相關(guan) 規定23年沒有改變，很容易核實的新聞卻被誤讀並廣泛傳(chuan) 播

　　“契稅上漲”的誤讀，是誰帶歪了節奏？

　　閱讀提示

　　“契稅上漲”成了一些房產(chan) 自媒體(ti) 、房產(chan) 中介的“狂歡”，刺激的標題和誘導性的轉發語，提醒著公眾(zhong) 趕緊買(mai) 房。然而，相關(guan) 新聞很容易就能核實，明顯是誤讀。實際上，房產(chan) 自媒體(ti) 、房產(chan) 中介誤讀甚至是曲解政策的“黑曆史”並不少，多地都開展過專(zhuan) 項整治。

　　8月12日，類似“契稅上漲、購房成本上升”的新聞引爆輿論。新聞的根據是，此前一天，第十三屆全國人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 第二十一次會(hui) 議通過的《中華人民共和國契稅法》(以下簡稱《契稅法》)明確，契稅稅率為(wei) 3%~5%。而在當下實際操作中，契稅稅率一般為(wei) 1%~2%。

　　不過，這一新聞很快被指出是誤讀。誤讀是怎麽(me) 產(chan) 生的？是誰帶歪了節奏？對此，記者進行了調查。

　　從(cong) 條例升級為(wei) 法律

　　“在1997年出台的《中華人民共和國契稅暫行條例》(以下簡稱《條例》)中就有規定，契稅稅率為(wei) 3%～5%，具體(ti) 稅率由各地自行決(jue) 定。”北京市聖奇律師事務所律師郝旭東(dong) 說，此次將條例升級為(wei) 法律，體(ti) 現了稅收法定進程的不斷推進。目前18個(ge) 稅種，通過人大立法的已經有11個(ge) 。下一階段還會(hui) 加快推進印花稅法、增值稅法、消費稅法、關(guan) 稅法等立法工作。

　　也就是說，3%~5%的契稅稅率規定，23年來一直沒有變過。不過，在實際操作中，執行的是有關(guan) 部門的優(you) 惠政策。2016年財政部、國家稅務總局等部門聯合下發通知，提出對個(ge) 人購買(mai) 家庭唯一住房，麵積為(wei) 90平方米及以下的減按1%的稅率征收契稅，麵積為(wei) 90平方米以上的減按1.5%的稅率征收契稅；對個(ge) 人購買(mai) 家庭第二套改善性住房，麵積為(wei) 90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅，麵積為(wei) 90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。

　　盡管《契稅法》在明年9月1日施行後，相關(guan) 優(you) 惠政策會(hui) 不會(hui) 變，還有待有關(guan) 部門進一步確認，但在業(ye) 內(nei) 人士看來，此時就說“契稅上漲”明顯是誤讀。

　　標題刺激公眾(zhong) 神經，轉發語誘導性強

　　記者8月12日在某搜索引擎的百科裏搜索“契稅”發現，該名詞詞條中，《條例》和《契稅法》都被標成了醒目的藍色，點擊進去，就可以清晰地看到兩(liang) 者對於(yu) 契稅稅率的規定並沒有變化。

　　然而，隻需不到1分鍾就能核實的新聞，緣何被誤讀，是誰帶歪了節奏？

　　北京誌霖律師事務所律師趙占領分析說，之所以出現“契稅上漲”的誤讀，有兩(liang) 種可能：一是對之前的《條例》及各地的契稅政策並未完全了解；二是明知契稅政策並沒有根本變化，但是卻以“契稅上漲”來刺激公眾(zhong) 的神經，達到吸引眼球、增加流量甚至幫助房產(chan) 中介提升交易量的目的。

　　在網絡上和微信朋友圈中，“契稅上漲”成了一些房產(chan) 自媒體(ti) 、房產(chan) 中介的“狂歡”。《重磅！購房契稅或將翻倍！！關(guan) 乎所有買(mai) 房人！！》《剛剛，國家將契稅稅率提升為(wei) 3%~5%，買(mai) 房成本增加4萬(wan) 元/套~6萬(wan) 元/套！》……類似的自媒體(ti) 標題刺激著公眾(zhong) 的神經；契稅上漲，購房成本又提高了，需要買(mai) 房的速度出手；今年不買(mai) 房，明年不光房子價(jia) 格漲，連契稅都上漲……類似房產(chan) 中介的轉發語誘導性也很強。一些不明真相的旁觀者紛紛轉發，表示驚訝。

　　有人發出質疑：這些房產(chan) 自媒體(ti) 、房產(chan) 中介是真誤讀，還是故意曲解？如果是真誤讀，暴露的是其令人擔憂的業(ye) 務能力，連契稅這種房產(chan) 交易中頻繁涉及稅種的政策都沒有弄明白？如果是故意曲解，就是想借此影響購房者的預期，誘導他們(men) 盡早買(mai) 房。於(yu) 是，有人將此次帶歪節奏的人稱為(wei) “非蠢即壞”。

　　也有房產(chan) 自媒體(ti) 批評同行：一些營銷號和中介故意帶節奏，不少購房者或準備購房的人都被搞糊塗了，紛紛詢問究竟。

　　8月13日，在輿論大規模辟謠之後，有一些房產(chan) 中介表示契稅是否上漲，並不確定。但是，仍有個(ge) 別房產(chan) 中介告訴記者，契稅仍會(hui) 上漲。

　　曲解政策的“黑曆史”並不少

　　公開資料顯示，房產(chan) 自媒體(ti) 、房產(chan) 中介曲解政策的“黑曆史”並不少：疫情期間，出於(yu) 防控需要，有的城市對外來人口進行管理，有自媒體(ti) 就“解讀”為(wei) “無房不給回城市”；有的城市出台“人才落戶”政策，卻被當地部分房產(chan) 中介人員曲解為(wei) 限購放開……

　　“房價(jia) 及調控政策事關(guan) 公眾(zhong) 的切身利益，任何有關(guan) 政策調控的信息都會(hui) 刺激公眾(zhong) 的神經，刻意曲解政策就是為(wei) 了影響公眾(zhong) 心理，達到其自身目的。”趙占領說。

　　對於(yu) 一些房產(chan) 中介、房產(chan) 自媒體(ti) 曲解相關(guan) 政策這一行為(wei) ，2018年住房和城鄉(xiang) 建設部會(hui) 同中宣部、公安部等部門下發了《關(guan) 於(yu) 在部分城市先行開展打擊侵害群眾(zhong) 利益違法違規行為(wei) 治理房地產(chan) 市場亂(luan) 象專(zhuan) 項行動的通知》，並於(yu) 2018年7月初至12月底，在北京、上海等30個(ge) 城市先行開展治理房地產(chan) 市場亂(luan) 象專(zhuan) 項行動。其中，對通過捏造、散布不實信息，或者曲解有關(guan) 房地產(chan) 政策等方式，誤導購房人的市場預期，要進行重點整治。

　　上海公安機關(guan) 就曾對微信公眾(zhong) 號“上海樓市風雲(yun) ”以視頻、文字的方式發布“上海外地戶籍居住證滿3年可購2套房！”這樣一則虛假消息進行處罰。運營者李某被上海公安機關(guan) 以涉嫌尋釁滋事罪依法采取刑事強製措施。

　　趙占領認為(wei) ，多數情況下，對於(yu) 房地產(chan) 政策的解讀屬於(yu) 分析評論性質，不涉及事實本身，而是對相關(guan) 政策的評價(jia) ，即使不準確，一般不屬於(yu) 捏造事實、傳(chuan) 播謠言。但是，如果評論的內(nei) 容本身屬於(yu) 表述一個(ge) 新的事實，而缺乏客觀依據，這種行為(wei) 就涉嫌違法。

　　郝旭東(dong) 認為(wei) ，對於(yu) 有些機構或者個(ge) 人曲解政策的行為(wei) ，要加強政策解讀，正麵引導輿論，定期集中曝光違法違規典型案例，形成震懾，為(wei) 房地產(chan) 市場營造良好輿論環境。針對利用自媒體(ti) 散布虛假消息、惡意曲解相關(guan) 政策、製造市場恐慌氣氛的企業(ye) 和人員，公安、網信等部門要加強聯合執法，嚴(yan) 厲查處，以營造良好的社會(hui) 環境。