日前，山東(dong) 省教育廳製定了《農(nong) 村留守兒(er) 童教育關(guan) 愛指南》，著眼於(yu) 留守兒(er) 童學習(xi) 、生活、心理等各方麵實際情況，緊緊圍繞教育部門和學校職能定位的特點、優(you) 勢，係統闡釋留守兒(er) 童教育關(guan) 愛服務是什麽(me) 、為(wei) 什麽(me) 、幹什麽(me) 、誰來幹、如何幹等具體(ti) 問題，明確了控輟保學、安全守護等九項關(guan) 愛任務，為(wei) 紮實做好留守兒(er) 童教育關(guan) 愛工作奠定了堅實的基礎。

　　近年來，隨著工業(ye) 化和城市化進程加快，大量農(nong) 村人口湧入城市，留守兒(er) 童教育問題也日漸引起關(guan) 注。2021年第七次全國人口普查顯示，截至“十三五”末，全國共有農(nong) 村留守兒(er) 童643.6萬(wan) 人。從(cong) 數據可知，關(guan) 愛留守兒(er) 童的工作仍不能有任何鬆懈，進一步加強關(guan) 愛留守兒(er) 童的製度建設，任務依然艱巨。而做好農(nong) 村留守兒(er) 童教育工作是一項係統工程，需要家庭、學校、政府、社會(hui) 的共同努力。

　　首先，需加強兒(er) 童監護製度的頂層設計。家庭是孩子的“第一所學校”，是教育的始發地。因此，必須加強對家庭監護的指導和監督，強化監護人的責任，逐步建立以家庭監護為(wei) 主體(ti) ，以社區、學校等有關(guan) 單位和人員監督為(wei) 保障，以國家監護為(wei) 補充的監護製度。

　　其次，確立農(nong) 村留守兒(er) 童教育幫扶機製。教育部門和學校是做好留守兒(er) 童關(guan) 愛工作的重要力量，具有不可替代的獨特優(you) 勢。要為(wei) 每名農(nong) 村留守兒(er) 童建立特別檔案，及時記錄他們(men) 的學習(xi) 、心理、生活等行為(wei) 表現，這樣當他們(men) 的心理與(yu) 行為(wei) 出現問題時，既有利於(yu) 學校及時聯係兒(er) 童的父母或臨(lin) 時監護人，又有利於(yu) 教師針對性地開展幫扶教育。可以確立每一名農(nong) 村留守兒(er) 童與(yu) 一位教師結對幫扶，明確幫扶教師的職責和義(yi) 務，開展個(ge) 性化關(guan) 愛。實施心理健康教育，使農(nong) 村留守兒(er) 童掌握必要的心理健康知識和技能。及時了解留守兒(er) 童的日常生活狀況，努力幫助他們(men) 解決(jue) 各種生活困難。

　　再其次，建立農(nong) 村留守兒(er) 童教育的長效機製。作為(wei) 教育的實施者和保障者，政府要建立農(nong) 村留守兒(er) 童教育的長效機製。長效機製主要是通過製定和實施相關(guan) 法律法規、政策製度來體(ti) 現的。如中央政府及相關(guan) 部門先後出台了一係列政策法規，2016年國務院頒布《關(guan) 於(yu) 加強農(nong) 村留守兒(er) 童關(guan) 愛保護工作的意見》、2019年民政部等十部門印發《關(guan) 於(yu) 進一步健全農(nong) 村留守兒(er) 童和困境兒(er) 童關(guan) 愛服務體(ti) 係的意見》，均對留守兒(er) 童和困境兒(er) 童關(guan) 愛服務體(ti) 係建設提出了具體(ti) 實施意見。對地方政府而言，要從(cong) 自身的實際出發，製定適合本地區的保障農(nong) 村留守兒(er) 童教育的可操作性製度。創辦高質量的農(nong) 村寄宿製學校不失為(wei) 有效途徑之一。寄宿製學校通過營造家庭生活環境，讓留守兒(er) 童的生活更有家庭的“味道”，用師生情、同學情彌補缺失的父母親(qin) 情，以此彌補人際交往能力的不足。各地還應探索開設留守兒(er) 童關(guan) 愛室、托管中心，對農(nong) 村留守兒(er) 童進行集中管理，滿足其教育監護需要。

　　最後，完善農(nong) 村留守兒(er) 童的社會(hui) 服務體(ti) 係。農(nong) 村留守兒(er) 童需要社會(hui) 支持。動員社會(hui) 力量，積極開展結對幫扶留守兒(er) 童，廣泛聘請本地退休教師和英模、勞模等擔任愛心使者；在社區建設中融入家庭概念，建立社區關(guan) 愛聯動機製，動員村民委員會(hui) 整合社區資源，為(wei) 留守兒(er) 童提供課外活動場所和指導服務機構等。

　　在當前形勢下，解決(jue) 農(nong) 村留守兒(er) 童教育問題是一項係統工程，需要多管齊下。隻有家庭、學校、政府及社會(hui) 攜手，農(nong) 村留守兒(er) 童教育問題才能真正得到解決(jue) 。

　　（作者係隴東(dong) 學院副教授、管理學博士）