日前，《中共中央 國務院關(guan) 於(yu) 加快建設全國統一大市場的意見》（以下簡稱《意見》）正式發布，從(cong) 全局和戰略高度明確了加快推進全國統一大市場建設的總體(ti) 要求、主要目標和重點任務。建設全國統一大市場，其重點不在於(yu) “大”而在於(yu) “統一”，我國本身就是超大市場，但卻大而不強。為(wei) 此，《意見》強調“加快建設高效規範、公平競爭(zheng) 、充分開放的全國統一大市場”，從(cong) 加強製度建設、完善市場監管、打通國內(nei) 循環三個(ge) 維度為(wei) 全麵推動我國市場由大到強轉變明確了努力方向。

　　高效規範，主要指向相關(guan) 製度建設的統一。黨(dang) 的十八大以來，我國統一市場建設“硬件”不斷完善，基礎設施建設取得積極進展，但“軟件”方麵，即與(yu) 統一市場相關(guan) 的製度規則建設則存在短板和不足，不適應建設全國統一大市場的內(nei) 在要求。為(wei) 此，《意見》強調要通過統一的產(chan) 權保護製度、市場準入製度、公平競爭(zheng) 製度、社會(hui) 信用製度強化市場基礎製度規則的統一，強調加強“互聯”“互通”“互認”“互用”實現市場設施高標準聯通，加快全國統一大市場建設。

　　公平競爭(zheng) ，主要指向政府監管措施的統一。《意見》強調“有效市場，有為(wei) 政府”原則，要求推進市場監管公平統一，並進一步規範不當市場競爭(zheng) 和市場幹預行為(wei) 。在推進市場監管公平統一方麵，從(cong) 監管規則、監管執法、監管能力三方麵作出規定；在進一步規範不當市場競爭(zheng) 和市場幹預行為(wei) 方麵，明確了“清理廢除妨礙依法平等準入和退出的規定做法”及“持續清理招標采購領域違反統一市場建設的規定和做法”兩(liang) 大治理方向，進一步強化了競爭(zheng) 政策基礎地位。

　　充分開放，主要指向市場在地理空間上的統一。相比於(yu) “十四五”規劃綱要中的“形成高效規範、公平競爭(zheng) 的國內(nei) 統一市場”的提法，“充分開放”是《意見》新增的要求。要形成全國統一大市場、暢通國內(nei) 循環，就必須打破各個(ge) 市場和地區分割的局麵，在破除各種封閉小市場、自我小循環的基礎上，打造統一的要素和資源市場、推進商品和服務市場高水平統一，進一步強化市場在資源配置中的決(jue) 定性作用，提升資源配置效率，讓經濟發展更有活力。

　　當前，麵對國際形勢百年變局和世紀疫情交織疊加，我國發展麵臨(lin) 的風險挑戰明顯增多，要以“統一”為(wei) 根本指向，向加快建設全國統一大市場協同發力，不斷暢通經濟循環，推動我國市場由大到強，為(wei) 建設高標準市場體(ti) 係、構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製提供堅強支撐。（新利平台 文/社音）