“‘新社區工廠貸’真是及時雨，解決(jue) 了我們(men) 資金周轉壓力。現在我們(men) 的訂單供不應求，已經從(cong) 疫情衝(chong) 擊中緩了過來，感謝銀行為(wei) 我們(men) 企業(ye) 紓困解難！”陝西省安康市平利縣三秦電子加工廠負責人孫自立激動地對《金融時報》記者說。

　　當初從(cong) 大山深處搬到移民安置小區時，很多農(nong) 戶生活貧困；如今，通過“新社區工廠”創業(ye) 就業(ye) 邁向了發家致富的小康之路。像三秦電子這樣的企業(ye) ，受益於(yu) 易地搬遷金融政策、助力鄉(xiang) 親(qin) 們(men) 徹底甩掉窮帽子的故事不隻發生在安康，也發生在新疆阿勒泰、浙江麗(li) 水等地。

　　金融如何助力貧困人口“挪窮窩、改窮業(ye) 、拔窮根”？中國人民銀行用實際行動給出了答案，指導金融機構針對異地搬遷推出係列金融扶持措施，幫助千千萬(wan) 萬(wan) 搬遷農(nong) 戶築就幸福家園。

　　陝西安康：“四聯 +四專(zhuan) ”打造“新社區工廠”

　　2020年4月21日，習(xi) 近平總書(shu) 記赴陝西安康老縣鎮錦屏社區考察易地扶貧搬遷工作時，對當地“山上興(xing) 產(chan) 業(ye) ，山下建社區，社區辦工廠”的做法給予了充分肯定。

　　為(wei) 引導金融係統打通對易地搬遷貧困人口支持的“最後一公裏”，人民銀行安康市中心支行創新推出“黨(dang) 委聯學、領導聯包、支部聯建、黨(dang) 員聯扶”的“四聯”工作措施，指導推動金融機構精準對接“新社區工廠”和移民搬遷就業(ye) 扶貧需求，打造“四專(zhuan) ”扶貧模式，支持貧困人口搬得出、穩得住、能致富。

　　此外，安康市中支每年單列1億(yi) 元扶貧再貸款和3000萬(wan) 元支小再貸款限額，指導農(nong) 商行每年選擇10家以上帶動脫貧效果較好的“新社區工廠”，給予年利率僅(jin) 為(wei) 1.75%的專(zhuan) 項支持貸款，有效降低了企業(ye) 融資成本。

　　“通過‘人民銀行+地方政府+金融機構’聯議聯研機製，實施專(zhuan) 項補助資金、稅費減免、白名單推薦、風險補償(chang) 金、市縣鄉(xiang) 三級專(zhuan) 管等一攬子措施，我們(men) 解決(jue) 了‘新社區工廠’銀行貸款的後顧之憂。”安康市中支負責人介紹。

　　“三秦電子加工廠遭遇資金困境時，一周內(nei) 就申請到了信用貸款50萬(wan) 元。”該廠負責人介紹，這要感謝人民銀行指導商業(ye) 銀行為(wei) “新社區工廠”量身定製低門檻、低利率、純信用的專(zhuan) 屬信貸產(chan) 品。

　　不僅(jin) 如此，安康市中支還為(wei) 企業(ye) 提供“保姆式”專(zhuan) 業(ye) 金融服務。525名金融係統黨(dang) 員骨幹出任618家民營企業(ye) 的金融顧問，實現了政策谘詢和金融服務在“新社區工廠”的全覆蓋。

　　截至2020年9月末，安康市累計發放易地扶貧搬遷貸款近60億(yi) 元，支持率達87.13%，累計發放“新社區工廠貸”75戶8724萬(wan) 元，共計吸納7841人就業(ye) ，帶動貧困戶人口2164人。全市移民搬遷安置區已建成“新社區工廠”623家，吸納就業(ye) 2.26萬(wan) 人，其中貧困勞動力7298人。

　　新疆阿勒泰：“青夢行動”帶動易地搬遷“搬”出新生活

　　阿勒泰地區青河縣屬國定貧困縣，按照實施脫貧“五個(ge) 一批”工程要求，在阿格達拉鎮建立了全疆最大易地搬遷安置點，轄區麵積381平方公裏。2010年開始規劃開發建設，2016年建成三個(ge) 社區一個(ge) 行政村，搬遷人口1046戶4228人，其中建檔立卡貧困戶852戶3458人，貧困化程度嚴(yan) 重。

　　為(wei) 使青河縣如期脫貧摘帽，人民銀行阿勒泰中支率先扛起“扶貧大旗”，地、縣、鄉(xiang) 三級聯動構建金融精準扶貧體(ti) 係，以“青夢行動”為(wei) 抓手，集金融之合力，主動對接易地扶貧搬遷項目資金需求，為(wei) 易地搬遷提供有力的金融支撐。

　　夢圓生物科技有限公司、傻小子食品有限公司、新疆坤元太和馬鈴薯種業(ye) ……10餘(yu) 家企業(ye) 紛紛在阿格達拉鎮落戶，易地搬遷戶在家門口一轉身成為(wei) 產(chan) 業(ye) 工人，走上了增收致富路。

　　2017年人民銀行牽頭建立青河縣“青夢行動”金融服務站以來，搭建了“融資 融智”的創富平台，並在阿格達拉鎮建成新疆首個(ge) “扶貧再貸款示範區”，累計發放扶貧再貸款396筆、金額1.17億(yi) 元，通過產(chan) 業(ye) 扶貧帶動建檔立卡貧困戶134人就業(ye) ，占阿格達拉鎮建檔立卡貧困人數的15.73%。

　　“昔日的茫茫戈壁已變成整齊有序的樓房平房，超市、餐館、醫院、學校以及文化廣場、健身器材等社區服務設施一應俱全，一條條寬闊的柏油路直通村民家。”人民銀行扶貧幹部華建榮，在“青夢行動”金融服務站為(wei) 記者細數著這些變化：“我受黨(dang) 組織多年培養(yang) ，很高興(xing) 這次能到基層為(wei) 群眾(zhong) 辦事。我要借阿格達拉‘扶貧再貸款示範區’的有利條件，大膽探索金融助力脫貧攻堅和鄉(xiang) 村振興(xing) 新路子。”

　　浙江麗(li) 水：金融助力“大搬快聚富民安居”工程

　　素有“九山半水半分田”之稱的麗(li) 水市，是位於(yu) 浙江省西南部的典型山區、農(nong) 業(ye) 大市，總人口264萬(wan) ，80%以上為(wei) 農(nong) 村人口；全市有扶貧重點村1569個(ge) 、低收入農(nong) 戶61.6萬(wan) 人，扶貧任務任重道遠。

　　2018年起，人民銀行麗(li) 水市中支采取“金融政策引導+信貸資金保障”模式，以金融手段全力支持搬遷“大搬快聚富民安居”工程。

　　為(wei) 保障項目落實，麗(li) 水市中支積極引導轄內(nei) 各金融機構成立專(zhuan) 項管理小組，將脫貧富民安居工程所涉項目列入重點扶持對象、納入綜合評價(jia) ，實時跟蹤項目進度。

　　“美麗(li) 鄉(xiang) 村農(nong) 房建設貸”“改善農(nong) 村人居環境項目貸”“農(nong) 戶聯建（安置）房貸”……在這些信貸產(chan) 品提供的資金支持下，搬遷村民的新家有了著落。

　　易地搬遷不僅(jin) 要能夠“安居”，還要讓搬遷居民“富起來”、實現“樂(le) 業(ye) ”。為(wei) 了盤活農(nong) 村資源要素，人民銀行持續推動農(nong) 村抵（質）押擔保物品創新，以林權、農(nong) 房、土地承包經營權等“三權”抵押貸款真正推動農(nong) 村資源要素活起來、轉起來。2020年6月末，麗(li) 水市各類農(nong) 村產(chan) 權抵（質）押貸款累計發放450多億(yi) 元，滿足了28.7萬(wan) 戶搬遷農(nong) 民購建房、裝修和生產(chan) 經營等資金需求。

　　記者從(cong) 麗(li) 水市中支了解到，截至2020年6月末，先後為(wei) 11個(ge) 下山脫貧安置小區建設發放各類配套貸款7320萬(wan) 元，解決(jue) 了6.7萬(wan) 農(nong) 民就業(ye) 問題；低收入扶貧貸款累計發放筆數1.4萬(wan) 筆7.37億(yi) 元，財政資金撬動金融貸款比例達17倍，初步實現了搬遷農(nong) 民創業(ye) 幹事、興(xing) 業(ye) 致富的預期目標。