最高人民法院今天召開新聞發布會(hui) ，介紹人民法院加強反壟斷和反不正當競爭(zheng) 司法有關(guan) 情況和典型案例。

　　據統計，2013年至2022年6月，全國法院審結壟斷一審民事案件916件，審結不正當競爭(zheng) 一審民事案件32075件，為(wei) 營造公平競爭(zheng) 的法治環境提供了有力司法保障。

　　強化公平競爭(zheng) 司法審判

　　最高法民三庭庭長林廣海介紹，人民法院充分發揮司法裁判的示範引領作用，準確把握競爭(zheng) 政策，保護競爭(zheng) 活力。圍繞民生消費，依法審理生物醫藥、培訓服務、文化消費等民生領域壟斷案件，破除市場封鎖，維護廣大消費者利益。回應社會(hui) 關(guan) 切，妥善審理公用企業(ye) 壟斷案件，製止排除、限製競爭(zheng) 行為(wei) ，恢複市場競爭(zheng) 活力。緊扣實踐需求，發布《關(guan) 於(yu) 第一審知識產(chan) 權民事、行政案件管轄的若幹規定》，進一步明確並優(you) 化壟斷案件集中管轄。發揮最高法知識產(chan) 權法庭職能作用，實現壟斷民事和行政上訴案件在國家層麵的集中統一審理。

　　與(yu) 此同時，人民法院堅決(jue) 製止不正當競爭(zheng) 行為(wei) ，推動構建全國統一大市場。強化公平競爭(zheng) 司法導向，依法規製仿冒混淆、虛假宣傳(chuan) 、詆毀商譽等不正當競爭(zheng) 行為(wei) 。先後審結奇虎與(yu) 百度不正當競爭(zheng) 糾紛案、吉利與(yu) 威馬侵害商業(ye) 秘密糾紛案等一批訴訟標的額高、社會(hui) 影響大的不正當競爭(zheng) 案件，有力維護公平健康的市場競爭(zheng) 秩序。積極適用臨(lin) 時措施，提高司法救濟及時性。對緊急危害經營者正常運營或者嚴(yan) 重影響經營者商業(ye) 信譽、商品聲譽等不正當競爭(zheng) 行為(wei) ，通過采取及時有效的行為(wei) 保全措施，有力保護當事人的合法權益。強化商業(ye) 秘密司法保護，切實加大侵權懲治力度。以尊重知識產(chan) 權、鼓勵創新為(wei) 導向，努力實現侵權損害賠償(chang) 與(yu) 市場價(jia) 值相協調，在“香蘭(lan) 素”技術秘密侵權糾紛案中判賠1.59億(yi) 元。積極適用懲罰性賠償(chang) ，嚴(yan) 厲打擊惡意侵權行為(wei) ，在“卡波”技術秘密侵權糾紛案中判令懲罰性賠償(chang) 3000餘(yu) 萬(wan) 元。

　　完善競爭(zheng) 領域法律適用規則

　　在加強公平競爭(zheng) 案件審判指導，完善法律適用規則方麵，林廣海介紹，人民法院不斷細化完善競爭(zheng) 領域法律適用規則，出台保障公平競爭(zheng) 的司法解釋16件。製定涉商業(ye) 秘密民事司法解釋和刑事司法解釋，加大侵權違法成本，懲治侵犯商業(ye) 秘密違法犯罪行為(wei) ，增強司法保護整體(ti) 效能。製定反不正當競爭(zheng) 法司法解釋，細化侵權認定規則，統一裁判標準。目前正在研究製定新的反壟斷民事訴訟司法解釋，適時向社會(hui) 公開征求意見。同時，深入推進公平競爭(zheng) 政策實施，配套出台維護公平競爭(zheng) 的司法政策文件10餘(yu) 項。先後製定發布《關(guan) 於(yu) 全麵加強知識產(chan) 權司法保護的意見》《人民法院知識產(chan) 權司法保護規劃（2021-2025年）》等司法政策文件，全麵貫徹公平競爭(zheng) 政策，深化司法體(ti) 製機製改革，服務和保障國家戰略實施，推動構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製。

　　2021年，最高法將製定新的反壟斷民事訴訟司法解釋列入司法解釋立項計劃。2022年6月24日新修改的反壟斷法通過後，為(wei) 適應反壟斷法的修改，最高法正在加快新的反壟斷民事訴訟司法解釋的製定。

　　“正在起草的反壟斷民事訴訟司法解釋稿擬在整合並吸收2012年起施行的《最高人民法院關(guan) 於(yu) 審理因壟斷行為(wei) 引發的民事糾紛案件應用法律若幹問題的規定》的基礎上，對司法實踐中較為(wei) 突出且已有相對成熟司法經驗的問題作出較為(wei) 全麵係統的規定。新司法解釋稿將根據修改後反壟斷法的規定和數字經濟等新業(ye) 態發展狀況，重點新增有關(guan) 反壟斷實體(ti) 審查判斷標準和互聯網平台行為(wei) 規製內(nei) 容。新的司法解釋對原有司法解釋的體(ti) 例框架進行了梳理，進一步充實了規範內(nei) 容，從(cong) 程序規定、相關(guan) 市場界定、壟斷協議、濫用市場支配地位、民事責任等方麵對反壟斷民事訴訟從(cong) 程序到實體(ti) 作了較為(wei) 全麵的細化規定。”最高法知識產(chan) 權法庭副庭長朱理說。

　　“我們(men) 通過加強公平競爭(zheng) 法治宣傳(chuan) ，積極營造市場化法治化國際化的營商環境。積極開展知識產(chan) 權宣傳(chuan) 周活動，發布知識產(chan) 權司法保護狀況白皮書(shu) 、知識產(chan) 權案件年度報告，服務知識產(chan) 權強國建設。集中發布反壟斷、反不正當競爭(zheng) 、互聯網等典型案例，以案釋法，增強全社會(hui) 尊重和保護公平競爭(zheng) 的法治意識，服務保障加快構建新發展格局和推動高質量發展。”林廣海說。

　　積極探索新興(xing) 領域保護規則

　　記者從(cong) 發布會(hui) 上獲悉，人民法院正在研究完善涉互聯網平台壟斷行為(wei) 認定標準，規製壟斷協議和濫用市場支配地位等互聯網領域壟斷行為(wei) ，依法規範和引導資本健康發展。

　　在積極探索新興(xing) 領域保護規則，推動新興(xing) 產(chan) 業(ye) 健康發展方麵，林廣海介紹，人民法院積極探索大數據競爭(zheng) 保護司法規則，審理群控軟件數據權益不正當競爭(zheng) 等案件，合理劃分數據權益權屬及邊界，維護用戶數據權益和隱私權，推動營造開放、健康、安全的數字生態。公正審理證券金融信息不正當競爭(zheng) 糾紛等新類型案件，明晰保護規則，明確權利邊界，引導新技術新業(ye) 態新模式在法治軌道上健康有序發展。

　　“我們(men) 依法支持和監督反壟斷行政執法，促進行政執法標準和司法裁判標準統一。有效發揮司法監督職能，支持反壟斷行政執法機構依法履職，強化反壟斷執法司法。在‘茂名混凝土企業(ye) 橫向壟斷協議’行政處罰案中，既依法支持行政機關(guan) 行使行政裁量權，也對行政處罰的裁量標準等給予指引，有效規範行政執法行為(wei) 。”林廣海介紹。人民法院健全司法審判與(yu) 行政執法銜接機製，構建大保護工作格局。會(hui) 同市場監管、金融監管、互聯網監管等主管部門，完善協同配合機製，推進業(ye) 務交流、數據交換和信息共享，共同推動形成公平競爭(zheng) 保護合力。指導各級法院與(yu) 行政執法機關(guan) 建立跨地域跨部門合作機製，助推區域高質量發展。

　　下一步，在全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程上，人民法院將繼續深入貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，深入踐行習(xi) 近平法治思想，深入貫徹黨(dang) 的二十大精神，主動融入和服務國家戰略，緊扣構建新發展格局、推動高質量發展主題，強化競爭(zheng) 政策基礎地位，全麵推進公平競爭(zheng) 審判事業(ye) 高質量發展，加快建設高效規範、公平競爭(zheng) 、充分開放的全國統一大市場，為(wei) 全麵推進中國式現代化提供有力司法服務和保障。

　　本報北京11月17日訊