2022年，西藏社會(hui) 大局持續和諧穩定、經濟保持恢複發展、重大項目有序實施、特色產(chan) 業(ye) 穩步提升、鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接、改革開放不斷深化、民生實事積極推進、生態環境明顯改善、興(xing) 邊富民更加堅實……項項成績鼓舞人心，未來藍圖催人奮進。參加自治區兩(liang) 會(hui) 的代表、委員們(men) 一致認為(wei) ，西藏自治區政府工作報告對過去一年西藏經濟和社會(hui) 發展的回顧和總結全麵客觀、實事求是，提出的下一步工作思路和預期目標貼合實際、符合幹部群眾(zhong) 的期盼。要緊緊抓住黨(dang) 的二十大勝利召開這一重大機遇，全麵貫徹新發展理念，紮實推進雪域高原經濟高質量發展。

　　這是一張逐夢前行的“規劃圖”。2023年，西藏工作的主要預期目標是：地區生產(chan) 總值增長8%左右，城鄉(xiang) 居民人均可支配收入分別增長8%左右和 10%左右，居民消費價(jia) 格漲幅3%以內(nei) ，城鎮調查失業(ye) 率5%左右。

　　做優(you) “特色”

　　探索全業(ye) 態互補，提檔升級

　　歲末年初，一場以“冬季暖陽 盡在拉薩”為(wei) 主題的“冬遊拉薩”線路發布會(hui) 吸引了不少商家和遊客參與(yu) 其中。借此機會(hui) ，拉薩各縣區紛紛“放大招”，依托溫泉等特色體(ti) 驗，將當地自然風光、燦爛文化、特色美食一一展現在遊客麵前。

　　同時，為(wei) 盡快複蘇旅遊市場，通過旅遊驅動經濟消費，促進旅遊發展，拉薩市發布了《“冬遊西藏”拉薩旅遊市場促進補助實施方案》。“去年受疫情影響，各地旅遊都不景氣，但現在隨著市場放開，有不少遊客選擇在冬天進藏旅遊。一係列優(you) 惠政策的出台，對我們(men) 這些旅行社來說是好事兒(er) 。”一個(ge) 旅行社的工作人員告訴記者。

　　事實上，“冬遊西藏”自2017年推出以來，憑借景區免費，酒店、交通、旅行社大力度優(you) 惠等政策，遊客和商家都享受到了紅利。

　　“花最少的錢，看最美的風景。旺季機票特別貴，舍不得買(mai) 。現在景區都免費，能省不少錢，對我們(men) 這些剛參加工作不久的人來說，簡直太友好了。”白女士在網上看到冬遊西藏的消息後，打“飛的”進藏。

　　“詩和遠方”不一定需要門票——這是西藏在“特色”上做文章的有力證明。

　　政府工作報告指出，要牢牢把握重要世界旅遊目的地的發展定位、雪域高原藍天碧水淨土的自然稟賦，深度開發特色旅遊和綠色有機農(nong) 畜產(chan) 品，走特色化、高端化、品牌化路子。

　　走進山南市紮西曲登社區，伴隨著陣陣鼓點，精彩的藏戲表演引得人們(men) 駐足。作為(wei) 雅礱紮西雪巴藏戲的發源地，近年來，該地立足優(you) 勢資源，讓傳(chuan) 統民間藝術煥發出新生機。（下轉第二版） （緊接第一版） 社區藏戲表演隊先後受邀到武漢、合肥等地舉(ju) 辦鄉(xiang) 村旅遊推介會(hui) ，知名度越來越高。

　　隨著知名度一起提升的還有該社區居民的收入。當地對旅遊基礎設施整體(ti) 進行改造提升，打造“藏戲第一村、高原慢生活”的特色民宿群落，吸引了不少遊客到此體(ti) 驗民俗文化，感受藏源風土人情。“我們(men) 家的民宿都是藏式風格的，遊客喜歡來這兒(er) 體(ti) 驗，現在一年收入有三四萬(wan) 。”民宿老板次仁說。

　　如何在旅遊這一特色上做好文章？“西藏旅遊業(ye) 發展具有廣闊空間。讓優(you) 質、特色的旅遊資源為(wei) 遊客帶來身體(ti) 與(yu) 精神上的愉悅，是西藏經濟高質量發展中的重要一環。我們(men) 要順應大眾(zhong) 旅遊多樣化、個(ge) 性化消費需求，創新旅遊消費場景，積極培育旅遊消費新模式。打造高質量旅遊產(chan) 品時，要給國內(nei) 外遊客精神上的高品質體(ti) 驗，由高質量的休閑度假拉動高質量、多層次、全方位的體(ti) 驗性消費業(ye) 態。”西藏自治區政協委員、西藏自治區工商聯副主席韓宇說，“要讓旅遊資源稟賦優(you) 勢為(wei) 雪域高原經濟高質量發展賦能，發展錯峰旅遊，探索建立互補型旅遊模式，幫助企業(ye) 走出淡、旺季帶來的窘境，實現旅遊業(ye) 態的季節互補、帶動全業(ye) 態互補，真正實現提檔升級。”

　　擴大“開放”

　　立足資源稟賦，添能蓄力

　　隨著5G、工業(ye) 互聯網的迅速發展，海量數據開始湧現，為(wei) 應對數據的存儲(chu) 和計算需求，國家出台了大數據統一規劃。

　　坐落於(yu) 拉薩經開區的西藏寧算科技集團有限公司（簡稱“西藏寧算科技”）目前擁有西藏最大的雲(yun) 計算數據中心。該數據中心采用“全熱回收直接新風”降溫技術，PUE（能效比）理論值接近於(yu) 1，實現零碳排放。“西藏氣候幹燥、氣溫低、水電能源富集，是發展數字經濟的優(you) 勢。”西藏自治區政協委員、西藏寧算科技總裁蔣寧介紹，“目前，正在利用數據中心，打造西部地區大型的低成本超算中心。考慮到南亞(ya) 國家市場需求龐大，自身大數據產(chan) 業(ye) 發展滯後，我們(men) 將立足西藏資源稟賦和比較優(you) 勢，不斷開拓市場，為(wei) 南亞(ya) 各國提供完善的數據處理服務。”

　　不僅(jin) 如此，西藏寧算科技還將工業(ye) 能源再利用與(yu) 綠色水產(chan) 養(yang) 殖結合，建設綠色試驗工廠，計劃通過大數據中心全熱回收，循環熱量發展水產(chan) 養(yang) 殖和提供城市供暖，促進三產(chan) 融合發展，打造獨具特色的高原產(chan) 業(ye) 。“下一步，在‘東(dong) 數西算’的國家戰略要求下，我們(men) 將會(hui) 盡全力把數字經濟推到一個(ge) 更高的層次。”蔣寧說。

　　高新數字產(chan) 業(ye) 是推動西藏高質量發展的重要引擎。華泰龍礦業(ye) “數字礦山”項目，已實現礦山資源環境可視化、安全管理集成化、決(jue) 策支持智能化，其打造的“井下5G無人自動駕駛”係統已建成投用，實現礦山井下作業(ye) 安全生產(chan) ，幫助企業(ye) 提升生產(chan) 效率約20%，累計帶動就業(ye) 600餘(yu) 人。

　　大到高新技術產(chan) 業(ye) ，小到直播間，數字經濟作為(wei) 國民經濟的“加速器”作用日益凸顯，成為(wei) 經濟恢複向好的關(guan) 鍵力量，為(wei) 西藏經濟發展添能蓄力。

　　“現在下單有優(you) 惠，請大家點點關(guan) 注。”達瓦次仁是西藏林芝人，經營著一家藏香豬養(yang) 殖場。鄉(xiang) 村振興(xing) 實施以來，他看到電子商務的發展潛力，走進直播間當起了主播，並且依托公司，發展培養(yang) 了更多主播。“西藏特色‘三農(nong) ’產(chan) 品非常受區外消費者喜愛，直播間是非常好的平台。”達瓦次仁說。

　　數字賦能經濟，撬動鄉(xiang) 村振興(xing) 發展。通過帶貨直播找到新的經濟增長點，這樣的案例在西藏並不少——林芝市米林縣、拉薩市曲水縣、日喀則市白朗縣和山南市乃東(dong) 區等地，借納入國家數字鄉(xiang) 村建設試點地區的優(you) 勢，大力發展智慧農(nong) 牧業(ye) 、數字鄉(xiang) 村發展迎頭趕上，實現了小農(nong) 戶與(yu) 現代農(nong) 業(ye) 發展有機銜接。

　　新技術、新業(ye) 態、新平台蓬勃興(xing) 起，線上線下融合、智慧購物等應用場景全麵鋪開，數字經濟影響著西藏人民生產(chan) 生活的方方麵麵。

　　2022年，西藏經信係統積極應對超預期因素衝(chong) 擊，最大限度降低了疫情對經濟社會(hui) 發展的影響，全區數字經濟發展呈良好態勢。“預計2022年，西藏數字經濟增加值達200億(yi) 元，同比增長10%以上。數字經濟實體(ti) 不斷壯大，全區軟件和信息技術服務業(ye) 規上企業(ye) 達15家，高新技術企業(ye) 達112家、國家級創新基地達13家，數字技術支撐能力進一步增強。”西藏自治區經濟和信息化廳副廳長旺堆介紹。

　　黨(dang) 的二十大報告指出，加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體(ti) 經濟深度融合，打造具有國際競爭(zheng) 力的數字產(chan) 業(ye) 集群。接下來，西藏將會(hui) 在哪些方麵持續發力，進一步推進數字經濟發展呢？

　　“我們(men) 將立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，緊抓曆史性發展機遇，以數據為(wei) 關(guan) 鍵要素，大力實施數字經濟發展‘437’行動，全力打造國家高原智慧文化旅遊新樣板、國家高原特色農(nong) 牧業(ye) 新示範、國家清潔能源數字化應用新標杆、國家大數據綠色存算新樞紐、國家高原新型智慧城市新方案、數字絲(si) 路南向開放新門戶等‘6新’數字屋脊，走出一條高原邊疆民族地區數字經濟差異化發展新路子。力爭(zheng) 2025年全區數字經濟規模突破600億(yi) 元，數字經濟增加值達280億(yi) 元，年均增長10%以上。初步形成以拉薩為(wei) 核心節點的麵向南亞(ya) 的數字港。”旺堆說。

　　強化“驅動”

　　聚焦金融之力，狠抓就業(ye)

　　2022年，對不少企業(ye) 來講是頂住經濟下行壓力，奮力前行的一年。位於(yu) 拉薩經開區的西藏甘露藏醫藥產(chan) 業(ye) 集團有限公司，作為(wei) 西藏特色產(chan) 業(ye) 龍頭企業(ye) ，多措並舉(ju) ，推動藏醫藥產(chan) 業(ye) 高質量發展。

　　自主創新，是企業(ye) 激發自身高質量發展的強勁動力。“我們(men) 堅持與(yu) 時俱進、開拓創新，不斷調整完善戰略布局，促進了從(cong) 單一藏藥生產(chan) 銷售到全產(chan) 業(ye) 生態係統鏈的發展轉變。”西藏甘露藏醫藥產(chan) 業(ye) 集團有限公司黨(dang) 委副書(shu) 記、董事何開鬆介紹，“逐步形成了以藏藥及相關(guan) 產(chan) 品產(chan) 業(ye) 鏈為(wei) 主，資源、創新、健康、醫療等相關(guan) 業(ye) 務協同發展的產(chan) 業(ye) 格局，銷售市場已覆蓋全國28個(ge) 省、自治區、直轄市。目前，在快速推進大健康產(chan) 品研發及其產(chan) 業(ye) 化項目進度，為(wei) 實現大健康產(chan) 業(ye) 全麵發展努力。”

　　市場主體(ti) 是經濟發展的韌性所在、潛力所在、底氣所在，而好的金融服務則讓實體(ti) 經濟質效進一步得到提升。

　　青稞是青藏高原特色優(you) 勢農(nong) 作物，延伸青稞產(chan) 業(ye) 鏈、提高青稞附加值，是實現農(nong) 牧區產(chan) 業(ye) 興(xing) 旺、農(nong) 牧民生活富裕的有效路徑。拉薩古榮巴熱糌粑有限公司自成立以來，利用得天獨厚的青稞資源，自行研製機器設備，通過傳(chuan) 統+現代技術來加工糌粑，有效提高糌粑加工的速度和質量，拉動了當地經濟發展。企業(ye) 成立之初，麵臨(lin) 融資難和慢的問題。為(wei) 此，農(nong) 行堆龍德慶區支行深入企業(ye) ，主動作為(wei) ，強化合作，認真研究企業(ye) 麵臨(lin) 的實際問題，持續提供信貸支持，切實發揮銀行在企業(ye) 發展上的“助推器”作用。“尤其是疫情期間，農(nong) 行工作人員主動上門服務，解了我們(men) 的燃眉之急。”該企業(ye) 負責人說。

　　從(cong) 助力特色產(chan) 業(ye) 發展到支持川藏鐵路、拉日高速、大古水電站、國網農(nong) 網升級改造二期等交通、水利、能源、基礎設施領域重點項目建設，過去一年裏，人行拉薩中支完整、準確、全麵貫徹新發展理念，聚焦“四件大事”“四個(ge) 確保”，聚力“四個(ge) 創建”“四個(ge) 走在前列”，實施穩健的貨幣政策，加大結構性貨幣政策工具運用，引導在藏金融機構加大信貸投放，優(you) 化信貸資源配置，落實金融穩經濟大盤和助企紓困係列政策措施，加大對重點領域、薄弱環節和受疫情影響行業(ye) 群體(ti) 的信貸支持力度，不斷提升服務實體(ti) 經濟質效，為(wei) 高質量發展提供有力的金融支撐。

　　“我們(men) 聚焦重大項目建設、經濟發展薄弱環節和民營小微企業(ye) 發展，支持川藏鐵路、清潔能源、綠色工業(ye) 、特色優(you) 勢產(chan) 業(ye) 等加快發展。2022年，西藏轄內(nei) 9家銀行對接了轄區24個(ge) 基礎設施項目，投放貸款近10億(yi) 元，投放首筆政策性開發性基礎設施建設基金3.67億(yi) 元。”西藏自治區政協委員、人行拉薩中支副行長姚中玉介紹，“截至2022年末，全區本外幣各項貸款餘(yu) 額5416.37億(yi) 元，同比增長5.47%，與(yu) 西藏名義(yi) GDP增速基本匹配，金融主動發力、靠前發力，有力支持西藏經濟社會(hui) 高質量發展。”

　　就業(ye) 是經濟發展最基本的支撐。西繞拉珍辭去公務員這一“鐵飯碗”後，創業(ye) 開了一間咖啡館。“起初在資金上遇到了不小的困難，後麵了解到政府在創業(ye) 方麵出台了很多優(you) 惠政策，我就去申請。最終得到了政府的就業(ye) 啟動資金50000元，以及第一年水電房租24000元的補助。而且，高校創業(ye) 就業(ye) 中心也給了我很多實質性的建議和幫助。”

　　數據顯示，2022年西藏城鎮新增就業(ye) 5.1萬(wan) 人，完成年度目標任務的102%，城鎮調查失業(ye) 率低於(yu) 全國平均水平，應屆高校畢業(ye) 生33747 人，就業(ye) 率達95.6%，農(nong) 牧民轉移就業(ye) 63.1萬(wan) 人，實現勞務收入55.6億(yi) 元，分別完成年度計劃的105.2%、111.2%，主要就業(ye) 指標全部超額完成年度計劃，牢牢守住了最基本的民生底線，也穩住了經濟大盤。

　　西藏自治區政府工作報告指出，要千方百計穩增長穩就業(ye) 穩物價(jia) 。落實好國家一攬子政策措施，接續實施“38條”“29條”，完善減稅降費、房租減免、貸款展期、援企穩崗、保供穩價(jia) 、扶困救助等措施，改善社會(hui) 心理預期、提振發展信心。落實落細就業(ye) 優(you) 先政策，把促進青年特別是高校畢業(ye) 生就業(ye) 擺在更加突出的位置。

　　站在新的起點，展望未來，西藏踔厲奮發，勇毅前行，為(wei) 創建高原經濟高質量發展先行區而努力奮鬥！