今年全國兩(liang) 會(hui) ，全國人大代表、中國環保產(chan) 業(ye) 協會(hui) 副會(hui) 長、昆嶽互聯環境技術（江蘇）有限公司董事長劉懷平經過充分調研，圍繞生態文明建設，準備了1個(ge) 議案、3個(ge) 建議。在《關(guan) 於(yu) 鼓勵和支持各級政府和產(chan) 業(ye) 園區加快環境綜合治理新型基礎設施建設的建議》中，劉懷平建議，新型基礎設施是拉動新一輪經濟增長的新動能，是推動高質量發展的重要支撐。融合環保技術和新一代信息技術，加快生態環境領域新型基礎設施建設，是環保產(chan) 業(ye) 突破自身技術天花板的最佳路徑；有利於(yu) 減少企業(ye) 造假，降低汙染治理成本，是提高環境治理效果的有效抓手；便於(yu) 政府部門統一指導、監督、管理，是政府創新監管方式的有效工具；同時建設開放的公眾(zhong) 平台，推進公眾(zhong) 參與(yu) 。

　　目前仍存在數據孤島等問題

　　劉懷平代表表示，環保產(chan) 業(ye) 是我國戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 之首，在推動中國經濟轉型升級中有著重要作用。此次新冠肺炎疫情之後，國家對環境治理的要求會(hui) 越來越高，智慧環保將得到進一步普及。但環保新基建在實施過程中，仍存在自動監測數據失真、數據孤島、企業(ye) 數據公開意願低等問題。

　　以自動監測數據失真為(wei) 例，排汙企業(ye) 的環境自動監測數據存在不準確、數據造假現象。由於(yu) 市麵上的自動監測設備品類眾(zhong) 多，排汙企業(ye) 缺少相應的專(zhuan) 業(ye) 技術人員，導致自動監測設備沒有得到很好的維護，造成監測數據失真。同時，部分排汙企業(ye) 人為(wei) 幹擾監測采樣，通過挪動探頭、修改參數等方式偽(wei) 造監測數據，使得自動監測無法發揮原本的作用。

　　再比如數據孤島現象，目前，雖然很多地方政府和產(chan) 業(ye) 園區建設了大數據平台和智慧園區，也取得了預期效果，但仍存在部分園區隻達到了集中顯示的作用，內(nei) 部數據沒有真正打通。

　　此外，現階段，排汙企業(ye) 僅(jin) 末端自動監測數據上傳(chuan) 生態環境部門，對於(yu) 法律法規中沒有強製要求公開的信息則不願意公開，如設備運行數據、重要部位視頻監控數據、物料平衡數據等，也因此導致部分地方政府或產(chan) 業(ye) 園區的平台沒有發揮真正的作用。

　　加快環境綜合治理基礎平台建設

　　對此，劉懷平代表提出4點建議：

　　1、完善環境監測感知網絡建設

　　對現有監測設備進行定期校準溯源，保證現有監測設備的正常運行，同時采集環境基礎設備中關(guan) 鍵設備的運行數據，並與(yu) 末端排放數據進行對比分析，形成閉環監測，保證監測數據的準確性、真實性和完整性。

　　2、加快環境綜合治理新型基礎設施平台建設

　　目前，環境治理從(cong) 單一治理向綜合治理發展，因此，需要整合循環經濟相關(guan) 數據、物聯網監測數據、互聯網采集數據、現有係統的數據以及其它數據，通過搭建數據集中采集、存儲(chu) 、分析的技術體(ti) 係和基礎平台，完成環境數據的統一規劃、集成和存儲(chu) ，創立實時監控、科學分析、智能決(jue) 策、高效管理的智慧環保新途徑，提高監管主動性和環境治理精準性，形成以監測網絡和大數據為(wei) 核心的環境管理新業(ye) 態。

　　3、引導排汙企業(ye) 數據公開

　　建議采取強製公開和激勵性引導政策相結合的方式鼓勵排汙企業(ye) 數據公開。對於(yu) 法律法規規定強製公開的環境信息，要求全部上傳(chuan) 至管控平台；對於(yu) 沒有強製公開的環境信息，各級政府和產(chan) 業(ye) 園區以企業(ye) 上雲(yun) 、稅收優(you) 惠等激勵性政策引導企業(ye) 數據上平台。

　　4、委托專(zhuan) 業(ye) 第三方機構運營維護

　　將一體(ti) 化管控平台委托給專(zhuan) 業(ye) 第三方機構運營維護，能發揮專(zhuan) 業(ye) 隊伍的作用，解放政府部門的工作人力，讓其回歸行政管理、監督、監察和行業(ye) 指導的本職工作；同時強化對第三方運營機構的監督管理，建立嚴(yan) 格的市場準入機製以及信用評價(jia) 體(ti) 係，監管部門隻對其運行績效進行考評，工作更為(wei) 獨立，能保證數據的專(zhuan) 業(ye) 、透明，為(wei) 政府、企業(ye) 及公眾(zhong) 提供客觀公正、準確可靠、實時連續的環境監測數據。