黨(dang) 的二十大擘畫了以中國式現代化全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的宏偉(wei) 藍圖。去年底召開的中央經濟工作會(hui) 議，對做好今年經濟工作作出部署。3月5日，政府工作報告中提出了今年發展主要預期目標。

　　開局之年，我們(men) 可以這樣看目標——

　　看待“國內(nei) 生產(chan) 總值增長5%左右”，可至少從(cong) 四個(ge) 角度：

　　一是與(yu) 現代化戰略進程的需要相銜接。在黨(dang) 的二十大報告提出的到2035年我國發展的總體(ti) 目標中，有這樣一句“人均國內(nei) 生產(chan) 總值邁上新的大台階，達到中等發達國家水平”。圍繞“中等發達國家水平”的人均GDP應是多少，國際上有各種研究成果，多數認為(wei) 大概在2.5萬(wan) 美元左右。我國去年底人均GDP達到1.27萬(wan) 美元。短期、中期、長期目標保持內(nei) 在的銜接，是立足當前、謀劃長遠的必然要求。

　　二是符合穩預期、強信心的需要。在“十四五”規劃綱要中，圍繞這五年的GDP增速，並沒有提出具體(ti) 數字，而是表述為(wei) “保持在合理區間、各年度視情提出”。2023年中國經濟有望總體(ti) 回升。提出一個(ge) 有明確數字的預期目標，有助於(yu) 穩定中外投資者的預期，增強各方麵推動發展的信心。

　　三是經濟總量的合理增長，有助於(yu) 解決(jue) 就業(ye) 、穩定收入。隨著經濟結構的變化，GDP一個(ge) 百分點的增長所能帶來的新增就業(ye) 量，也在動態變化中。當前階段，研究者普遍認為(wei) ，我國GDP每增長一個(ge) 百分點，可以帶來大概200萬(wan) 人到220萬(wan) 人的新增就業(ye) 。

　　四是符合經濟增長的支撐條件。經濟增長，不是想多快就能多快，也不是越快就越好。它一定要和實際能支撐經濟增長的市場要素潛力、資源條件等因素相適應。從(cong) 當前我國發展的諸多相關(guan) 因素看，支撐5%左右的經濟增長是有條件的。

　　過去五年，我國每年城鎮新增就業(ye) 1270多萬(wan) 人；去年，城鎮新增就業(ye) 1206萬(wan) 人。在複雜挑戰下，就業(ye) 基本平穩。今年，高校畢業(ye) 生將達到1158萬(wan) 人。結合“城鎮新增就業(ye) 1200萬(wan) 人左右，城鎮調查失業(ye) 率5.5%左右”的預期目標看，今年就業(ye) 總量壓力依然存在，招工難、就業(ye) 難並存的結構性矛盾比較突出。

　　黨(dang) 的二十大和中央經濟工作會(hui) 議對做好就業(ye) 工作作出了重要部署。當前，隨著經濟運行整體(ti) 好轉，就業(ye) 形勢將在持續回暖中保持總體(ti) 穩定。除了繼續做好相關(guan) 的技能培訓、就業(ye) 服務等，發展就業(ye) 容量大的產(chan) 業(ye) 和企業(ye) 將成為(wei) 關(guan) 鍵。

　　世界進入新的動蕩變革期。去年，全球通脹高企，出現了糧食危機、能源危機。而我國經過艱苦努力，居民消費價(jia) 格上漲2%，物價(jia) 保持了較低水平。這延續了十年來物價(jia) 總水平一直較低的態勢，也為(wei) 今年實現“居民消費價(jia) 格漲幅3%左右”的預期目標打下了基礎。

　　著力穩增長、穩就業(ye) 、穩物價(jia) ，這是去年底召開的中央經濟工作會(hui) 議提出的要求。增長、就業(ye) 、物價(jia) ，有著內(nei) 在關(guan) 聯。當前我國繼續穩住物價(jia) ，有基礎，也有條件。雖然物價(jia) 長期總體(ti) 保持穩定，但是，今年的社會(hui) 政策要繼續兜牢民生底線，及時有效緩解結構性物價(jia) 上漲給部分困難群眾(zhong) 帶來的影響。

　　截至去年，我國糧食產(chan) 量已經連續八年保持在1.3萬(wan) 億(yi) 斤以上。今年的預期目標仍然是“糧食產(chan) 量保持在1.3萬(wan) 億(yi) 斤以上”。看上去似乎不難實現。但是，每一年的豐(feng) 收，都並不意味著下一年度就能輕鬆“躺贏”。每一年的豐(feng) 收，都要付出艱苦努力。

　　黨(dang) 中央已經提出，實施新一輪千億(yi) 斤糧食產(chan) 能提升行動。這是人民生活水平提高的必然要求，也是確保糧食安全的需要。過去十年，我國糧食產(chan) 能提升了1400億(yi) 斤。再提升“千億(yi) 斤”，挑戰不小。保障糧食和重要農(nong) 產(chan) 品穩定安全供給，始終是建設農(nong) 業(ye) 強國的頭等大事。要繼續抓住耕地和種子兩(liang) 個(ge) 要害，逐步把永久基本農(nong) 田全部建成高標準農(nong) 田，把種業(ye) 的當家品種牢牢攥在自己手裏。

　　除了以上四個(ge) 數字，今年發展的主要預期目標還包括：居民收入增長與(yu) 經濟增長基本同步；進出口促穩提質，國際收支基本平衡；單位國內(nei) 生產(chan) 總值能耗和主要汙染物排放量繼續下降，重點控製化石能源消費，生態環境質量穩定改善。

　　一個(ge) 年度的發展主要預期目標，實際上是由多個(ge) 具體(ti) 目標集合而成的一個(ge) 有機整體(ti) 。它們(men) 共同構成了一個(ge) 既追求“質”、也追求“量”的整體(ti) 目標。中央經濟工作會(hui) 議明確提出，“更好統籌經濟質的有效提升和量的合理增長”。堅持以質取勝，以量變的積累實現質變，這正是推動高質量發展的必然要求。

　　（文丨總台特約評論員 楊禹）