【財經論語】

　　作者：唐曉彬（北京市習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心特約研究員，對外經濟貿易大學統計學院副院長、教授） 何桂燁（對外經濟貿易大學北京對外開放研究院、統計學院博士生）

　　數字政府是信息技術發展對政務創新的推動和數字時代人民對美好生活的追求共同映射在政府治理方麵的具體(ti) 體(ti) 現。日前，中央全麵深化改革委員會(hui) 第二十五次會(hui) 議，審議通過了《關(guan) 於(yu) 加強數字政府建設的指導意見》，習(xi) 近平總書(shu) 記主持會(hui) 議時強調要全麵貫徹網絡強國戰略，把數字技術廣泛應用於(yu) 政府管理服務，推動政府數字化、智能化運行，為(wei) 推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化提供有力支撐。

　　十八大以來，我國政府積極推進數字化建設。基於(yu) 大數據、雲(yun) 計算、人工智能等新一代數字技術的綜合應用，推動“雲(yun) 辦理”“一網通”常規化，促進“不見麵審批”常態化，助力扶貧、防疫等多項政府精準決(jue) 策，顯著提升了一體(ti) 化政務服務和監管效能。實踐表明，政府數字化建設有助於(yu) 加快轉變政府職能，從(cong) 公共層麵打破地方保護、行業(ye) 壁壘和市場分割，促進商品要素資源高效流動，進而實現建設全國統一大市場、推動經濟高質量發展的目標。同時，政府數字化建設通過打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數字化服務體(ti) 係，提升政府為(wei) 百姓辦事的質量和效率，讓百姓享受更加優(you) 質便捷的服務。

　　立足人民數字需求，暢通政府數據信息通道，是加強數字政府建設的當務之急。一方麵，從(cong) 人民的現實需要出發，推進基本公共服務均等化，提升人民數字生活的獲得感和幸福感，是數字政府建設出發點和落腳點的客觀要求。因此，數字政府建設應當廣泛征集企業(ye) 和群眾(zhong) 公共數字化需求，豐(feng) 富數字政府應用場景，推進線上線下一體(ti) 化，提高政府客戶端交互界麵人性化水平，提升民眾(zhong) 對數字化公共服務的體(ti) 驗。另一方麵，當前政府信息係統繁多、企業(ye) 群眾(zhong) 應接不暇困擾人民群眾(zhong) ，因此，統籌推進各行業(ye) 各領域政務應用係統集約建設、互聯互通、協同聯動，打破信息孤島，實現數據共享，是實現數字政府建設“全國一盤棋”的必由之路。

　　搭乘數字化快車道，補足政府數據應用短板，是加強數字政府建設的關(guan) 鍵環節。當下，我國政府數字化水平仍存在係統建設不完善、內(nei) 部技術水平有待提升等問題。政府治理數字化應當著力促進大數據等先進數字技術融入政務全流程，拓展電子政務互聯互通功能，提升政務客戶端係統容量和應急管理水平，讓政務數字化技術成色更足、智能水平更高。在積極引進先進數字技術的同時，數字政府建設更要注重構建協同高效的政府數字化履職能力體(ti) 係，推動政府辦公的數字化轉型，優(you) 化政府內(nei) 部辦公係統，配套內(nei) 部數字化人才，提升政府對內(nei) 辦公的技術支撐，便利公務人員的日常辦公，強化政府辦公的安全保障。

　　運用治理、技術手段，保證公共數字信息安全，是加強數字政府建設的重中之重。在實現技術融合、業(ye) 務融合、數據融合的數字政府建設過程中，蘊含政府、商業(ye) 、個(ge) 人信息的海量數據勢必需要進行高度聚集、集中存儲(chu) 和廣泛開發，其中潛藏的安全風險不容忽視。首先，要注重政府在數據生命全周期的靜態、動態綜合治理。一方麵，要完善政府數字化建設相關(guan) 法律法規，分類分級管理政府數據信息，嚴(yan) 格區分公共開放共享數據與(yu) 敏感數據；另一方麵，要提高全民在數據采集安全上的風險防範意識，製定並執行科學統一的數據組織和處理標準，嚴(yan) 格把控數據存儲(chu) 、發布流程，製定數字政府應急預案；其次，要積極構建數據安全風險管理技術架構，在數據脫敏、數據加密、訪問控製、數據溯源等傳(chuan) 統安全技術的基礎上，引入網絡功能虛擬化、無線接入技術等先進技術，綜合提升政府信息基礎設施建設水平和核心技術有效運用能力。

　　數字政府建設是黨(dang) 中央根據新一輪技術革命趨勢、創新政府治理理念而作出的重要決(jue) 策。加強數字政府建設需要統籌規劃，樹立“一盤棋”思想，重點關(guan) 注人民需求、技術應用、數據安全三大方麵，提綱挈領抓住數字化建設的重點問題，同時要腳踏實地，踐行初心辦實事，杜絕“一哄而散”“無序擴張”等建設亂(luan) 象，真正提升政府現代化治理能力，最終實現“數”寫(xie) 政府治理新篇章的長遠目標。