤其是在外交領域，但菲律賓人不應該依賴任何外國勢力來捍衛國家利益，隻有這樣才是真正的獨立。

　　急速升溫的美菲軍(jun) 事關(guan) 係

　　菲律賓出現這樣的輿論絕非偶然。近幾個(ge) 月，菲律賓與(yu) 美國之間的軍(jun) 事互動不斷，引起菲社會(hui) 民眾(zhong) 的強烈不安，認為(wei) 菲律賓加強與(yu) 美國軍(jun) 事合作將被拖上美國的戰車，喪(sang) 失自身主權。

　　3月，菲律賓政府同意根據菲美兩(liang) 國2014年簽署的《加強防務合作協議》（EDCA），增開4個(ge) 軍(jun) 事基地供美軍(jun) 使用，使美軍(jun) 在菲律賓可使用的軍(jun) 事基地達到9個(ge) 。4月，菲美兩(liang) 國舉(ju) 行了“肩並肩”聯合軍(jun) 事演習(xi) ，總計有5400名菲律賓士兵和12200名美軍(jun) 參演，人員規模為(wei) 曆年來最大的一次。5月，菲律賓總統馬科斯訪問美國並與(yu) 拜登總統在白宮會(hui) 麵，美菲合作達到了新高潮。雙方宣布在安全、經濟等領域加強合作，與(yu) 其他“誌同道合”的國家一起進行“南海聯合巡航”。同時共同製定了一份“雙邊防務指南”，正式將南海納入菲美共同防禦範圍，宣稱若任何一方在南海遭到襲擊，將啟動雙方共同防禦的承諾。

　　菲國內(nei) 媒體(ti) 分析認為(wei) ，馬科斯政府的政策取向明顯有別於(yu) 前任杜特爾特的風格，甚至與(yu) 馬科斯剛上台時所稱“要成為(wei) 所有人的朋友”的表態也有所不同。有熟悉菲律賓政府運作的人士稱，造成馬科斯政府外交轉向的關(guan) 鍵人物是菲駐美大使羅慕爾德茲(zi) 。他是馬科斯的表親(qin) ，在美國摸爬滾打多年，與(yu) 美國許多財團大鱷都有利益關(guan) 係，正是他一手促成馬科斯同意增設EDCA基地。

　　實際上，美國著力加強美菲關(guan) 係就是為(wei) 了織密亞(ya) 太地區“反華網”。有分析指出，EDCA新增的4個(ge) 軍(jun) 事基地中有3個(ge) 位於(yu) 北呂宋地區，與(yu) 叛軍(jun) 及恐怖分子盤踞的菲律賓南部群島相去甚遠，反而離中國台灣島僅(jin) 相距數百公裏，這無疑是為(wei) 了方便美軍(jun) 幹涉台海局勢。美菲“南海聯合巡航”也是為(wei) 了把更多域外國家拉過來幹涉南海問題，炒作南海爭(zheng) 端的熱度，幹擾“南海行為(wei) 準則”的談判進程，從(cong) 而破壞中國與(yu) 東(dong) 盟國家的正常合作。

　　對於(yu) “被綁上美國戰車”的擔憂

　　美菲加強軍(jun) 事合作，引發菲律賓社會(hui) 對於(yu) “被綁上美國戰車”的擔憂。

　　一方麵，菲國內(nei) 很多人擔心“菲律賓將成為(wei) 戰場”。在“肩並肩”聯合軍(jun) 演開幕當天，認為(wei) 美軍(jun) 將帶來戰爭(zheng) 的菲律賓民眾(zhong) 在菲武裝部隊總部外舉(ju) 行集會(hui) 抗議，高呼口號要求美軍(jun) 離開菲律賓，並通過焚燒美國國旗等形式，強烈表達他們(men) 對美增加在菲軍(jun) 事存在的厭惡。6月，菲律賓和平組織“拯救菲律賓”在全國範圍內(nei) 發起“大篷車”反戰運動，他們(men) 穿著印有“反對戰爭(zheng) ”“反對EDCA”口號的統一服裝，以摩托車隊形式從(cong) 馬尼拉一路騎行至新增基地地點卡加延省，旨在讓越來越多的菲民眾(zhong) 意識到EDCA將導致菲律賓陷入戰爭(zheng) 。

　　菲不少政界人士也持相同立場。前總統杜特爾特接受采訪時表示“中國不是我們(men) 的敵人”，警告EDCA將使菲律賓淪為(wei) 美國的“戰爭(zheng) 平台”。卡加延省省長曼巴公開反對擴大EDCA，警告此舉(ju) 將導致與(yu) 中國發生不必要的對抗，並失去來自中國的投資。

　　另一方麵，菲有識之士認為(wei) 美菲合作將使菲律賓喪(sang) 失主權。前議員莉薩·馬薩表示，“‘雙邊防務指南’是對我們(men) 國家獨立和主權的完全出賣”。根據“雙邊防務指南”規定，菲美之間將就安全和國防的戰略規劃進行磋商和雙邊規劃，菲律賓將向美方開放國家戰略和防禦計劃文件，甚至包括預算和情報收集等機密事項。

　　危險的“平衡”遊戲

　　菲律賓與(yu) 美國軍(jun) 事合作升溫，引起地區國家的關(guan) 注。為(wei) 平息“親(qin) 美反中”的疑問，菲總統馬科斯多次表態將恪守獨立自主的外交政策。4月馬科斯在會(hui) 見訪菲的中國國務委員兼外交部長秦剛時表示，願深化菲中友好，擴大合作，加強溝通，妥善處理海上問題，不使其幹擾兩(liang) 國關(guan) 係大局，維護地區和平與(yu) 繁榮。5月，在美國訪問的馬科斯在演講中表示，菲律賓的外交政策是基於(yu) 和平的，不希望“激怒中國”，菲會(hui) 繼續在中美之間保持平衡。近日，馬科斯再次表示，菲律賓已經將其政策從(cong) 中國轉向美國的說法是不正確的，菲律賓“未以任何方式遠離中國”，菲中之間的分歧不能決(jue) 定兩(liang) 國關(guan) 係的全部。有評論認為(wei) ，馬科斯新近關(guan) 於(yu) “未遠離中國”的表態是其“滅火行動”的最新嚐試。

　　事實上，對於(yu) 菲律賓而言，“遠離中國”就意味著遠離了機遇。中國已連續多年成為(wei) 菲律賓最大的貿易夥(huo) 伴，並已躍升為(wei) 菲律賓第二大出口市場，這表明兩(liang) 國經濟存在高度的互補性和互惠性。馬科斯在上台時曾訂立了“雄心勃勃”的經濟目標，要在2023年至2028年間實現年均6.5%至8%的國內(nei) 生產(chan) 總值增長，而實現該經濟目標離不開對華貿易以及中國投資。

　　有評論指出，馬科斯想要的是在中美間兩(liang) 頭得利：既能得到美國的安全保障，又能獲得中國的經濟好處。顯然，這是一個(ge) 危險的平衡遊戲。

　　地區國家的共同願望

　　麵對美方不斷加強軍(jun) 事部署、攪動局勢緊張、危害地區穩定的企圖，中方多次表明態度，再三提醒有關(guan) 地區國家，一味迎合域外勢力不僅(jin) 無法維護自身安全，還必將殃及自身。中國國務委員兼外交部長秦剛4月應邀訪菲時表示，在動蕩不安的地區局勢中，一個(ge) 健康穩定的中菲關(guan) 係不僅(jin) 符合兩(liang) 國人民的願望，也符合地區國家的共同願望。中國駐菲律賓大使黃溪連在相關(guan) 活動中表示，曆史已經一再證明，任何挑釁行為(wei) 或域外勢力介入不僅(jin) 於(yu) 事無補，反而會(hui) 使局勢複雜化，使問題更加難以解決(jue) ，並危及地區和平與(yu) 安全。

　　為(wei) 了維護地區和平與(yu) 安全，中國正加快與(yu) 地區國家間的南海磋商會(hui) 談。按照中國外交部5月相關(guan) 表述，“南海行為(wei) 準則”將於(yu) 今年完成第二輪審讀。3月在印尼雅加達舉(ju) 辦的《南海各方行為(wei) 宣言》第38次聯合工作組會(hui) 上，中國和東(dong) 盟國家繼續推進“南海行為(wei) 準則”案文磋商，並就落實《南海各方行為(wei) 宣言》、海上務實合作深入交換意見，各方一致同意在海洋科研、海洋環保、海上搜救等領域舉(ju) 辦多個(ge) 務實合作項目，加強對話溝通，深化互利合作，共同維護南海和平與(yu) 穩定。各方還商定了今年工作計劃，年內(nei) 將舉(ju) 辦多輪落實《南海各方行為(wei) 宣言》高官會(hui) 和聯合工作組會(hui) ，推動“準則”磋商取得更大進展。

　　（光明日報馬尼拉6月20日電）

　　《光明日報》（ 2023年06月21日 12版）