作者：傅昌波、董培（北京師範大學社會(hui) 學院）

　　發展慈善事業(ye) 是社會(hui) 文明進步的重要標誌。習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“守望相助、扶危濟困是中華民族的傳(chuan) 統美德”“支持誌願服務、慈善事業(ye) 健康發展”。黨(dang) 的十八大以來，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，我國製定實施慈善法，推動慈善組織有序發展，慈善事業(ye) 取得長足進步，慈善力量在打贏脫貧攻堅戰、全麵建成小康社會(hui) 、支持民生兜底保障和社會(hui) 福利事業(ye) 、助力新冠肺炎疫情防控等方麵發揮了積極作用。同時也應看到，與(yu) 新發展階段的要求相比、與(yu) 人民群眾(zhong) 的期待相比，我國慈善事業(ye) 還有很大發展空間。黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 《決(jue) 定》提出“重視發揮第三次分配作用，發展慈善等社會(hui) 公益事業(ye) ”，“十四五”規劃綱要提出“發揮慈善等第三次分配作用”“優(you) 化社會(hui) 救助和慈善製度”並作出具體(ti) 部署。發展新時代慈善事業(ye) ，必須深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話精神和黨(dang) 中央決(jue) 策部署，深入貫徹實施慈善法，推動慈善事業(ye) 在全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程中更好發揮作用。

　　積極培育和發展慈善組織。慈善組織是現代慈善事業(ye) 的重要主體(ti) 。大力發展各類慈善組織，規範慈善組織行為(wei) ，確保慈善活動公開透明，是發展新時代慈善事業(ye) 的重要保證。當前，我國慈善組織的數量、質量和結構，與(yu) 經濟社會(hui) 發展要求相比還存在一定差距。發展新時代慈善事業(ye) ，需要進一步培育和發展一批具有良好社會(hui) 聲望、較強專(zhuan) 業(ye) 能力、完善治理結構的現代慈善組織，發揮中國紅十字會(hui) 、中華慈善總會(hui) 等的骨幹作用和輻射帶動作用。

　　做大做強慈善服務。鼓勵和支持社會(hui) 力量以扶貧濟困為(wei) 重點開展慈善服務，有利於(yu) 更好滿足困難群眾(zhong) 多樣化、多層次的需求，幫助他們(men) 擺脫困境、改善生活，形成慈善事業(ye) 與(yu) 社會(hui) 救助的有效銜接和功能互補，共同編密織牢基本生活安全網。為(wei) 此，要完善和落實激勵政策措施，補短板強弱項，鼓勵慈善組織和機構開展扶老助殘、恤幼濟困、助學助醫等公益幫扶活動，助力鞏固脫貧攻堅成果，共同兜住築牢民生底線。支持有意願有能力的企業(ye) 和社會(hui) 群體(ti) 積極參與(yu) 公益慈善事業(ye) ，更好發揮第三次分配的濟貧救困功能。引導社區慈善與(yu) 基層政權建設、基層群眾(zhong) 自治有機結合，實現政府治理和社會(hui) 調節、居民自治的良性互動。

　　加強慈善監督和管理。加強對慈善組織和慈善活動的監督和管理，有利於(yu) 不斷提升我國慈善事業(ye) 發展質量和水平。要依法加強慈善監管，保證慈善活動在法治軌道上運行。不斷完善監管手段，健全綜合監管體(ti) 係，提升信息化、數字化監管水平。完善社會(hui) 共同參與(yu) 的社會(hui) 監督機製和信用製度，將捐贈行為(wei) 納入法人單位、社會(hui) 公民征信體(ti) 係，嚴(yan) 格落實對欺詐、騙捐、侵占慈善財產(chan) 等行為(wei) 的處罰。加強組織領導，強化慈善行業(ye) 自律和信息公開，促進慈善事業(ye) 發展。

　　營造良好社會(hui) 輿論氛圍。加大慈善法的宣傳(chuan) 力度，加強公民慈善理念教育，在全社會(hui) 營造良好輿論氛圍。結合“八五”普法規劃，充分利用“中華慈善日”等契機，發揮相關(guan) 部門和主流媒體(ti) 的作用，開展內(nei) 容更豐(feng) 富、形式更多樣的慈善實踐活動和法律宣傳(chuan) 。加強慈善教育和慈善知識宣傳(chuan) 普及，提高公眾(zhong) 對慈善的認知，引導人們(men) 正確看待慈善、理性參與(yu) 慈善。