作者：薑長雲(yun) （中國宏觀經濟研究院產(chan) 業(ye) 經濟與(yu) 技術經濟研究所副所長、研究員）

　　不久前召開的中央經濟工作會(hui) 議將“增強科技創新能力”作為(wei) 做好今年經濟工作的重要內(nei) 容，強調“科技政策要紮實落地”，並在實施科技體(ti) 製改革三年行動方案、製定實施基礎研究十年規劃、強化企業(ye) 創新主體(ti) 地位、完善優(you) 化科技創新生態、繼續開展國際科技合作等方麵作出重要部署，為(wei) 強化國家戰略科技力量、增強科技創新的引領支撐能力提供了重要指引。

　　麵對世紀疫情衝(chong) 擊，百年變局加速演進，外部環境的複雜嚴(yan) 峻和不確定性明顯增加。在此背景下，做好經濟工作就必須堅定不移做好自己的事情。為(wei) 此，要堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為(wei) 國家發展的戰略支撐，在做強經濟基礎上下功夫。用增強科技創新引領支撐能力的確定性，有效化解外部環境的不確定性。

　　全麵強化科技創新的引領支撐，既要做到高瞻遠矚，又要注意走深走實。要製定實施基礎研究十年規劃，強化應用研究對基礎研究的帶動作用，創新籌資方式，加強對基礎研究的投入支持，探索完善基礎研究的長周期評價(jia) 機製。要強化國家戰略科技力量，堅持以國家戰略需求引領帶動創新體(ti) 係轉型升級，構建以國家實驗室為(wei) 引領的戰略科技力量，鼓勵和推動各類戰略科學家、戰略性技術創新人才脫穎而出。總的來看，需注意增強科技創新的前瞻性，加強對戰略問題的研判和超前應對，引導科技創新更好地麵向世界科技前沿、麵向國家重大需求，不能滿足於(yu) 短期的修修補補和被動應對。與(yu) 此同時，在我國經濟發展麵臨(lin) 需求收縮、供給衝(chong) 擊、預期轉弱三重壓力的背景下，需更好依托科技創新穩大局、應變局、開新局。特別是要麵向經濟主戰場、麵向人民生命健康，瞄準經濟社會(hui) 發展的現實需求，強化企業(ye) 創新主體(ti) 地位，深化產(chan) 學研用合作，為(wei) 推動高質量發展和滿足人民美好生活需要服務，為(wei) 加快發展現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係、全麵塑造發展新優(you) 勢提供科技支撐。

　　在認識上，需科學把握科技創新“開天辟地”與(yu) “鋪天蓋地”的關(guan) 係。許多科技創新成果具有“開天辟地”的作用，是顛覆性創新，能有力引領未來發展的方向，可以成為(wei) 培育經濟發展新動能的“戰略指引”。加大力度鼓勵這方麵的科技創新，有利於(yu) 我國搶占全球新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革的製高點。同時，還要看到，引導更多的科技創新“鋪天蓋地”也具有重要意義(yi) ，能為(wei) 增強市場主體(ti) 的競爭(zheng) 力和可持續發展能力提供支撐，為(wei) 培育“專(zhuan) 精特新”企業(ye) 和實施產(chan) 業(ye) 基礎再造工程提供支撐。就產(chan) 業(ye) 發展而言，通過科技創新促進新產(chan) 業(ye) 新業(ye) 態新模式的成長固然重要，通過推動新產(chan) 業(ye) 新業(ye) 態新模式與(yu) 傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 融合發展，進而培育對傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 改造和轉型升級的引領帶動能力，也尤為(wei) 關(guan) 鍵。“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”，在完善國家創新體(ti) 係、加快建設科技強國的過程中，情況也是如此。

　　在實踐中，應堅持需求導向、市場驅動。需求是科技創新轉化為(wei) 產(chan) 業(ye) 創新的重要“導航”。國際上一些高質量創新型經濟體(ti) 不僅(jin) 科技創新和產(chan) 業(ye) 創新的能級較高，而且其科技創新、產(chan) 業(ye) 創新的市場驅動特征也較為(wei) 明顯，科技創新成果市場化、產(chan) 業(ye) 化應用能力較強，甚至科技創新鏈與(yu) 產(chan) 業(ye) 創新鏈實現了深度融合互動。在這方麵，我國也需持續發力推動。

　　從(cong) 當前和長遠的結合看，完善優(you) 化科技創新生態，形成紮實的科研作風，可以為(wei) 強化科技創新的引領支撐提供雄厚底蘊和不竭動力。在加大力度引進創新機構、創新人才的同時，我們(men) 需更加關(guan) 注科技創新生態的構建和優(you) 化，特別是要通過培育良好的科技創新生態、完善科技創新體(ti) 製機製，形成有利於(yu) 創新機構、創新人才成長和更好發揮作用的環境。通過科技創新生態建設，促進基礎研究和應用研究與(yu) 科技成果轉化實現良性互動、有機結合。未來一個(ge) 時期，我們(men) 應把培育有利於(yu) 科技創新和創新人才成長的環境放在更加重要的位置，進一步提升企業(ye) 技術創新能力，激發人才創新活力，推動創新成為(wei) 全社會(hui) 的普遍、自覺行動。