汛期來臨,他們這樣守護核與輻射安全
近期,全國不少地方進入戰“汛”關(guan) 鍵時期,部分流域、湖泊處於(yu) 超警戒水位,部分省市發生嚴(yan) 重洪澇災害。麵對日益嚴(yan) 重的汛情,華東(dong) 監督站、西南監督站、華南監督站及四川省生態環境廳等單位提前部署積極應對,確保汛期核與(yu) 輻射安全。本版特刊發相關(guan) 報道,以饗讀者。
華東(dong) 站
未雨綢繆 用職業(ye) 和敬業(ye) 書(shu) 寫(xie) 戰“汛”答卷
麵對嚴(yan) 重的汛情,如何確保汛期華東(dong) 地區核與(yu) 輻射安全?生態環境部華東(dong) 核與(yu) 輻射安全監督站(以下簡稱“華東(dong) 監督站”)未雨綢繆積極應對,用實際行動書(shu) 寫(xie) 了戰“汛”答卷。
華東(dong) 監督站根據曆年情況和今年汛情綜合研判,早在今年5月初即成立了主要負責同誌牽頭的領導小組,明確各處室職責分工,統籌組織和落實防汛抗台檢查和督促整改工作,並要求在主汛期來臨(lin) 前完成,確保監督檢查不留死角。
嚴(yan) 慎細實開展專(zhuan) 項檢查 全麵排查壓實主體(ti) 責任
轄區內(nei) 核電廠運行安全是核與(yu) 輻射安全監管的重中之重,而汛期疊加台風等惡劣天氣將給核電廠安全穩定運行帶來重大隱患。華東(dong) 監督站借鑒國際先進經驗編製了國內(nei) 首份核電廠惡劣天氣防護專(zhuan) 項檢查和防水淹專(zhuan) 項檢查程序,從(cong) 2016年開始每年對轄區內(nei) 核電廠開展專(zhuan) 項檢查。同時,駐廠監督員會(hui) 對核電廠進行安全風險提醒和宣貫,督促核電廠充分認識防汛抗台工作的極端重要性。
華東(dong) 監督站認真分析當前汛情及惡劣天氣對核電廠的影響,全麵梳理核電廠防汛抗台工作中存在的風險點和薄弱環節,優(you) 化惡劣天氣防護專(zhuan) 項檢查內(nei) 容,適時調整檢查重點,例如,側(ce) 重檢查核電廠是否編製了防汛抗台等惡劣天氣應對預案;應對惡劣天氣的組織機構和職責是否完善、應急演練結果是否良好;應急物資儲(chu) 備及可用性是否滿足預案要求等。
華東(dong) 監督站堅持早部署、早準備、早行動,目前已完成華東(dong) 地區所有運行核電廠惡劣天氣防護專(zhuan) 項檢查和防水淹專(zhuan) 項檢查。駐廠監督員還以參演者身份參加核電廠防汛抗台應急演練,既檢驗了核電廠自然災害應急響應流程和實操技能,也較為(wei) 真實地體(ti) 現了惡劣自然災害下的應急響應能力。針對轄區內(nei) 核電廠所在區域均為(wei) 沿海地區,台風影響可能性較大的實際情況,額外對易被台風吹動的室外搭建物、鬆散物項清理及加固情況、室外電源防護、排水管道通暢情況進行檢查;對核電廠的防汛抗台物資,例如潛水泵、水龍帶、砂袋、應急手電筒、鐵鍬、防雨布等應急物資進行全麵清點,尤其對惡劣天氣應急演練情況進行了檢查,確保常備不懈。
對於(yu) 專(zhuan) 項檢查中發現的問題,例如個(ge) 別核電廠應急預案中未能涵蓋所有可能發生的惡劣天氣類型、應急預案中未對柴油泵和汽油泵如何在要求時間內(nei) 布置到位並保證可用性做出明確指引、部分應急物資數量不滿足要求或不可用等情況,華東(dong) 監督站壓實營運單位主體(ti) 責任,督促轄區內(nei) 核電廠製定有效整改措施並嚴(yan) 格落實,強化日常監督,定期組織“回頭看”,確保整改措施落實到位,保障華東(dong) 地區核電廠安全平穩度過汛期,有效助力複工複產(chan) 。
提前謀劃多措並舉(ju) 築牢汛期安全防護牆
華東(dong) 監督站高度重視鈾礦冶、核技術利用單位汛期輻射環境安全,麵對疫情防控形勢嚴(yan) 峻、企業(ye) 備汛時間不充分等不利局麵,華東(dong) 監督站主動作為(wei) ,提前謀劃,多形式多舉(ju) 措,督促鈾礦冶、核技術利用單位采取有效措施加強汛期輻射安全管理,做到疫情防控、防汛抗災、安全生產(chan) “三不誤”,築牢華東(dong) 地區鈾礦冶、核技術利用單位輻射環境安全防護牆。
4月10日,華東(dong) 監督站組織召開2020年華東(dong) 地區鈾礦冶汛期輻射環境安全遠程視頻會(hui) 議,第一時間傳(chuan) 達習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 安全生產(chan) 工作的最新重要指示,並結合鈾礦冶輻射環境安全領域違法違規案例進行了專(zhuan) 題經驗反饋。會(hui) 議要求各鈾礦冶單位進一步提高政治站位,強化主體(ti) 責任意識,牢牢守住安全生產(chan) 的底線;紮實做好鈾礦冶汛期輻射環境安全工作,進一步全麵排查風險隱患並加快完成整改,確保各項輻射環境安全設施有效;提高警惕,加強應急準備工作,提高應急響應能力,加強汛期人員值守,確保責任到崗到人,發現問題及時報告、及時處理,保障環境輻射安全。
麵對疫情期間無法開展現場檢查的特殊情況,華東(dong) 監督站積極探索鈾礦冶“互聯網+監管”模式,堅持檢查頻次不減、安全標準不降。利用遠程視頻係統對某鈾業(ye) 公司老尾渣庫輻射環境安全設施、廢水處理設施運行、廢水達標排放、輻射環境監測等進行了重點檢查。通過查看某鈾業(ye) 公司的自查記錄,對其落實會(hui) 議要求情況進行檢查。堅持底線思維,對汛期專(zhuan) 項應急演習(xi) 相關(guan) 情況進行遠程督導,推動企業(ye) 落實主體(ti) 責任,紮實推進汛期輻射環境安全各項工作,提高應急能力,做好應急準備。
6月的江西開始進入雨季,地處江西山區的鈾礦冶設施也進入安全度汛的關(guan) 鍵期。監督員戰酷暑、冒風雨,行走在崎嶇的山路上進行現場踏勘,分別對兩(liang) 家鈾業(ye) 公司開展汛期環境安全現場檢查,對企業(ye) 汛期環境安全、輻射環境安全隱患作了細致、全麵的檢查,進一步壓實企業(ye) 主體(ti) 責任,推動企業(ye) 有效提升抵禦環境安全風險能力,切實保障了轄區內(nei) 鈾礦冶設施的汛期環境安全。
四川
“絕不讓一枚放射源浸沒在洪水中”
“絕不讓一枚放射源浸沒在洪水中,絕不讓一枚放射源掩埋在廢墟下”。這是四川省生態環境廳在汛期定下的工作目標。
四川是放射源和放射性藥品生產(chan) 大省,放射性貨包從(cong) 四川運往全國各地,運輸活動頻繁。結合自身實際,四川省生態環境廳及時下發《關(guan) 於(yu) 做好輻射安全隱患排查工作的通知》(川環辦函〔2020〕156號),其中特別要求轄區內(nei) 各市(州)生態環境部門在近期,應以汛期輻射環境安全為(wei) 重點開展隱患排查,督促轄區內(nei) 伴生放射性礦企業(ye) 和核技術利用單位開展洪澇、地質災害安全隱患自查,落實好人員、物資等各項防汛、抗汛準備工作。同時,要求省輻射站做好汛期應急監測等相關(guan) 工作。
“對應急預案中應對洪澇風險內(nei) 容,汛情較嚴(yan) 重地區行車路線選擇、人員防汛知識、隨車配備必要的應急搶險物資進行現場核實。”……近日,四川省生態環境廳開展了放射性貨包起運前監督檢查,幫助和督促企業(ye) 鑄牢放射源運輸過程中防汛抗洪的堅實屏障。
進入汛期後,省生態環境廳第一時間要求省內(nei) 放射性同位素主要生產(chan) 單位在抓好生產(chan) 安全的同時,務必做好汛期放射性貨包運輸安全工作。
截至目前,省生態環境廳已對成都、德陽、內(nei) 江等地的30餘(yu) 家核技術利用單位和樂(le) 山、涼山州境內(nei) 的11家伴生放射性礦開發利用企業(ye) 開展輻射安全現場檢查和監督性監測,期間重點對可能受到洪水影響的放射源、放射性同位素和伴生放射性礦產(chan) 品、廢渣等進行了輻射安全隱患排查。根據四川省防汛抗洪形勢,省生態環境廳輻射源安全監管處、省輻射站正在對災情較重的廣元、宜賓、南充等市州開展放射源防汛工作現場幫扶和指導。
此外,省輻射站申請專(zhuan) 項資金一百餘(yu) 萬(wan) 元,先後對濛陽河流經廢物庫段的河道進行清淤,對河堤進行加固,修建防汛應急巡檢通道,開挖應急排水,同時增設防洪水泵和擋水板,放置防洪沙袋等應急物資,有效提高了四川省城市放射性廢物庫的防洪能力和應急反應能力,保障了庫內(nei) 放射性廢物(源)的安全。目前,四川省城市放射性廢物庫內(nei) 1600餘(yu) 枚放射源均處於(yu) 安全可控狀態。
西南站
發揮駐場監督的作用
西南地區分布著除核電廠以外的大量老舊核設施,安全設防標準低,且多位於(yu) 深山峽穀中,地質條件極其脆弱,安全風險較高。
根據今年入汛早的特點,生態環境部西南核與(yu) 輻射安全監督站(以下簡稱“西南監督站”)主動作為(wei) ,采取有力措施推動轄區核設施營運單位做好汛期安全生產(chan) 工作,有效應對了近期幾起特大暴雨災害帶來的安全影響,確保核設施營運單位的正常生產(chan) 秩序,支持和服務好落實“六穩”“六保”工作任務。
進入汛期以後,根據生態環境部的工作部署,要求核設施營運單位始終繃緊汛期安全弦,認真做好疫情防控期間及汛期的核與(yu) 輻射安全防範與(yu) 應對工作。
同時,狠抓問題整改落實,建立問題整改清單,逐條拉單掛賬,發揮駐場監督的作用,對自查問題整改情況進行認真核實,確保按期完成問題整改,從(cong) 根源上整改銷號。
督促核設施營運單位按照應急預案,立足實戰組織開展各層次、各類別的應急演練,進一步增強應急意識、提升應急能力,及時發現並有效處置苗頭性問題;督促核設施營運單位增強風險意識、強化底線思維,加強核安全文化培養(yang) ,固化良好工作實踐,完善內(nei) 部規章製度,健全安全隱患排查整改的長效機製。
在督促核設施營運單位做好應急值班值守的基礎上,西南監督站也進一步修訂完善了應急值班製度,實行站領導帶班,對重點核設施做到24小時駐場應急值守,確保信息暢通、應對及時,為(wei) 上級決(jue) 策提供依據。
華南站
提前做好鈾礦冶防洪度汛工作部署
汛期來臨(lin) ,提前做好鈾礦冶防洪度汛的工作部署,是未雨綢繆的關(guan) 鍵。
為(wei) 協同推進中央在疫情期間做好“六穩”“六保”的工作要求,保障華南地區鈾礦冶汛期的環境安全,5月,生態環境部華南核與(yu) 輻射安全監督站(以下簡稱“華南監督站”)印發《關(guan) 於(yu) 加強汛期鈾礦冶設施環境安全工作的通知》,要求各鈾礦冶企業(ye) 高度重視汛期環境安全工作,做早做細做到位,及時發現並消除環境安全隱患。同時,做好應急管理和值守工作,提高環境風險防範能力和突發環境事件處置能力。
在應對新冠肺炎疫情的形勢下,華南監督站通過視頻、電話等手段與(yu) 鈾礦冶現場保持密切聯係,及時掌握現場情況。在新冠肺炎疫情得到緩解後,華南監督站克服時間緊、任務重的困難,在6月中旬汛期來臨(lin) 之前,實地檢查了轄區內(nei) 全部的運行、關(guan) 停鈾礦冶項目,重點關(guan) 注各現場的環境安全現狀及應急準備工作。經過檢查,共發現安全隱患4項,提出檢查意見12條,為(wei) 鈾礦冶各現場查缺補漏,保障了環境安全。
進入7月份以來,長江以南部分區域連續出現暴雨天氣,華南監督站在開展核與(yu) 輻射安全隱患排查的過程中,對監管的核技術利用單位防汛度汛和輻射安全應急管理工作進行重點關(guan) 注並提出了具體(ti) 要求,對現階段暫未安排現場檢查的核技術利用單位,在月度電話溝通中提醒單位負責人對上述工作事項給予重視並做好安排。各核技術利用單位積極響應,通過查漏補缺認真做好汛期防範工作,采取切實措施努力保障平安度汛。
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