深化教育評價(jia) 改革，關(guan) 乎教育發展方向，關(guan) 乎黨(dang) 的教育方針的全麵貫徹，關(guan) 乎教育發展的良好環境。近日，中共中央、國務院印發《深化新時代教育評價(jia) 改革總體(ti) 方案》（以下簡稱《總體(ti) 方案》），這是深入貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 教育的重要論述和全國教育大會(hui) 精神的重要舉(ju) 措，是新中國第一個(ge) 關(guan) 於(yu) 教育評價(jia) 係統改革的文件。《總體(ti) 方案》的出台實施，對於(yu) 全麵貫徹黨(dang) 的教育方針，完善立德樹人體(ti) 製機製，破除“五唯”頑瘴痼疾，引導全黨(dang) 全社會(hui) 樹立科學的教育發展觀、人才成長觀、選人用人觀具有重大意義(yi) 。

　　具有突出的時代性、係統性和針對性

　　教育評價(jia) 改革是一項世界性、曆史性、實踐性難題，涉及多重因素、不同主體(ti) ，牽一發而動全身。《總體(ti) 方案》針對教育評價(jia) 的突出問題作出精準設計，從(cong) 黨(dang) 中央關(guan) 心、群眾(zhong) 關(guan) 切、社會(hui) 關(guan) 注的問題入手，著力破除不科學、不合理的教育評價(jia) 導向和做法，對學校不再簡單以升學率來評價(jia) ，對教師不再簡單以考分排名來評價(jia) ，對學生不再簡單以考試成績來評價(jia) ，黨(dang) 政機關(guan) 、企事業(ye) 單位對用人不再簡單“唯名校”“唯學曆”是舉(ju) 。

　　針對黨(dang) 委和政府、學校、教師、學生、社會(hui) 五類關(guan) 鍵主體(ti) ，分類設計，充分考慮不同教育領域、不同學段、不同對象的特點，提出相關(guan) 改革思路、措施和實施路徑。緊扣舉(ju) 措落實落地作出統籌設計，堅持長遠結合、穩步推進，提出“兩(liang) 步走”的改革目標，同時強調各級黨(dang) 委和政府要加強組織領導、各級各類學校要狠抓落實、加強專(zhuan) 業(ye) 化建設、營造良好氛圍等，努力做到上下結合、左右結合、內(nei) 外結合，確保改革形成合力。《總體(ti) 方案》這些政策設計體(ti) 現了攻堅克難的決(jue) 心，做到了目標導向與(yu) 問題導向相結合，具有突出的時代性、係統性和針對性。

　　把落實立德樹人根本任務作為(wei) 主線

　　培養(yang) 社會(hui) 主義(yi) 建設者和接班人是教育工作的根本任務，也是教育現代化的方向目標。《總體(ti) 方案》把落實立德樹人根本任務、培養(yang) 德智體(ti) 美勞全麵發展的社會(hui) 主義(yi) 建設者和接班人作為(wei) 主線，貫穿於(yu) 教育評價(jia) 改革各項任務始終。

　　在學校評價(jia) 上，堅持把立德樹人成效作為(wei) 根本標準，將落實黨(dang) 的全麵領導、堅持正確辦學方向、加強和改進學校黨(dang) 的建設以及黨(dang) 建帶團建隊建、做好思想政治工作和意識形態工作等作為(wei) 重要評價(jia) 內(nei) 容，堅決(jue) 克服重智育輕德育、重分數輕素質等片麵辦學行為(wei) 。在教師評價(jia) 上，堅持把師德師風作為(wei) 第一標準，把師德表現作為(wei) 教師資格定期注冊(ce) 、業(ye) 績考核等的首要要求，推動師德師風建設常態化、長效化。在學生評價(jia) 上，堅持以德為(wei) 先、能力為(wei) 重、全麵發展，堅持麵向人人、因材施教、知行合一，完善德育評價(jia) ，強化體(ti) 育評價(jia) ，改進美育評價(jia) ，加強勞動教育評價(jia) ，嚴(yan) 格學業(ye) 標準。這些舉(ju) 措都進一步明確和強化了全麵貫徹黨(dang) 的教育方針的任務要求，有利於(yu) 促進德智體(ti) 美勞全麵培養(yang) 的教育體(ti) 係和更高水平的人才培養(yang) 體(ti) 係加快形成。

　　形成破立結合、全麵發力的舉(ju) 措

　　“唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子”的頑瘴痼疾嚴(yan) 重違背教育規律、人才成長規律，是教育評價(jia) 改革的重點和難點。《總體(ti) 方案》緊扣破除“五唯”，妥善處理“破”與(yu) “立”的辯證關(guan) 係，形成一整套破立結合、全麵發力的改革舉(ju) 措。

　　比如，破除“唯升學”，堅決(jue) 糾正片麵追求升學率傾(qing) 向；破除“唯帽子”，不得把人才稱號作為(wei) 承擔科研項目、職稱評聘、評優(you) 評獎、學位點申報的限製性條件，體(ti) 現的是改進結果評價(jia) ，扭轉功利導向。完善過程性考核與(yu) 結果性考核有機結合的學業(ye) 考評製度，改進高校教師科研評價(jia) ，探索長周期評價(jia) 等，體(ti) 現的是強化過程評價(jia) ，尊重客觀規律。完善政府履行教育職責評價(jia) ，在對省級政府評價(jia) 上，既評估最終結果，也考核努力程度及進步發展；在學生評價(jia) 上，要求探索開展學生各年級學習(xi) 情況全過程縱向評價(jia) ，體(ti) 現的是探索增值評價(jia) ，挖掘發展潛能。構建引導學生德智體(ti) 美勞全麵發展的考試內(nei) 容體(ti) 係，逐步轉變簡單以考試成績為(wei) 唯一標準的招生模式等，體(ti) 現的是健全綜合評價(jia) ，力避片麵傾(qing) 向。4個(ge) 評價(jia) 有機統一，構成一個(ge) 整體(ti) ，形成全新的評價(jia) 理念和方法，係統構建起科學的、符合時代要求的教育評價(jia) 製度和機製。

　　新時代教育評價(jia) 改革的號角已經吹響。這是在習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想指引下，立足中國實際解決(jue) 中國教育問題的一次重大製度突破和體(ti) 製創新，充分彰顯了中國智慧，展現了中國自信。相信《總體(ti) 方案》的出台實施，必將顯著提升我國教育治理能力和水平，推動發展具有中國特色、世界水平的現代教育邁出有力步伐。（作者：杜玉波　全國人大常委會(hui) 委員、教科文衛委副主任委員、中國高等教育學會(hui) 會(hui) 長）