作者：王茂祥（江蘇省智新產(chan) 業(ye) 數字化研究院執行院長、南京大學長江產(chan) 業(ye) 經濟研究院特約研究員、中國企業(ye) 聯合會(hui) 特約研究員）

　　高質量發展是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的首要任務。強化國家戰略科技力量，增強科技創新能力，對於(yu) 促進高質量發展意義(yi) 重大。習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的二十大報告中指出：完善科技創新體(ti) 係。堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位。完善黨(dang) 中央對科技工作統一領導的體(ti) 製，健全新型舉(ju) 國體(ti) 製，強化國家戰略科技力量，優(you) 化配置創新資源，提升國家創新體(ti) 係整體(ti) 效能。目前，我國正麵臨(lin) 著內(nei) 外部環境的深刻複雜變化，增強自主創新能力，促進經濟發展由要素驅動向創新驅動轉化，對於(yu) 不斷塑造發展新動能，打造我國未來發展新優(you) 勢極其關(guan) 鍵。

　　優(you) 化科技創新“軟環境”

　　良好的文化環境直接影響著一個(ge) 國家和社會(hui) 的創造活力，更對孕育和促進創新人才與(yu) 創新成果產(chan) 生具有關(guan) 鍵性作用。隨著經濟的快速發展，科技創新的“硬環境”已經取得了突飛猛進的發展，但“軟環境”仍存在一些不容忽視的問題，製約了科技創新資源效能的發揮和科技創新能力的提升。必須全麵營造寬鬆、包容、協同的科技創新環境，創造寬鬆自由的創新空間。首先，要在全社會(hui) 形成鼓勵創新、崇尚創新、參與(yu) 創新、服務創新的氛圍，形成尊重知識、尊重人才的氛圍，始終保持勇爭(zheng) 一流的精神狀態。促進公平競爭(zheng) ，為(wei) 各類創新人才成長和施展才幹創造良好條件。其次，對於(yu) 企業(ye) 來說，要允許創新失誤、寬容創新失敗，培養(yang) 員工創新思維，促進員工牢固樹立創新發展、敢為(wei) 人先、敢於(yu) 創造的理念。此外，政府要不斷強化創新的法治保障，加強科技創新成果的知識產(chan) 權保護，並完善科技創新成果轉化的政策法規和激勵保障製度，培育公平、開放、透明的市場環境，加快推進科技創新成果轉化。

　　明確科技創新方向與(yu) 目標

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出，科學研究既要追求知識和真理，也要服務於(yu) 經濟社會(hui) 發展和廣大人民群眾(zhong) 。科技改變世界，歸根結底是如何讓科技的進步服務於(yu) 人的發展。因此，必須立足我國國情，麵向世界科技前沿、麵向經濟主戰場、麵向國家重大需求，以關(guan) 鍵共性技術、前沿引領技術、顛覆性技術創新為(wei) 突破口，找準科技發展趨勢，明確我國科技創新方向。要加強頂層設計，瞄準生物技術、空間技術、能源技術、新材料技術等，加強科技創新布局，協同部署產(chan) 業(ye) 鏈和創新鏈；圍繞價(jia) 值鏈中高端開展技術布局工作，建設區域創新集群，迎接新產(chan) 業(ye) 變革，促進我國產(chan) 業(ye) 邁向全球價(jia) 值鏈中高端；並要在關(guan) 鍵領域、卡脖子的地方下大功夫，努力搶占科技和產(chan) 業(ye) 製高點。總之，圍繞科技創新策源驅動和體(ti) 係化能力提升，加強對關(guan) 係根本和全局的重大科學、技術問題的研究和部署，發揮國家戰略科技力量作用，強化重要領域和關(guan) 鍵環節任務部署，提出切合實際的科技發展目標。

　　促進關(guan) 鍵核心技術攻關(guan)

　　實踐反複告訴我們(men) ，關(guan) 鍵核心技術是要不來、買(mai) 不來、討不來的，必須堅決(jue) 打贏關(guan) 鍵核心技術攻堅戰，加快突破“卡脖子”技術。新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革正在孕育興(xing) 起，一些重要科學問題和關(guan) 鍵核心技術已經呈現出革命性突破的先兆。要以國家戰略需求為(wei) 導向，集聚力量進行原創性引領性科技攻關(guan) 。要直麵問題、迎難而上，聚焦集成電路、人工智能、量子信息、生物醫藥等關(guan) 鍵核心技術領域，實施一批戰略性全局性前瞻性的國家重大科技項目，開展重大技術攻關(guan) ，掌握更多具有自主知識產(chan) 權的關(guan) 鍵技術。此外，製造業(ye) 生產(chan) 技術的創新，特別是基礎原材料生產(chan) 技術的創新，是產(chan) 品質量的關(guan) 鍵。要深入推進生產(chan) 技術創新，不斷解決(jue) 製造業(ye) 發展中存在的關(guan) 鍵技術問題，促進製造業(ye) 高質量發展。

　　重視科技創新人才培養(yang)

　　科技創新的第一要素是人才，人才是第一資源，人才是創新的根基，是創新活動中最為(wei) 活躍、最為(wei) 積極的因素。要培養(yang) 一大批勇於(yu) 創新、善於(yu) 創新的科技領軍(jun) 人才、企業(ye) 家和高技能人才，加強科技創新人才的梯隊建設。全麵提高人才自主培養(yang) 質量，著力造就拔尖創新人才。大力弘揚企業(ye) 家精神，鼓勵和支持企業(ye) 家發揮創新帶動作用。深化複合型技能人才培養(yang) 模式改革，強化職業(ye) 教育及培訓。注重引進海內(nei) 外高端創新人才，全方位實施個(ge) 性化引進和支持措施。建立科技人員和科技成果利益捆綁機製，探索對創新人才實行股權、期權、分紅等激勵措施，極大地調動廣大科技人員的創造精神，充分釋放其創新潛能。

　　加強科技創新能力建設

　　新型舉(ju) 國體(ti) 製是在充分發揮市場經濟基礎上政府集中力量辦大事的優(you) 勢體(ti) 製，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度優(you) 勢的重要體(ti) 現。健全新型舉(ju) 國體(ti) 製，對強化國家戰略科技力量，引導科技創新重點突破，實現跨越式創新發展，具有關(guan) 鍵作用。我國進入向創新型國家邁進的關(guan) 鍵期，要充分發揮中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度優(you) 勢，健全新型舉(ju) 國體(ti) 製，強化國家戰略科技力量。其中，要不斷優(you) 化戰略科技力量的空間布局，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體(ti) 化配置。更好地發揮新型舉(ju) 國體(ti) 製優(you) 勢，切實解決(jue) 科技創新資源分散化、碎片化現象。搭建科技創新平台，提高創新資源的集聚能力和使用效率。從(cong) 頂層設計角度加快創新資源整合，實現資源共享，形成創新合力。在若幹重點領域加快推進國家實驗室及工程研究中心等體(ti) 係建設，加強前瞻布局。加強基礎學科建設，強化學科深度交叉融合，從(cong) 起點上強化原始創新能力建設。不斷提升自主創新能力，力爭(zheng) 在關(guan) 鍵領域實現自主可控，保障產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全。

　　完善科技創新體(ti) 製機製

　　當前，科技創新工作步入“深水區”，迫切需要深入實施相關(guan) 改革舉(ju) 措，破除體(ti) 製機製壁壘，完善科研管理體(ti) 製和機製。必須探討的首要問題是構建符合市場導向的創新激勵機製（包括人才培養(yang) 與(yu) 激勵機製），最大限度激發市場主體(ti) 的創新活力，增強創新主體(ti) 的凝聚力。此外，要完善國際科技交流合作機製，主動布局和積極利用國際創新資源。不斷完善以需求為(wei) 導向的科技成果轉化機製，促進科技和產(chan) 業(ye) 的緊密結合；建立健全以企業(ye) 為(wei) 主體(ti) 、市場為(wei) 導向、產(chan) 學研深度融合的技術創新體(ti) 係，形成多方合作、相互協同的良好創新生態；探索完善多元化的資金投入機製，鼓勵和引導企業(ye) 、社會(hui) 重視和加強對基礎研究、技術創新及產(chan) 品研發的投入和支持。

　　站在新的曆史起點，必須加快科技創新步伐，提升國家創新體(ti) 係整體(ti) 效能，形成具有全球競爭(zheng) 力的開放創新生態，在新征程上打造發展新優(you) 勢。隻要我們(men) 順應時代發展要求，堅定不移地實施創新驅動發展戰略，著力推動科技創新與(yu) 經濟社會(hui) 發展緊密結合，就一定能夠切實推動經濟社會(hui) 高質量發展，不斷書(shu) 寫(xie) 新時代高質量發展的新篇章。