確保小康路上不漏一戶

　　【決(jue) 戰決(jue) 勝脫貧攻堅】

　　繼年初出台《安徽省扶貧開發領導小組關(guan) 於(yu) 防止返貧致貧加強監測預警和動態幫扶的意見》後，汛情剛一穩定，安徽省又及時製定了《關(guan) 於(yu) 著力解決(jue) 因災致貧返貧問題切實鞏固脫貧攻堅成果的若幹意見》。“出台一攬子‘硬核’舉(ju) 措，目的在於(yu) 全力做好貧困地區災後恢複重建和受災貧困群眾(zhong) 救助幫扶工作，著力解決(jue) 因災致貧返貧問題，切實鞏固脫貧攻堅成果。今年年底前所有貧困戶全部脫貧，確保全麵小康路上‘不漏一戶、不落一人’。”安徽省扶貧辦主任江洪說。

　　夏日，渦陽縣義(yi) 門鎮劉營村村民劉朝賀搖著扇子蹲在門口乘涼。“以前的房子就是‘土拉墩子’(土瓦房)，牆裂了用棍頂住，下雨天漏雨漏得厲害。”劉朝賀回憶起以前的住房說。危房改造後，劉朝賀如今的家煥然一新。“以前，我都不好意思喊人來家做客。你看，現在改造得多‘得勁兒(er) ’”。

　　68歲的劉朝賀患有心髒病和肺病，妻子劉胡氏患有肺結核，家庭條件不好，但卻沒有達到貧困戶標準。“由於(yu) 身體(ti) 原因和家庭收入較低，村裏將他們(men) 家定為(wei) 邊緣戶，給他家安排了危房改造，還辦理了低保。”村支書(shu) 劉振林給記者算了一筆賬：“養(yang) 老保險、低保、土地收入加到一起，收入肯定是穩定了。以前是在貧困線周邊‘搖搖晃晃’，現在是‘穩穩當當’。”

　　貧困戶脫貧後，因一些事件導致生活重新陷入困境，對這類人群該怎麽(me) 識別和幫扶？

　　渦陽縣曹市鎮程樓村馮(feng) 榮華家2015年就脫貧了。“誰知道後來兒(er) 子入獄，兒(er) 子和兒(er) 媳婦離婚，生活一下子就不行了。”馮(feng) 榮華說，她身患高血壓、冠心病，因身體(ti) 不好，也幹不了什麽(me) 農(nong) 活。

　　馮(feng) 榮華家被定位為(wei) “脫貧監測戶”。當地為(wei) 她家辦理了低保，孫女享受教育扶貧“雨露計劃”。“該享受的政策都享受到了，政策好得很。”馮(feng) 榮華說，多虧(kui) 村裏及時了解到家裏的困難，要不然真可能重新返貧了。

　　據了解，安徽省建立的防止返貧致貧加強監測預警機製，以家庭為(wei) 單位，主要監測建檔立卡已脫貧但不穩定戶，收入略高於(yu) 建檔立卡貧困戶的邊緣戶。通過農(nong) 戶申報、鄉(xiang) 村幹部走訪排查、相關(guan) 行業(ye) 部門篩查預警等途徑，由縣級扶貧部門確定監測對象，錄入全國扶貧開發信息係統，實行動態管理。同時，強化救助幫扶、產(chan) 業(ye) 幫扶、就業(ye) 幫扶、社會(hui) 幫扶、保險幫扶等動態幫扶機製，防止返貧致貧。

　　泗縣大楊鄉(xiang) 的張貴付在2017年年底脫了貧。為(wei) 了進一步拓寬增收渠道，一直在家發展養(yang) 殖的張貴付萌生了在地裏“刨金”的念頭。“家裏一直都是種小麥、玉米，讓土地產(chan) 生好效益，俺家不就能富起來了嗎？”張貴付對駐村工作隊專(zhuan) 幹袁浩說出了自己的想法。袁浩積極聯係派駐單位泗縣縣委宣傳(chuan) 部，宣傳(chuan) 部協調縣農(nong) 業(ye) 農(nong) 村局，為(wei) 張貴付免費提供了一萬(wan) 棵金絲(si) 絞瓜苗，讓其發展特色種植業(ye) ，僅(jin) 這一項幫扶措施，就讓張貴付一年增收近3萬(wan) 元。

　　為(wei) 防範化解因災返貧致貧，安徽省近日出台多項措施千方百計穩崗拓崗，保證受災地區貧困勞動力穩定就業(ye) 。

　　針對受災嚴(yan) 重地區，安徽省要求各地積極舉(ju) 辦專(zhuan) 場招聘活動，促進人崗有效對接。安徽省對有技能培訓需求的受災貧困勞動力實施免費技能脫貧培訓；對災後繼續選擇外出務工就業(ye) 的貧困勞動力，給予一次性交通補助；鼓勵各地積極開發麵向受災貧困人口的防汛值守、防疫消殺、道路維護等臨(lin) 時性公益崗位。

　　安徽還加大就業(ye) 扶貧車間、就業(ye) 扶貧基地、扶貧龍頭企業(ye) 等就業(ye) 扶貧載體(ti) 幫扶力度，對受洪澇災害影響，就業(ye) 扶貧車間等就業(ye) 扶貧載體(ti) 處於(yu) 半停產(chan) 、間歇式生產(chan) 、開工不足狀態，在就業(ye) 扶貧載體(ti) 已穩定就業(ye) 3個(ge) 月以上的貧困勞動力未上崗的，可繼續給予貧困勞動力就業(ye) 補貼，階段性扶持政策期限為(wei) 3個(ge) 月。

　　針對蓄滯洪區等受災貧困地區貧困勞動力選擇自主創業(ye) 的，安徽出台政策，貧困勞動力創立企業(ye) 注冊(ce) 成功並正常經營6個(ge) 月以上的，給予5000元一次性創業(ye) 獎勵；加大創業(ye) 擔保貸款扶持力度，為(wei) 創業(ye) 者提供最高20萬(wan) 元的創業(ye) 擔保政府貼息貸款，無不良信用記錄且申請10萬(wan) 元及以下額度的免除反擔保要求；支持有條件的地方建設省級農(nong) 民工返鄉(xiang) 創業(ye) 園區，獲批後按120萬(wan) 元標準予以資金支持。