作者：張旭（中國社會(hui) 科學院經濟研究所教授、當代中國馬克思主義(yi) 政治經濟學創新智庫秘書(shu) 長）

　　新冠肺炎疫情對世界經濟和我國經濟產(chan) 生很大影響，大量經濟活動難以順利開展，產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈深受衝(chong) 擊，很多市場主體(ti) 麵臨(lin) 生產(chan) 經營困難。市場主體(ti) 是經濟的力量載體(ti) ，保市場主體(ti) 就是保社會(hui) 生產(chan) 力。中央經濟工作會(hui) 議提出要繼續做好“六穩”“六保”工作，特別是保就業(ye) 保民生保市場主體(ti) ，這是“推動經濟實現質的穩步提升和量的合理增長”的重要舉(ju) 措。

　　市場主體(ti) 是我國經濟活動的主要參與(yu) 者、就業(ye) 機會(hui) 的主要提供者、技術進步的主要推動者，在國家發展中發揮著十分重要的作用。改革開放以來，我國逐步建立和不斷完善社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製，市場體(ti) 係不斷發展，各類市場主體(ti) 蓬勃成長。一般而言，市場主體(ti) 就是在市場中從(cong) 事交易活動的組織或個(ge) 人，包括營利性組織、非營利性組織和個(ge) 人。活躍有序的市場經濟離不開高效健康發展的市場主體(ti) 。保市場主體(ti) 就是著力保障不同所有製性質企業(ye) 和個(ge) 人在市場經濟中發揮主動性和創造性，夯實經濟發展的微觀基礎。保市場主體(ti) ，既是要保障市場主體(ti) 的基本權利，也是要保護市場主體(ti) 的根本利益，更是要保持市場主體(ti) 的動力和活力。

　　保市場主體(ti) ，就是保就業(ye) 、保發展。就業(ye) 不僅(jin) 是民生問題，也是發展問題。上億(yi) 市場主體(ti) 承載著數億(yi) 人就業(ye) 創業(ye) ，就業(ye) 的規模和質量有保障，居民收入才能持續增加，進而有更強的消費和儲(chu) 蓄能力，才能使經濟具有穩定增長的基礎。隻有保市場主體(ti) ，才能真正做到保就業(ye) 、保民生。截至2021年年底，我國市場主體(ti) 總量超過1.5億(yi) 戶，中小微企業(ye) 對穩就業(ye) 、促就業(ye) 的貢獻很大。可以說，市場主體(ti) 的規模和質量直接關(guan) 係到勞動人口能否實現更加充分更高質量就業(ye) ，關(guan) 係到能否實現居民收入增長與(yu) 經濟增長基本同步。

　　當前，我國經濟發展麵臨(lin) 需求收縮、供給衝(chong) 擊、預期轉弱三重壓力，一些市場主體(ti) 尤其是中小微企業(ye) 、個(ge) 體(ti) 工商戶麵臨(lin) 生產(chan) 經營困難，保市場主體(ti) 和穩就業(ye) 任務更加艱巨，需千方百計把市場主體(ti) 保護好，為(wei) 經濟發展積蓄力量。

　　一要持續激發市場主體(ti) 活力，使廣大市場主體(ti) 不僅(jin) 能夠正常生存，而且能夠實現更大發展。在疫情衝(chong) 擊下，激發市場主體(ti) 活力最直接的措施就是落實好助企紓困政策。要繼續麵向市場主體(ti) 實施新的減稅降費措施，幫助其特別是中小微企業(ye) 、個(ge) 體(ti) 工商戶減負紓困、恢複發展，確保各項紓困措施直達基層、直接惠及市場主體(ti) 。要強化對市場主體(ti) 的金融支持，發展普惠金融，有效緩解企業(ye) 特別是中小微企業(ye) 融資難融資貴問題。

　　二要充分發揮國有企業(ye) 作用，使其帶動各類市場主體(ti) 積極作為(wei) 、釋放發展潛力。國有企業(ye) 是中國特色社會(hui) 主義(yi) 的重要物質基礎和政治基礎。國有企業(ye) 特別是中央企業(ye) 要發揮作用，帶動上下遊各類企業(ye) 共渡難關(guan) 。這就要求國有企業(ye) 成為(wei) 各級各類市場主體(ti) 中的領頭羊，要堅持有利於(yu) 國有資產(chan) 保值增值、有利於(yu) 提高國有經濟競爭(zheng) 力、有利於(yu) 放大國有資本功能的方針，推動國有企業(ye) 深化改革、提高經營管理水平，堅定不移把國有企業(ye) 做強做優(you) 做大。

　　三要打造市場化、法治化、國際化營商環境。促進多種所有製經濟共同發展，優(you) 化民營經濟發展環境，依法保護各類市場主體(ti) 產(chan) 權和合法權益，政策要一視同仁、平等對待，不能厚此薄彼，也不能顧此失彼；要依法保護企業(ye) 家合法權益，加強產(chan) 權和知識產(chan) 權保護，形成長期穩定發展預期，鼓勵創新、寬容失敗，營造激勵企業(ye) 家幹事創業(ye) 的濃厚氛圍，促進企業(ye) 家健康成長。