【他山之石】

　　作者：張力瑋（教育部教育管理信息中心《世界教育信息》主編）

　　作為(wei) 終身教育理念的發源地之一，法國在終身學習(xi) 體(ti) 係建設方麵起步較早，有著自身特色與(yu) 傳(chuan) 統，其最突出的經驗就是通過與(yu) 時俱進的立法推動終身學習(xi) 體(ti) 係建設。

　　通過立法明確終身學習(xi) 體(ti) 係建設中各利益相關(guan) 方的權利和義(yi) 務。在終身學習(xi) 立法方麵，法國有近50年的曆史。1971年，法國頒布《繼續職業(ye) 培訓法》，明確提出職業(ye) 培訓是國家義(yi) 務，為(wei) 員工繼續職業(ye) 培訓提供資金是企業(ye) 義(yi) 務。此後，法國出台多部法律，明確雇員在勞動時間有接受繼續教育的權利；明確雇員接受就業(ye) 谘詢的權利和相關(guan) 機構。法國中央和地方政府、各級各類學校、其他公共機構、行業(ye) 組織、企業(ye) 等依據法律履行終身學習(xi) 方麵的義(yi) 務。教育部和勞動部是最核心的管理部門；正規學校在提供初始教育的同時還承擔繼續教育功能；私立培訓機構占培訓機構的絕大多數，提供各類培訓服務；公共和私立的博物館、圖書(shu) 館等為(wei) 學習(xi) 者提供學習(xi) 條件；行業(ye) 協會(hui) 發揮聯結公私部門、學校的作用，在教育培訓中承擔服務、谘詢、溝通、監督的功能。

　　依法構建終身學習(xi) 相關(guan) 的統籌管理機製。法國終身學習(xi) 體(ti) 係構建進程中麵臨(lin) 著一些與(yu) 我國相似的挑戰，其中之一是建設終身學習(xi) 體(ti) 係的統籌管理機製。以職業(ye) 繼續教育為(wei) 例：法國勞動部與(yu) 教育部共同負責職業(ye) 繼續教育。勞動部主要負責從(cong) 就業(ye) 和職業(ye) 路徑的角度製定職業(ye) 繼續教育政策、參與(yu) 起草相關(guan) 法律、組織各社會(hui) 夥(huo) 伴的協商；教育部主要負責管理教育和培訓機構。終身學習(xi) 體(ti) 係建設離不開這兩(liang) 個(ge) 部門的高度協作。

　　依法建立終身學習(xi) 相關(guan) 的製度。2002年是法國終身學習(xi) 製度建設的重要一年。當年生效的《社會(hui) 現代化法》，提出建立職業(ye) 證書(shu) 體(ti) 係（RNCP）、經驗所得的同等資格認證製度（VAE），溝通與(yu) 銜接了普通教育、職業(ye) 教育和對經驗的認證，打通了學習(xi) 通道。職業(ye) 證書(shu) 體(ti) 係雖以“職業(ye) ”命名，但統一了文憑與(yu) 職業(ye) 證書(shu) ，發揮著資曆框架的作用。